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出门在外也不愁半小时经济圈在区域经济发展中的作用(上)(100分)_百度文库
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半小时经济圈在区域经济发展中的作用(上)(100分)
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你可能喜欢吴敬琏：要小心既得利益集团阻挠改革
07:02&&来源：央视《经济半小时》&&&&分享到：
　　吴敬琏：要小心“既得利益集团”阻挠改革
　　十八届三中全会公告和中共中央关于全面深化改革的若干问题的重大决定发布后，引发了社会各界对于改革的讨论和期盼。为此，央视财经《经济半小时》记者专门采访了经济学、法学界泰斗吴敬琏、厉以宁、江平先生，来听听他们如何解读十八届三中全会的精神。
　　吴敬琏，国务院发展研究中心研究员，以始终坚定的市场化改革立场，以及敢于诤言的士人风骨，被誉为“中国经济学界的良心”。
　　吴敬琏力挺市场经济 担心既得利益者成改革最大阻力
　　《经济半小时》记者王小丫：大家对于刚刚闭幕的十八届三中全会都有着非常高的期待，那么从已经公布的全会的公报以及中共中央关于全面深化改革的若干重大决定的方面来看，其实大家期待感是非常高的，您对公报和决定整体评价是如何？
　　国务院发展中心研究员吴敬琏：我也是这样，我对这个《决定》我的评价是很高的，几次三中全会当然对中国的改革意义都很重大。我看起来呢十八届三中全会最像十四届三中全会。
　　《经济半小时》记者王小丫：最像十四届三中全会。
　　吴敬琏：它不但提出了目标，而且有一个整个路线图的设计。但是呢十八届三中全会跟十四届三中全会还是有不一样的地方，就是它要求建立市场经济，我把它叫做2.0版的升级版的，这个市场经济跟十四届三中全会所设计的那个初级版的市场经济那又是上了一个大的台阶。所以总的对它的评价，我觉得应该是很高的。
　　《经济半小时》记者王小丫：是一个2.0版，是一个相对于十四届三中全会来说有质的飞跃的一个升级版。
　　吴敬琏：升级版的一个社会主义市场经济体制。
　　吴敬琏，国务院发展研究中心研究员。今年已经83岁高龄的他，几乎参与了新中国建国之后每一次重大的经济论战和重大的经济抉择。三十多年经济改革的风雨之路，也正是吴敬琏的经济理论日臻成熟的思想历程。他以始终坚定的市场化改革立场，以及敢于诤言的士人风骨，被誉为“中国经济学界的良心”。
　　《经济半小时》记者王小丫：其实在改革开放的这三十多年的历程当中，无论是初级版还是升级版，始终都伴随着一些探索和争论，比如是计划经济还是市场经济，比如说还有是大政府还是大市场，但是我们都知道，您是非常坚决的市场派，所以大家给了你一个名字是吴市场，这一次您觉得在全会当中，把市场的这种决定性的作用，尤其是强调决定性作用，写进了公报，您认为这是表达了中央的一种怎样的决心？
　　吴敬琏：要使市场在资源配置中起决定性作用，这个提法是非常的重要。它回答了一个过去将近10年一个非常激烈的争论，就是中国要往哪里走的问题。因为我们在这个十四届三中全会决议以后，就是在九十年代中后期，建立起来这么一个市场经济，它确实有它还有缺陷的地方，它大致上是一个东亚模式，就是说政府主导的市场经济，政府主导的市场经济就意味着已经建立了一个初步的市场经济体制，但是它还有一些过去的一些遗产，这就是政府的作用，比成熟的市场经济还要来的大一些。这个没有什么关系，因为你是一个市场还没有形成的国家，政府当然要担负更多的任务，问题是往前怎么走。往前怎么走它是一种过渡性的东西，它有两种办法，此涨彼消，或者是此消彼涨。很不幸的是大致到了二十一世纪初期，这个前进到更加成熟的市场经济这个方向，它开始是放缓，后来甚至是有些部分往后退，所谓往后退就是增强政府的作用。在有些地区，有些部门不但没有，市场不但没有起基础作用，相反政府起了主导作用，同时在理论上，在思想认识上就发生一场大争论。一种意见认为，我们存在的缺点、弊病，比如说自然消耗还是比较厉害，市场无序通货膨胀、腐败等等，这些问题都是因为改革还不够彻底，不够彻底。
　　央视财经《经济半小时》记者王小丫专访经济学界泰斗吴敬琏
　　《经济半小时》记者王小丫：改革不彻底造成的。
