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　在上海周宁商会致商业银行的公开信发布近一个月后，在沪的钢铁贸易商们终于获得喘息之机。　　7月2日，上海周宁商会执行会长肖志成告诉本报记者，经过与银监局、各银行的沟通，目前上海的交行、民生银行、深发展、中信等银行已承诺对于过去的贷款不再收缩，并下调银行综合收益率。“尤其是中信银行，已明确表态愿意给周宁商会的钢贸商增加10亿授信。”　　一个月前，据周宁上海钢贸圈的粗略统计，其整体融资规模收缩23%以上。由于2011年上海钢贸商的集体贷款规模达到1600亿元之多，一旦融资收缩幅度突破25%的承受底线，钢贸业与银行业双方都将面临更大的系统性风险。　　6月6日，一封致上海国有、股份、城市、商业等银行金融部门的公开信从周宁商会发出，希望银行可以平稳放贷，而非对所有钢贸企业不分好坏“一刀切”。　　“目前，在银行的资金链上，最寒冷的时期已过，但也只能说稍微缓和了一点。”肖志成向记者表示，在上述表态银行之外，与光大、华夏、平安等银行的沟通还在进行，而为长久发展，钢贸行业自身的结构调整，如“大集团化”的建设，也已到推进时刻。　　寺庙里的承诺　　过去一个月内，至少有三场银企交流会对缓解钢贸资金危情效果显著。据上海钢市投资控股(集团)有限公司董事长周华瑞日前在一次行业论坛上介绍，兴业银行(601166,股吧)上海分行在6月8日就约见了福建省、地、县三级的上海商会负责人和个别企业代表。　　最终兴业银行上海分行俞行长表示对钢贸行业的贷款决不搞“一刀切”，率先公开承诺保持原有的贷款规模，并下调银行综合收益率。　　6月13日、20日，周宁商会又牵头分别与民生银行上海分行、深圳发展银行上海分行、中信银行上海分行进行银企合作交流。　　一个值得注意的细节是，在公开信发布后，民生银行上海分行是最早向周宁商会做出回应的。双方本意于6月7日在上海地区历史最久、规模最大的古刹龙华寺进行商谈，后因寺中住持的时间无法协调，而改至6月13日。福建上海商会、蕉城上海商会、建阳上海商会以及多家钢材市场、担保公司的相关负责人悉数到场。　　仪式感背后，肖志成告说“就是要对天对地对诚信。大家绝对不说假话，坦诚相见”。　　这原是一场由贸易商诚信引发的银行集体收贷风潮。今年以来，各地贸易商圈不断传出骗贷、跑路、自杀等恶性事件，又以无锡一洲钢材市场老板、福建周宁籍商人李国清跑路事件影响为最。　　其负债4.56亿元中有2.58亿元为银行贷款，其中一笔4600万元的联保贷款，正是从民生银行贷出。　　肖志成告诉记者：“这笔款项，商会中和李国清有联保关系的企业都牵头凑钱帮忙还干净了。这保证了我们和民生银行合作6年至今没一例坏账。”　　基于此，龙华寺的会议上，民生银行上海分行分管信贷和风控的副行长何凡也坦言，“与闽籍钢贸商的合作已经六年，100亿元的规模，到现在没有一单不良，有过风险预警，但都化解了。”他就此表示，对周宁商帮贷款“总量不变，定价下浮”、“在年初价格的基础上，让利两个点”。　　此外，在减少融资中间费用环节，部分银行也做出了让步。此前部分银行对钢贸企业采取以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶等手段造成的信贷资金成本高达15%-25%。周宁商会按去年上海钢贸融资1600亿规模、平均成本15%计算，每年负担近250亿元。　　据周华瑞介绍，中信银行过去收取基础利率30%到35%的费用，现已承诺降到10%。　　继续互试底线　　据记者了解，上述几家主动做出让步姿态的银行，都是与钢贸商密切关联者。钢贸商融资的银行，除了四大国有银行外，还包括民生、兴业、中信、交行等。其中民生、深发展、中信这几家银行的在沪分行，给钢贸商的贷款额度都超过百亿元。双方可谓“冤家宜解不宜结”。　　“其实银行彼此之间的信息并不互通，看到一家收贷，其它的银行就怕收不回来也赶紧行动，这是上一轮银行集体收贷的恐慌性心理。”肖志成表示，如果双方皆可以实情沟通，好效应也可蔓延。“我们现在的希望，是剩下的其它银行能在我们主动伸出手时也回握一下。”　　为了再给银行一颗定心丸，周宁商会成立的应急风险基金已经开始运作。第一钢市、钢磊集团、松江钢材城等七八家公司承诺的款项已汇入基金账户。　　据记者了解，该基金不针对贸易商个体，而是为相关钢材市场进行资金保证，每家缴纳的风险金上不封顶，底线则是500万起。　　但此轮银行的融冰姿态，最终究竟能惠泽多大范围，尚有待观察。2日，上海银屏经贸公司副总经理余彩兵就对媒体表示：“钢贸融资压力有所缓解，但进一步改善面临不确定性。近期融资难度较4~5月份明显降低，但银行对钢贸行业的顾虑并未完全消除，贷款未完全放开。”　　钢贸企业的银行融资以钢材质押、联保贷款为主，在2008年行业下滑后，有钢贸商采用钢材重复质押的方式，使银行带来诸多坏账风险;也有部分钢贸商铤而走险，将融资资金用于投资房地产、矿业、期货投资、高利贷等高回报、高风险产业，以此“体外循环”豪赌失败者，资金链的断裂都以数亿计算。　　交通银行上海市虹口支行副行长康志伟表示仍看好一部分实实在在做生意的优质钢贸企业、钢贸老板，但希望把不良分子驱逐出去。“现在真正需要资金的到底是哪一类企业，这个值得银行探讨。”　　而一直以来，钢贸商对银行“晴天送伞、雨天收伞”的姿态也是叫屈不断。“产业链出了问题也不能只怪钢贸商，这个过程中的监管又在哪里呢?”肖志成反问。　　业内戏言，以往说钢厂吃肉，钢贸商啃骨头。而目前则是“钢厂吐血，钢贸商割肉”。肖志成预计，资金危机会让20%-30%的钢贸商被淘汰出局，而未来钢贸行业的发展，除了产业链延伸化发展之外，“周宁商会也将尝试打造大集团模式”。
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网站关键词:,,,,,,版权所有:山东东冶钢管有限公司& &&联系人:代经理 马经理 程经理 电& 话: 8878582手机: &&厂& 址:山东省聊城市开发区工业园股票/基金&天津方舟集团集资案的受害者的公开信
　　：我们是天津市方舟集团集资案的受害者，该案涉及了几千个家庭，上万人口受害，受坑害的资金高达1.8亿元。自日受害人报案以来，已有2年多之久。两年多来我们到市政府信访办申诉达百次之多，但是有关部门推诿扯皮、敷衍搪塞，致使方舟集资案久拖不决，大量资产流失，少数人继续侵占公司的财产，中饱私囊。这2年里我们饱受了财产和心灵的双重创伤。集资人的钱都是我们这些老人的养老钱，现在已有30多位老人含悲去世，多少人身染重病，几千个家庭陷入悲痛、忧愤、怨恨、争吵之中，他们急切要求政府督促此事，使问题得到早日有效的解决。 　　一、 方舟集资案的发生 　　1999年，天津方舟旅行社成立。2002年在“方舟集团”的基础上，天津方舟天马投资集团成立。注册资金1.2亿经营范围涉及旅游、通讯、体育、文化传播、高科技产业等。2005年方舟天马投资集团被市政府列为天津三大旅游旗舰之一，并于年分别在天津静海和黄山市屯溪老街项目上投资。年方舟集团每年营业收入达5000万元以上，他的子公司多达近20个。 　　2006年2月，方舟集团属下，雄天科工贸有限公司与广东佛山百强工贸有限公司因钢材贸易中的市场价格波动产生合同纠纷。当地公安机关以合同诈骗为由立案，于2006年7月拘留张贺，并对方舟集团董事长张德庆网上悬赏追逃。并于日被天津警方扣留，于次日由广东警方押送广东佛山顺德羁押。在有关方面的关注下，佛山市人民检察院于日下发不起诉决定书。日张德庆被天津警方解送回津，以非法集资诈骗罪拘留。 　　2002年天津方舟为筹集资金，在方舟旅行社成立会员部，以多种形式与会员签订和同，利息为7%左右，一年一付本息。日，部分会员因合同到期而方舟集团无法履行合同，遂报警。 　　二、 案件的发展 　　日我们报案后，天津公安局经侦处立案侦查。我们有多次到市政府信访办申述，在我们多次强烈要求下，在张德庆被押回津后，市有关领导2008年1月作出批示，成立方舟集资案财产处置小组。然而由于有关单位的推诿，这个小组直至2008年5月才开始工作。处置小组从成立到现在已经10个多月了，他们都做了哪些工作呢，我们得到的回答是： 　　1．方舟集团原有车辆120余部，已评估16辆，另有30多部车在经侦处，其余车辆杳无音讯。 　　2．完成了黄山房产的评估（6套） 　　3．完成了海南岛房产的评估（9套别墅） 　　4．完成了方舟在津15处房产中的三处房产的拍卖和三处房产的评估。 　　5．静海县都市生态园财产的处理，至今未果（详文见三） 　　从以上工作的回答我们不难看出这些只是触及到方舟资产的皮毛而已。方舟集团在民间集资1.8亿，内部职工等集资1000多万，银行贷款2个亿，这些钱到哪里去了？！根据天津市天正司法监定中心对方舟资产进行的司法会计查证报告《津正会字（2007）第006号司法会计查证报告》显示，方舟现有资产22001.6万元。 　　三、 案件存在的问题 　　市领导多次指出：方舟集团的几亿元到哪里去了，让张德庆出来找钱。我们亦有同感。但由于有关单位的推诿、敷衍、搪塞，使大量资产流失，致使少数人侵占公司财产，达到中饱私囊之目的。这主要表现在： 　　1．子公司问题 　　子公司的资产问题是现在方舟集资案的关键，经侦处2007年3月对方舟集团下属子公司名下的银行资产予以冻结，因存款不足等原因实际结存款元并以天津天正司法鉴定中心的报告为依据向检察院报告，检察院据此向法院出具起诉书。 　　方舟集团是个集旅游、体育、文化、通讯、钢材、餐饮等十几个子公司的综合性企业。并在荒山、包头、甘肃、海南岛、天津静海等地投资经营。并且很多公司多年来经营有方，赢利较多，如方舟集团属下的通讯产业中的天津市加利利通讯、天津市恩诚通讯投资有限公司，这两个公司拥有资产达5000万。加利利公司2005年营业额高达4亿多元，利润4千多万元，上缴利税1600多万元（此数字摘自天津市渤海会计事务所2005年审计报告）。 　　