　　吴敬琏：所以解决这些问题的办法就是进一步推进改革，更进一步消除体制的遗产，使得市场更加成熟起来，这是一种意见，还有另外一种意见，是所谓这些问题，都是因为市场化的改革方向造成的。
　　《经济半小时》记者王小丫：是因为市场化带来的弊病。
　　吴敬琏：带来的弊病，腐败，以至后来说看病难，看病贵，什么买不起房子还有等等问题吧，都是因为市场化，甚至形成了一种好像占优势的理论。它就造成一种认为要解决这些问题，要加强政府对于市场，对于社会的管控。那么实际上呢，这是不对的，因为你越加强市场的管控，这些毛病就会越严重，那么有两个问题就表现的最突出。
　　《经济半小时》记者王小丫：哪两个问题？
　　吴敬琏：一个问题就是这个增长方式粗放，粗放的增长方式转不过来。本世纪初开始吧，因为城市化加速了，所以这个各级政府手里就拿到了一个很大的资源土地。有了土地财政，就是用政府投资来搞形象工程，搞政绩工程，特别是要投资在那些资本密集型的，所谓重化工业上。所以这个更加粗放了，以至于到了现在，粗放的经济发展方式所造成的问题变得非常的严重。
　　《经济半小时》记者王小丫：就是说有很多的后遗症？
　　吴敬琏：这个后遗症非常严重，你比如说那跟我们切身的利益最密切的，我们这生存的基本的条件，三个基本条件，土、水、空气，现在都因为这个粗放的发展方式，变得不适于生存了，另外一个事情就是腐败，因为它的制度基础越来越大，所以它就变得非常猖獗，引起了官民关系紧张，群众对政府不信任，很多一系列的。
　　《经济半小时》记者王小丫：很多矛盾。
　　吴敬琏：社会政治问题。所以就像习总书记在解释三中全会决议时候说的，或者十八大就提了，就是这个核心问题在哪里，核心问题就是要处理好政府和市场的关系问题，习总书记在解释三中全会决定的起草过程时候说，处理好政府和市场的关系问题。它的关键点在什么地方？关键就是到底在资源配置中政府起决定作用还是市场起决定作用，那么我说三中全会这个提法，就是要使市场在资源配置中起决定性作用，它最大的意义就是非常明确地回答了争论了将近十年这个问题。
　　《经济半小时》记者王小丫：也就是刚才像您说的，这个起决定作用是指明了中国要往哪里去，这个方向如果您用一句话来概括会怎么说？
　　吴敬琏：就是决定了中国的未来。
　　《经济半小时》记者王小丫：决定了中国的未来。
　　吴敬琏：如果不能够把这种要走回头路的逆流挡住，那么所有这些问题都会变得越来越严重。
　　就在市场与政府关系的这场论战持续的十年中，中国经济经历了黄金的发展期。21世纪的头一个十年，是中国跃升为全球第二大经济体的十年，是中国GDP翻了近两番的十年，也是中国对世界经济增长的贡献率超过50%的十年。
　　中国经济学家年度论坛暨中国经济理论创新奖(2013)颁奖典礼
　　正是依靠市场化改革，中国赢得了令世界瞩目的经济增长，然而，高增长的成绩单似乎让人们淡忘了改革的出发点：市场的竞争机制和核心地位没有得到有力的法制保证，行政干预和垄断频繁地超越市场，甚至代替市场。
　　2011年，湖南邵东县成立新的电镀中心，32家渴望转型升级的民营企业却被排挤在门外；2013年，双汇以具有优势的价格进入江西弋阳县的鲜肉市场，却遭到一纸政府文件的打压；十余年间，中国民营石油企业纷纷遭遇到了不公平待遇，其中许多倒闭关门，被拒于石油市场的门外；行政审批、行政干预、资源垄断，让民间企业苦苦徘徊和寻找，更让市场的效率低下，缺乏竞争、缺乏增长的动力。
　　在改革的新十字路口，在一场市场与政府的力量争论中，守望在市场一方的吴敬琏看到，有不少人已经迷失了出发时的方向。不仅改革的进程放缓，甚至改革成果倒退的现象俯拾皆是。
　　《经济半小时》记者王小丫：对于这个市场的作用，您刚才也谈到了有很多的表述，特别是您说到十四届三中全会的表述是市场在国家调控下发挥基础性作用，那么到了十六届三中全会的时候，这个表述就是更大程度地发挥市场在资源配置当中的基础性作用，就是有更大程度了，那么到了十八大的时候，它的表述是更大程度，更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，到了今天我们看到十八届三中全会是有了决定性作用。一方面我们看到，从文字上这个是不断地在往前推进的，另外一方面我们看到的现实，可能又是有一些刚才您说到的，有一些争论，甚至是在二十一世纪初期的时候，不光是一个缓，甚至还有一种后退，那么对于这样的一个现实的现象，您怎么来解读呢？