恩诚公司的经营情况亦如此。但经侦处2007年3月底审计的结果是：加利利账上资金为0，恩诚公司账面只有100多元。仅仅一年多的时间，公司的财产情况出现这样大的反差，明眼人一眼就看出这其中的奥妙。所有资产经侦处在回答我们的质问时承认，这两个公司都是方舟集团的，却又不查处子公司。特别是加利利、恩诚公司，只是拿2007年3月底的审计结果作为结论，这岂非咄咄怪事！要知道，从张德庆2006年8月被警方通缉，2007年1月被广东警方羁押到2007年3月受害人报案，由于方舟集团内部混乱，特别是方舟集团财务总监金爽等人从中作梗，毁坏账目企图从中谋求私利。加利利、恩诚公司的苑维就是一个典型人物。所以这中间的几个月，有些子公司完全可以采取转移资金等手段，来达到中饱私囊的目的。经侦处怎么能用这个审计结果来作为结论搪塞我们？而不去认真查处他们转移资金等非法行为，经侦处是完全可以查出这些公司内幕的，他们却不去侦察这是为什么？ 　　对于恩诚公司在被举报及审计阶段改头换面为恩光的事情，经侦处的回答是，恩光是新成立的公司我们无权查处。我们不禁要问，恩诚公司的原门市部、设备、人员都没有变化，只是变了一个字，这不是改头换面又是什么？据我们了解，方舟集团为恩诚工贸有限公司购置的固定资产就高达7674446元（见附表），还不算装修费用，那么这些资产为什么不查封不收缴，却使他们从容的流到苑伟名下，这不是侵吞资产又是什么？ 　　我们不禁要问，经侦处为什么对这些问题不查不处，却长期对侵占公司财产（即我们财产）的人纵容包庇，使这些人侵占公款逍遥法外，苑伟是典型的一例。 　　经侦处如此查案，也就不难说明为什么长达两年也查不清我们近2亿元的去向了。据我们所知，张德庆在拘留所内也多次要求要查清方舟集团资产情况，经侦处对他们上报的请求却置若罔闻，这究竟是为了什么？ 　　2．方舟旅行社问题 　　金爽是方舟集团财务总监，兼方舟旅行社的总经理，方舟旅行社是天津市旅游行业的龙头企业，在天津市有20多个营业店，据张德庆在法庭交待，每个营业店都有100多万流动资金，那么估算起来方舟旅行社应该拥有资金达3千到4千多万。三月初我们报案后，经侦处没有对其采取相应控制措施，使该社继续经营，直至五月中旬才停业。停业后，旅行社的资金竟然分文未回。经侦处怎么监督和控制的，这钱又怎么没了，经侦处应该负什么责任？为什么长期以来没有结果？经侦处对这个问题回答说，金爽不配合。这样回答只能骗小孩！ 　　3．静海县问题 　　天津方舟集团与静海西双塘镇合资组建的“方舟天马农业科技公司”是具有法律效应的合法企业，该企业投资的项目“方舟天马都市农业生态旅游观光园”项目是经市政府批准，经多部门审核批准于2002年付诸实施的重点项目（有关文件见附件1、2、3、4）。 　　由此文件我们可以看出，这个项目的主项用地申请审批等手续完备，无任何问题，其中八个分项目均有土地使用证，并有静海发改委的的主项批复文件。 　　静海生态园项目的一期工程占地2千亩，耗资1.2亿元，一期项目于2005年开业，并于2005年开始运作（见附件5）。 　　我们认为，方舟天马都市生态旅游观光园工程是合法的项目，特别得到静海县领导的大力支持，所以我们才把钱投在这个项目里。现在该项目只是因为公司董事长张德庆因广东事件而中断。 　　目前，静海县县政府出尔反尔，称“生态园”工程为“带病工程”，请问这是为什么？难道你们过去的批件都作废了吗？老百姓投入的1.2亿元也付之东流吗？我们投资是在许多光环下投入的，所以静海县政府难辞其咎，我们强烈要求归还我们在静海生态园投资的1.278亿元的投资款。静海旅游资源、黄山旅游资源谁来盘活？ 　　另外我们和方舟集团的合同中，不少是我们把钱直接投入加利利、恩诚、雄天等子公司，为什么相关单位到现在没告诉我们投资额？为什么不对这些子公司采取措施，追回资金？ 　　4．白条问题 　　张德庆在公司的账面上的白条高达6600多万，但现在有关部门却依然查不出白条的去处，也不让张德庆看账，难道这里面有什么难言之隐。我们强烈要求查清白条之谜。 　　5．关于黄山旅游项目的处理问题 　　据我们所知，黄山旅游项目是个在建项目，方舟集团已投资3500万元，且发展前景十分良好，如果长期搁置下去，岂不是对资产的巨大浪费。据我们了解张德庆和黄山市最近还有联系，尚能盘活。所以我们希望，黄山项目应整体盘活，不能只卖些房产了事。 　　6．方舟集团高管 　　郝刚、金爽等人2007年9月被拘于和平法院 　　郝刚是方舟集团的法律顾问，金爽是方舟集团的副总经理、财务总监、方舟旅行社的总经理，孙敏芳、尹竹玲等人为方舟集团的高管，这些人是集资案的参与者。按照方舟集团的规定，郝刚每完成一份合同既可得利500元这些年来每年一签的合同数何止几千份。 　　金爽孙敏芳等人的集资回扣据张德庆在法庭上交待都有1%或以上的奖励。但这些人被天津市和平法院已羁押一年半之久，据和平法院一位庭长回答我们问题说：这些人竟然分文未交。并说经侦已经结案，我们只根据上报的材料来审，我们也知有问题也发过火，也只有等到结案的时候谁的错追究谁。