　　吴敬琏：因为这个所谓政府行政权力对微观的经济活动进行干预，它就造成一种我们经济学上叫做寻租的环境，这个寻租活动它的特点就是因为有行政群体的干预，就造成了租金，于是你找到了这个权力，就能够拿到租金。当你这个政府的权力越来越大，它手里的资源越来越多，那么这腐败活动肯定是越来越严重了。所以这就有了一个利益，有了寻租就会有人设租，坚持原来的权力不退出经济生活，而且要扩大这个权力，它就有一个利益的基础在这里。
　　《经济半小时》记者王小丫：从而也就形成了一个……
　　吴敬琏：特殊的既得利益。特殊的既得利益者他就不但要保持这个权力，而且会要扩大这个权力。所以这个改革，中央有一个提法，它一到执行的时候，它就会受到阻碍，甚至扭转方向。
　　《经济半小时》记者王小丫：那这些年当中大家都还记得您曾经提出过这样的一些概念，比如说既得利益集团，还有权贵资本主义等等这些都是改革的阻力。那么这样的问题，您认为还会出现吗？
　　吴敬琏：当然会出现，当然会出现。因为你侵犯他的利益了，你一个决定，侵犯了许多人的利益。所以是要清醒的意识到它是会有阻力的，会有障碍的。
　　《经济半小时》记者王小丫：在过去的30多年的改革当中，我们建立市场经济体系是经历了一个非常难忘的过程，而且是波澜壮阔，有争论也有妥协，如果说让您回过头去再回望一下过去的30年的岁月，您对市场经济体系的建设，您最愿意谈的经验和教训是什么？
　　吴敬琏：我想这就是说，执政党、政府和大众，形成一种共识，能够有比较强的政治勇气和智慧，来把改革推向前进。这是我们之所以能够取得这些重大成就的根本性的原因。这种共识的形成，它是有一定条件的，文化大革命结束的时候，很快就形成了共识。为什么呢？因为已经山穷水尽了，所以大家都觉得非改不可。可是到了后来，你看，到二十一世纪初期，是不是这个党中央的决议也指出来了，经济发展还存在许多体制性障碍，所以一定要在一些重要的方面进一步改革。但是那个情况之下，好像这个共识就有点不那么一致了，因为有些人觉得一方面你这个改革会损害我的某些利益。另一方面这个经济很好，二十一世纪初期这个经济不是很好的吗？那为什么要改呢？所以他就放慢下来了。这次因为十八大前有比较充分的讨论，好像在多数人里面又形成了共识，所以十八大通过决定大家都表示拥护，十八届三中全会这个决定公布以后，这个支持的群众的声音就更强烈了。但是要警惕，要警惕。
　　《经济半小时》记者王小丫：要警惕什么？
　　吴敬琏：要警惕因为它到底现在这个意识形态方面的障碍，也许比八十年代要小一些，但是既得利益方面的障碍，也许比那个时候要更强。现在这个既得利益可是不得了，那个权力能够寻租，这个数额是大的不得了。
　　吴敬琏：要使市场在资源配置中起决定性作用，这个提法是非常的重要。
　　从十四届三中全会提出发挥市场的基础性作用到十八届三中全会提出发挥市场的决定性作用，两个字的变化整整用了二十年。目前，改革最大的阻力不再是意识形态，而是来自多年高速增长过程当中形成的既得利益者。仰仗公共权力或资源而获得既得利益的群体正在考验着中国改革的决心。那么对于改革中的具体领域和具体问题，吴敬琏先生有着怎样的观察和思考呢？ 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中关于农村土地改革的说法备受瞩目。那么农村土地究竟该如何入市？会不会引发新一轮的圈地运动？小产权房究竟何去何从？我们究竟该如何理解决定的内容？一起来听听吴敬琏先生的判断。
　　农村土地改革引发热议 小产权房能否流动存在困惑
　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》针对建立城乡统一的建设用地市场提出了明确的改革方向。
　　《决定》提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。关于农村土地改革，支持和反对的声音都不绝于耳，对于下一步改革中有可能遇到的农民利益受损、国家粮食安全威胁、土地收益市场分配不公以及小产权房等历史遗留问题，应该如何解读《决定》中的改革新方向？下一步应该如何执行？更加现实和紧迫的问题都摆在了改革的面前。
　　国务院发展中心研究员、经济学界泰斗吴敬琏