我们的政法部门竟然是这个态度，显然，这也是经侦处上报的材料，经侦处如此的工作态度，我们老百姓能满意吗？这其中的奥妙又是什么呢？ 　　7．关于扣除我们利息的问题 　　2008年6月为了奥运会的稳定，处置小组答应归还我们10%的集资款，但临发放时却又告诉我们扣除我们年集资的利息。要知道这些合同是早已执行过的合同，那么这又是根据什么法律条文来执行的呢？处置小组对此不作回答，在不给我们看任何凭证的情况下，强迫我们在同意扣息的领款单上签字（不签字不给钱）才领到第一笔款。 　　虽然我们多次表示了强烈的不满，并提出了我们的意见。但在警察的监督下硬是执行了。 　　8．应积极地全面地查清方舟集团的资产 　　由于方舟集团的财务总监金爽，伙同郝刚等毁坏了部分财务档案，天津市公安局经侦处又如此的“侦察”，我们曾多次要求张德庆和金爽等人会面，彻底查清方舟集团的财产问题。但有关部门却始终不予答复，致使集团及子公司的资产白白流失，少数坏人侵占公司财产，陷我们于水火之中。这样下去岂不是对人民的不负责，对法律的嘲弄，对坏人的纵容。 　　四、 我们的要求 　　[b]1． 我们强烈要求市领导认真听取我们反映的情况，并和我们直接对话，了解方舟集资案的真相。 　　2． 认真查处我们反映的问题，特别是公安局经侦处失职渎职，致使方舟集资案久拖不决，资金大量流失，少数人侵占公司资产，中饱私囊的恶劣显像。 　　3． 彻底查清方舟集资案四亿资产的去向，尽快的还款于民。 　　两年来，我们已多次向各级领导反映此事，恳切希望政府督促此事使问题得到早日解决。使我们这些古稀老人能够治病，能够安度晚年。[转自网络]公开信效应显现 上海钢贸商换来部分银行松贷
导读：商会采取公开信的方式，实属无奈，不过，幸运的是，商会的恳切之言换来了银行的让利，算是可喜可贺的事儿。笔者认为，银行的承诺还只是口头上，银行“晴天送伞，雨天收伞”是不可改变的现状，因此，钢贸商要想彻底摆脱融资困境，更需要加强自身风险防范，需要行业形势好转，需要重树信誉。
　　【3日钢铁新闻连连看】
　　在上海周宁商会致商业银行的公开信发布近一个月后，在沪的钢铁贸易商们终于获得喘息之机。
　　7月2日，上海周宁商会执行会长肖志成告诉本报记者，经过与银监局、各银行的沟通，目前上海的交行、民生银行、深发展、中信等银行已承诺对于过去的贷款不再收缩，并下调银行综合收益率。&尤其是中信银行，已明确表态愿意给周宁商会的钢贸商增加10亿授信。&
　　一个月前，据周宁上海钢贸圈的粗略统计，其整体融资规模收缩23%以上。由于2011年上海钢贸商的集体贷款规模达到1600亿元之多，一旦融资收缩幅度突破25%的承受底线，钢贸业与银行业双方都将面临更大的系统性风险。
　　6月6日，一封致上海国有、股份、城市、商业等银行金融部门的公开信从周宁商会发出，希望银行可以平稳放贷，而非对所有钢贸企业不分好坏&一刀切&。
　　&目前，在银行的资金链上，最寒冷的时期已过，但也只能说稍微缓和了一点。&肖志成向记者表示，在上述表态银行之外，与光大、华夏、平安等银行的沟通还在进行，而为长久发展，钢贸行业自身的结构调整，如&大集团化&的建设，也已到推进时刻。
　　寺庙里的承诺
　　过去一个月内，至少有三场银企交流会对缓解钢贸资金危情效果显著。据上海钢市投资控股(集团)有限公司董事长周华瑞日前在一次行业论坛上介绍，兴业银行上海分行在6月8日就约见了福建省、地、县三级的上海商会负责人和个别企业代表。
　　最终兴业银行上海分行俞行长表示对钢贸行业的贷款决不搞&一刀切&，率先公开承诺保持原有的贷款规模，并下调银行综合收益率。
　　6月13日、20日，周宁商会又牵头分别与民生银行上海分行、深圳发展银行上海分行、中信银行上海分行进行银企合作交流。
　　一个值得注意的细节是，在公开信发布后，民生银行上海分行是最早向周宁商会做出回应的。双方本意于6月7日在上海地区历史最久、规模最大的古刹龙华寺进行商谈，后因寺中住持的时间无法协调，而改至6月13日。福建上海商会、蕉城上海商会、建阳上海商会以及多家钢材市场、担保公司的相关负责人悉数到场。
　　仪式感背后，肖志成告说&就是要对天对地对诚信。大家绝对不说假话，坦诚相见&。
　　这原是一场由贸易商诚信引发的银行集体收贷风潮。今年以来，各地贸易商圈不断传出骗贷、跑路、自杀等恶性事件，又以无锡一洲钢材市场老板、福建周宁籍商人李国清跑路事件影响为最。
　　其负债4.56亿元中有2.58亿元为银行贷款，其中一笔4600万元的联保贷款，正是从民生银行贷出。
　　肖志成告诉记者：&这笔款项，商会中和李国清有联保关系的企业都牵头凑钱帮忙还干净了。这保证了我们和民生银行合作6年至今没一例坏账。&
　　基于此，龙华寺的会议上，民生银行上海分行分管信贷和风控的副行长何凡也坦言，&与闽籍钢贸商的合作已经六年，100亿元的规模，到现在没有一单不良，有过风险预警，但都化解了。&他就此表示，对周宁商帮贷款&总量不变，定价下浮&、&在年初价格的基础上，让利两个点&。