　　《经济半小时》记者王小丫：那么在这个决定当中呢，就提出了这样的一段话，建立城乡统一的建设用地市场，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营建设用地，出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市，同权同价，有了这样一段话以后，但是我们看到，在前两天两部委对于这个小产权房的声明，给大家也带来了一些困惑，就是一方面大家拿了这一段话，另外一方面也拿着部委的对于小产权房的声明之后，不知道应该怎么解读，那面对现实的情况你如何来解读呢？
　　国务院发展中心研究员吴敬琏：那这个最后的决定，我想希望中央的全面深化改革领导小组很快地工作起来，碰到这样有争议的问题，由他们来解释中央的决定，由他们做出决断，针对我个人的意见呢，我认为这个土地产权的流动问题，是一定要解决的，当然这里就牵扯到好多原有的法律问题。土地所有权，其实是包含好多种权利，现在的叫产权概念，跟过去的所有权概念，有点不同。过去这个所有权概念，他是好像是说，就是任意处置甚至毁坏的权利，现在这种概念是产权，产权是一个附属词，是一组权利。最主要的部分就是用益权。就是通过使用取得收益的权利，这个用益权，也是可以买卖的。那现在呢，现在如果我们进一步改革，我就认为就是主要是用益权，给农民，农民是可以出让的，这个东西是可以出让的，是可以抵押的，可以交易的，可以流转的。
　　《经济半小时》记者王小丫：不是说有一个承包期，而是有一个永久的(用益权)。
　　吴敬琏：对，因为现在这个承包期，他转给了譬如说一个大农户，一个个体农户把这个承包期的使用权，转给了大农户，那承包到期了怎么办？这个就弄不清楚，他就不愿意投入了，越接近承包期就越不愿意投入。
　　《经济半小时》记者王小丫：确实是有这样的一些顾虑在。
　　吴敬琏：我看我们北京很多农民工，他们那个宅基地是空在那的，而且他永远可能也不会回去了，农村的宅基地，至于他们的子女更不可能回去了，在这种情况之下，这不是资源的浪费吗？如果能够流转，有一部分可能卖不出什么钱来，有一些可以变现，能够改善他在城里面的居住条件。
　　《经济半小时》记者王小丫：期待小产权房转正的人这个期望还是在的，但是目前来说，这个宅基地是违章建筑的，这个说法也是成立的。
　　吴敬琏：我们就是期望全面深化改革领导小组，很快建设起来，对这些重大的政策问题，他要做出裁决，否则就容易在这个过程中，发生歧义，而且发生一些矛盾。而且要跟有关部门协作，该改法律的改法律，该改行政法规的要改行政法规。还是要在法制的基础上，推进改革。
　　不仅是土地市场，改革的新一轮风潮也将会深入到市场经济的各个领域。此时，已经进入耄耋之年的吴敬琏仍然希望，他能够守望中国的改革走得更深、更远。
　　《经济半小时》记者王小丫：大家现在读得非常仔细的，各行各业的都在解读，那么解读之后，最需要做的是什么？
　　吴敬琏：那就是执行了，所以要清醒的认识到，执行会有阻力和障碍，还会发生一些实际的困难，这些阻力和障碍，需要打破，那些实际的困难要大家共同想办法缓解，把它解决。
　　《经济半小时》记者王小丫：其实在执行的过程当中，还会遇到很多的困难，所以在仔细解读的过程当中，更为艰巨的挑战还在后面。
　　吴敬琏：对，它给了我们很大的希望，但是还是取决于能不能够落实。
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编辑：宫喜金
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央广网财经第八章建设中国特色社会主义经济-试题78-第4页
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第八章建设中国特色社会主义经济-试题78-4
364页）；材料5；不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济；材料6；计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义；材料7；社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全；材料8；在实际工作中，在调整时期，我们可以强调或者多一点；根据材料回答：；(1)邓小平关于建立社会主义市场经济思想的基本内；2.下面是一组关于改革开放以来我国所有制结构发展；