　　此外，在减少融资中间费用环节，部分银行也做出了让步。此前部分银行对钢贸企业采取以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶等手段造成的信贷资金成本高达15%-25%。周宁商会按去年上海钢贸融资1600亿规模、平均成本15%计算，每年负担近250亿元。
　　据周华瑞介绍，中信银行过去收取基础利率30%到35%的费用，现已承诺降到10%。
　　继续互试底线
　　据记者了解，上述几家主动做出让步姿态的银行，都是与钢贸商密切关联者。钢贸商融资的银行，除了四大国有银行外，还包括民生、兴业、中信、交行等。其中民生、深发展、中信这几家银行的在沪分行，给钢贸商的贷款额度都超过百亿元。双方可谓&冤家宜解不宜结&。
　　&其实银行彼此之间的信息并不互通，看到一家收贷，其它的银行就怕收不回来也赶紧行动，这是上一轮银行集体收贷的恐慌性心理。&肖志成表示，如果双方皆可以实情沟通，好效应也可蔓延。&我们现在的希望，是剩下的其它银行能在我们主动伸出手时也回握一下。&
　　为了再给银行一颗定心丸，周宁商会成立的应急风险基金已经开始运作。第一钢市、钢磊集团、松江钢材城等七八家公司承诺的款项已汇入基金账户。
　　据记者了解，该基金不针对贸易商个体，而是为相关钢材市场进行资金保证，每家缴纳的风险金上不封顶，底线则是500万起。
　　但此轮银行的融冰姿态，最终究竟能惠泽多大范围，尚有待观察。2日，上海银屏经贸公司副总经理余彩兵就对媒体表示：&钢贸融资压力有所缓解，但进一步改善面临不确定性。近期融资难度较4~5月份明显降低，但银行对钢贸行业的顾虑并未完全消除，贷款未完全放开。&
　　钢贸企业的银行融资以钢材质押、联保贷款为主，在2008年行业下滑后，有钢贸商采用钢材重复质押的方式，使银行带来诸多坏账风险；也有部分钢贸商铤而走险，将融资资金用于投资房地产、矿业、期货投资、高利贷等高回报、高风险产业，以此&体外循环&豪赌失败者，资金链的断裂都以数亿计算。
　　交通银行上海市虹口支行副行长康志伟表示仍看好一部分实实在在做生意的优质钢贸企业、钢贸老板，但希望把不良分子驱逐出去。&现在真正需要资金的到底是哪一类企业，这个值得银行探讨。&
　　而一直以来，钢贸商对银行&晴天送伞、雨天收伞&的姿态也是叫屈不断。&产业链出了问题也不能只怪钢贸商，这个过程中的监管又在哪里呢?&肖志成反问。
　　业内戏言，以往说钢厂吃肉，钢贸商啃骨头。而目前则是&钢厂吐血，钢贸商割肉&。肖志成预计，资金危机会让20%-30%的钢贸商被淘汰出局，而未来钢贸行业的发展，除了产业链延伸化发展之外，&周宁商会也将尝试打造大集团模式&。
&&& 中国钢材网观点：商会采取公开信的方式，实属无奈，不过，幸运的是，商会的恳切之言换来了银行的让利，算是可喜可贺的事儿。笔者认为，银行的承诺还只是口头上，银行&晴天送伞，雨天收伞&是不可改变的现状，因此，钢贸商要想彻底摆脱融资困境，更需要加强自身风险防范，需要行业形势好转，需要重树信誉。
“采购不愁货源，销售不愁渠道” 中国钢材网董事长姚红超“降低钢贸成本，将现货搬到网上”的夙愿，因“现货通”得以实现。而钢材的销售与采购从业者，在使用“现货通”的过程中，也深刻感触到了“高效率”、“低成本”带来的启益。
当天上午9点35分，大会在雄壮的国歌声中拉开了帷幕，石家庄市原政协主席李宏英，石家庄市民政局副局长于振校、市发改委服务业办公室主任赵春来、市工经联党组书记谢艳华、副会长左喜书、河北省金属材料流通协会会长、河北顺邦物流有限公司董事长王和平、副会长兼秘书长燕春柳、副秘书长李凤岐等领导出席大会。
时至今日，钢材市场已经进入“买方市场”，供应严重大于需求，再也不是往年的“紧俏商品”了，而传统的“一手买进，一手卖出”的单纯“赚差价”的盈利模式似乎也走到了尽头。那么，是什么原因导致钢贸业传统的盈利模式发生了变化呢?公务员申论历年真题题库
本试题来自：（2011年公务员申论历年真题，）1. 在城里公立小学开学的9月1日，［批注1］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：打工子弟学校数量有限，而且学校信息的获取渠道缺失。
［批注2］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：公立学校收取高昂费用，筑就了高门槛，让人望而却步。
［批注3］点明民办农民工子弟学校的办学特点，在与公立学校的强烈对比下，显示其存在的广泛性。
［批注4］点明民办农民工子弟学校的办学困境，同时也是进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：民办农民工子弟学校没有办学许可证，运作不稳定。
［批注5］具体解释民办农民工子弟学校的办学困境：经费紧张，租用别人场地。
［批注6］具体解释民办农民工子弟学校的办学困境：没有政府支持，不敢在硬件设备上加大投资。
［批注7］点出合法地位对民办农民工子弟学校师生的重要性。张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“行知打工子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上［批注1］。
在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。因为公办学校门槛高［批注2］，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出［批注3］。然而，这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运［批注4］。已有3年“办学经验”的秦老师说：“要拿办学许可证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地［批注5］。”一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资［批注6］。”办学人代某说：“艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作［批注7］。”实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当做跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人［批注8］［批注8］具体解释合法地位对民办农民工子弟学校教师的影响，也是民办农民工子弟学校运作不稳定的细化表现：教师队伍不稳定。
［批注9］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：家庭经济困难，交不起民办农民工子弟学校的学费，被迫放弃求学。。
开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学［批注9］。树人学校也是一所农民工子弟学校。开学已经一周，还有100来名学生没来报到。校长既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了。”
春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学期，但更多“漂泊”在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高［批注10］［批注10］再次指出公办学校的高额学费叫人望而却步。。”一想起夏天早上带的饭菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。
“B市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考［批注11］［批注11］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：由于将来须在户口所在地参加高考，而现阶段一些公办学校所使用的地方实验教材不适合外地学生将来回当地考大学的需要。
［批注12］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：考虑到将来考大学的需要，使用全国统编教材的民办农民工子弟学校成为一些家长的无奈选择。
［批注13］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：农民工子女由于内外在原因在城市的公办学校里容易产生孤独、自卑的心理。
［批注14］引用专家观点，将此表现提升到专业高度：农民工子女心理的“边缘化”倾向。
［批注15］引用专家论述，具体解释农民工子女心理“边缘化”倾向。，怎么办？”从山西来B市打工的张某愁苦地问。考虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工子弟学校［批注12］。
“我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起头。”这是一个“有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里，都有孤独、自卑的感觉［批注13］。对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民工子女心理“边缘化”倾向［批注14］。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一个教室里接受质量较高的教育，却又要承受来自各方面的不理解［批注15］。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵的创伤却难以抚平。