364页）材料5不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那么回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。(《邓小平文选》第三卷第367页)材料6计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。(《邓小平文选》第三卷第373页)材料7社会主义同资本主义比较，它的优越性就在于能做到全国一盘棋，集中力量，保证重点。缺点在于市场运用得不好，经济搞得不活。计划与市场关系问题如何解决？解决得好，对经济的发展就很有利，解决不好，就会糟。(《邓小平文选》第三卷第16页)材料8在实际工作中，在调整时期，我们可以强调或者多一点计划性，而在另一个时候多一点市场调节，搞得灵活一些。以后还是计划经济与市场调节相结合。(《邓小平文选》第三卷第306页)根据材料回答：(1)邓小平关于建立社会主义市场经济思想的基本内容是什么？ (2)如何理解“社会主义和市场经济不存在根本矛盾”？2.下面是一组关于改革开放以来我国所有制结构发展变化的材料：材料分析（1）改革开放以来尤其是党的十五大以来，国有经济资产重组和结构调整的力度加大。国有资本逐步退出低效益企业，退出既没有必要国有也没有明显优势的行业，退出处于结构性矛盾中的长线产业。采取合资、合作以及参股、控股等多种实现形式，集中发展关系国民经济命脉的冶金、电力、石油、煤炭、化工等重点产业和金融、保险等关键部门；同时，通过“抓大放小”，一批企业集团组建起来，一批大企业到境外上市，一批资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山退出市场，一批重点骨干企业进行了技术改造。其结果，一方面，国有经济在国民经济中所占的比重下降，从全国工业总产值的构成来看，国有企业所占的比重1985年为63%，1995年下降到32％，1998年下降到28％；另一方面，国有经济的整体质量提高，经济效益不仅达到近年来最妤水平，而且呈现出稳步提高的良好态势。到2000年底，国有及国有控股工业实现利润2392亿元，比1997年增长⒈97倍，大中型企业亏损户数比1997年减少了72.7％。同时，国有经济控制力增强，实际调动或支配着约40－50％的其他经济成分。（2）20多年来，城乡集体经济在国民经济中的份额不断增加。根据全国工业普查资料，集体企业在工业总产值中所占的比重1985年为30.5％，到1995年上升到35.5％，1998年达到38.4％，从接近1／3堵加到1／3强。(3)十一届三中全会以后，个体经济迅速复兴，蓬勃发展。1981年，个体工商户183万户，从业人员227万人，注册资金5亿元；1999年，全国个体工商户3160万户，从业人员6240万人，注册资金3440多亿元。个体经济的发展，满足了人们的多种需求；特别是开辟了多种就业渠道，吸收农村富裕劳动力，城市新增劳动力和一些离开原企业的职工加入。一定意义上，降低了经济体制改革尤其是国有企业改革的成本，促进了社会主义市扬经济的发展。（4）、随着党的政策的推动，私营经济逐步成长起来。到期998年，我国私营企业户数达到120多万户，从业人员达到1710万人，注册资金达到5140万元，与1989年同口径相比，分别增加了13.3倍、10.4倍和85.7倍。私营经济产值占GDP的比例，1989年为0.57， 1998年达到7.37。私营经济的税收贡献1989年为1.12亿元，1997年增长到90.49亿元，增长了80倍，高于同期全国以及国有集体企业的税收增长速度。私营经济是要的劳动力就业渠道。从1989年到1999年就业人数平均增长29％，远远超过了同期全社会的就业增长率。1995年，私营经济新增就业人数占到全社会新增就业总人数的41%，1999年从业人员达到2021万人。私营经济是市场经济的天然基础的发展起点。在中国经济的市场化转轨过程中，私营经济的作用己不仅仅是组成部分，它们形成了市场经济的基本参照系，为多种经济成分的市场竞争提供基础和标准。私营经济在我国经济生活中已扮演着越来越重要的角色。（5）、外资经济是我国对外开放的积极成果。1992年的外商投资达到110.1亿美元，相当于1985年的6.5倍，1993年的外商投资达到257.6亿美元，相当于是992年的2.4倍。在经济济发展中外资经济越来越具有不可替代的重要作用。从1993年开始， 中国工业总产值增量中外商工业的贡献每年都在20％以上。