2010年8月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（年）》中明确指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。”
“同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施《纲要》的过程中，这美好的愿景会变成现实。
2. 新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，其中有效问卷125份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里孩子享有同样的待遇”，43名受访者最希望能“降低收费标准”，17人希望能“有供农民工子女就读的专门学校”［批注16］［批注16］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：在城里受到不公平的待遇，学校收费标准过高，民工子弟学校缺少。
［批注17］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：在城里获取学校信息的渠道并不广泛。。调查同时显示，78位受访农民工表示，通过“朋友介绍”为孩子在城里联系学校；16人表示“从媒体报刊获悉”有关学校信息，5人表示“向城市教育部门咨询”，2人表示由“家乡教育部门推荐”，1人表示“学校主动上门”［批注17］。
调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务工地点的变化而被迫转学。其中转学1次的有10人，转学2次的有12人，转学3次或3次以上的有24人［批注18］［批注18］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：常因父母务工地点的变化而被迫转学。
［批注19］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：高费用。
［批注20］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：户籍限制。
［批注21］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：上学不方便。
［批注22］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：受歧视。
［批注23］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：无毕业证。
［批注24］用具体的例子证实进城务工人员随迁子女受教育存在的问题。
［批注25］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：入学困难。
［批注26］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：在学校受到不公平待遇。
［批注27］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：学习成绩不理想。
［批注28］进城务工人员随迁子女受教育问题的表现：父母对孩子学习的辅导时间不足。
［批注29］用王某的例子阐述一些家长片面的教育观，也解释了家长为何不能花时间对孩子的学习进行辅导。
［批注30］L县立足自身实际所坚持的正确的办学思路。
［批注31］L县结合国家政策，使工作的开展更为有效。
［批注32］L县工作有效开展的具体表现。
［批注33］L县成功的办学经验。
［批注34］指出撤并教学点带来的直接问题。
［批注35］L县对创建寄宿制学校实施的有效宣传措施。
［批注36］L县对创建寄宿制学校所实施宣传举措的目的。
［批注37］L县对创建寄宿制学校的重视程度。
［批注38］L县对创建寄宿制学校的总体战略。
［批注39］L县有效开展办学工作的具体表现。
［批注40］L县有效开展办学工作的具体表现。。在回答子女在城里求学遇到的最大困难时，54位受访者表示是“费用太高［批注19］”，占受访总数的43.2%；46人表示是“没有城市户籍［批注20］”，占受访者的36.8%。选择“住处附近没有学校［批注21］”、“受城里人的歧视［批注22］”、“毕业后拿不到毕业证［批注23］”的受访者比例依次为16.8%、6.4%和4.8%。“我本来准备把小孩送到公立学校，但因为不是本地户口，我找的一所学校每学期竟然要8000元的赞助费，另外还要交这费交那费，最终还是没有去［批注24］。”在N市打工的罗某告诉记者。