1998年，所有年销售收入在500万元以上的工业企业的工业产值总额中，三资企业的份额占到22.16％，就业总人数中，三资企业的份额占到10.63％。发展外资经济，有利于我们引进紧缺的资金，改革开放以来，我国引进外资3400亿美元，极大地促进了我国经济的发展。更重要的是有利于我们学习国外先进的技术和管理。外资经济还为我们发展社会主义市场经济，为我国经济融入世界市场提供了一定的经验。根据材料回答问题：(1)根据材料分析为什么说非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分？ (2)根据材料回答下列问题：根据材料分析我国公有制主体地位主要体现在什么地方？3.改革开放以来，人们收入分配差距有所扩大。请结合我国社会主义初级阶段的收入分配理论和社会主义最终要实现的目标，对这一现象进行分析。 4.下表反映了年我国宏观经济的运行状况，以1997年为界，大致可分为两（1）90年代以来，我国宏观经济运行两个阶段表现出来的基本特征，国家采取的宏观调控政策和措施，以及国家的调控目标。（2）结合我国90年代以来经济发展的实际，从理论上分析国家宏观调控的必要性。5．2003年9月初，国家食品药品监管局等七部门联手出击开展屠宰市场集中整治，严把肉品市场准入关，规定进入市场销售的肉品必须是由定点屠宰厂(场)生产、经检疫合格的产品。对失信企业实行“黑名单”制度，其违法违规行为将被记录在案，公开曝光。根据材料辨析：有必要限制市场机制的作用，让有强制力的政府来干预。 6.党的十六届三中全会提出，把扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境。下表的数据反映了我国20世纪80-90年代以来，经济增长和就业增长的演变状况。单位：%*就业弹性系数指就业速度与经济增长速度的比值，即经济增长每变化1个百分点，多对应的就业数量变化的百分值。请回答：（1）结合上述材料，分析说明为什么20世纪90年代以来我国经济在保持高增长速度的同时，却没有带来较高的就业增长速度。（2）当前为了扩大就业，实施积极的就业政策，你认为应该从哪些方面采取措施？7．自2002年以来，南京、成都、石家庄等地相继发生奶农把鲜奶倒入下水道的事件。另据日中央电视台《经济半小时》报道，进入夏季之后，浙江某市160多户奶农也频频把鲜奶倒入水沟，有时在一天内倒掉14吨。倒奶那几天，畜牧兽医站的工作人员分头外出，帮助奶农联系收购鲜奶的企业，但收效甚微。时隔一年，这样的事件又见诸媒体。2005年8月11日新华网报道，陕西某村十几家奶农无奈把鲜奶倒进污水沟。为帮助奶农售奶，当地政府联系了一家公司，收奶价格是每公斤1.2元。可就是这样的低价，该企业后来也不收了。人们不禁要问：如今牛奶多得喝不完了吗？其实，全球年人均奶类消费量为93公斤，中国仅为7.2公斤。奶农倒奶固然与牛奶易变质且不能大量贮存有关，但前几年一些地方农民一窝蜂地饲养奶牛，鲜奶的供应大量增加。同时，很多企业纷纷介入乳品加工业，有些产品尚未达标上市，消费者不敢购买。当乳品销路不好时，企业便限量收购鲜奶。
根据以上材料回答问题(1)历史上资本主义国家经济危机时农场主把牛奶倒入大海的现象，与材料中的“倒奶事件”有何本质区别？(2)“倒奶事件”中隐含着什么样的经济规律？(3)为避免发生类似的“倒奶事件”，你认为地方政府应如何作为？ 8.党的十六大指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。下表反映的是我国2000年农业现状及2020年农业发展目标等方面的具体数（2）对比表中农业劳动力占总就业比重的数字，你认为应采取哪些措施来降低农业劳动力的比重？ 9．按照我国全面建设小康社会的要求，到2020年我国人均国内生产总值将由1000美元达到3000美元。这是我国社会主义现代化进程中的一个关键时期，它既是一个“黄金发展期”又是“矛盾凸现期”。稳定与发展似乎成了两难选择。有人认为，为了确保稳定，就要限制发展。请结合材料，辨析这一观点。包含各类专业文献、幼儿教育、小学教育、行业资料、专业论文、各类资格考试、高等教育、应用写作文书、文学作品欣赏、第八章建设中国特色社会主义经济-试题78等内容。　
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