调查同时显示，有20名农民工表示孩子在上学时曾“遭受到拒绝”，7人表示“做了很多努力学校才接受”［批注25］；有19位受访者表示孩子在学校“有过不公平待遇，但不严重”，3人表示孩子在学校“有过不公平待遇，情况比较严重”［批注26］。调查还显示，77.6%的受访农民工表示，孩子“学习成绩一般”或“成绩不好”［批注27］。88名受访者表示，“从来没有”或“不一定”有时间辅导孩子学习，占受访总数的70.4%［批注28］。“小孩只要听话，知道尊老爱幼就行了。我整天忙，没时间想太多，学校的质量也就不管了［批注29］。”今年33岁的王某来自南方某县，以帮酒店洗台布为生，谈起孩子的教育，他无奈地说。
3. 近年来，在发展边境少数民族地区教育的过程中，地处西南边境的L县坚持“调整一些不合理校点布局，逐步推进寄宿制办学”［批注30］的工作思路，特别是结合国家在L县实施的“西部地区农村寄宿制学校建设工程”，对本县的学校布局进行调整［批注31］。通过该工程的实施，L县各乡镇学校布局更加合理，办学条件进一步改善，办学效益得到了明显提高［批注32］。L县在将教育资源的合理配置作为中心工作来抓的同时，注意发动社会各界共同关心和支持，努力把寄宿制学校办成群众满意，家长放心，学生“进得来、留得住、学得好”的学校［批注33］。
撤并教学点，意味着自己的子女要去更远的地方读书，来回的交通又不方便，难免会让家长心存疑虑［批注34］。L县充分利用报纸、广播、电视等宣传媒体，开辟“创建”专栏，还利用挂横额、张贴标语、出板报等形式大力宣传创建寄宿制学校的重要意义，营造良好的舆论氛围，动员社会各方面的力量都来关心、支持创建工作。县教育局、乡镇政府干部牵头，带领教师和村干部分头走访学生家长，认真听取群众意见，并做好摸底工作［批注35］。通过宣传发动，提高广大群众的思想认识，形成全社会关心、支持、参与创建工作的良好氛围［批注36］。
L县把创建寄宿制学校作为改变农村教育现状的重点工作［批注37］来抓，有效利用各方面条件，努力提高办学效益和质量，积极为农村教育的发展创造条件［批注38］。一是充分利用“义教工程”、边境建设大会战教育建设项目、中小学危房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施［批注39］。几年来，共投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生食堂79幢，学生厕所73间。二是推进教育资源配置方式的改革，统筹规划学校布局［批注40］。针对农村校点多、规模小、难以实现有限资源优化配置的情况，L县从各地的实际出发，按照人口自然分布、统筹规划学校布点的原则，把办学的规模效益作为工作的立足点和重要目标［批注41］［批注41］L县值得借鉴的先进办学经验。。
L县的学校布局调整工作坚持因地制宜、科学规划、先易后难、逐步实施、规模办学，提高了效益，盘活了教育资源［批注42］［批注42］L县成功的学校布局调整战略。。在着力于调整中小学布局、撤并教学点工作进程中，根据当前政府财力和群众承受能力，重点建设一些试点学校，形成了富有特色的实践模式［批注43］［批注43］L县开拓创新办学模式的积极表现。
［批注44］L县特色办学实践模式之一。。其一，联村办寄宿制学校［批注44］。随着人口出生率越来越低，学校生源减少，村村办学校的现象将成为历史，联村办学势在必行。如响水镇棉江、四清、高峰、红阳等村由于靠近设施完善、教学质量好的鸣凤中心小学，L县便利用“义教工程”43万元资金，在鸣凤中心小学建起了学生宿舍楼、教学综合楼和学生饭堂，扩大学校规模，将其建成寄宿制学校。其二，创办民族寄宿制学校［批注45］［批注45］L县特色办学实践模式之一。。L县武德、金龙、水口等3个乡镇同属边境乡镇，部分村屯由于地处边远山区，交通不便，许多适龄儿童不能按时入学读书。为了解决他们的入学难问题，L县在武德乡中心小学创建了寄宿制学校，招收武德、金龙、水口等3个乡镇部分村小学四、五年级的学生，国家给予一定的生活补助，学生统一到校寄宿就读，实行封闭式管理。目前，该校有在校生752人，寄宿生532人，近10年来共培养了1000多名少数民族学生。其三，创建边境形象学校［批注46］［批注46］L县特色办学实践模式之一。。L县抓住边境大会战教育项目建设工程实施的机会，积极筹措经费，重点建设一批国门学校，进一步改善了办学条件。现在水口镇罗回中心小学、彬桥中心小学在校生均在500人以上，寄宿生达150多人；水口中学、彬桥中学的寄宿生均超过400人。
4. 越是上学难，有些农民却越把希望寄托在下一代上学受教育上［批注47］现实中存在的当代农民的奇特教育观及其表现。。如F村各家相互攀比“不惜血本供孩子读书”，以至出现了忍饥挨饿、倾家荡产供孩子读书的“英雄”。［批注47］教育的成本越来越高，有社会学家计算过，一个大学生4年学费大约相当于一个农村居民20年的纯收入。［批注48］逐渐升高的教育成本，给诸多农民子女上大学带来的巨大压力。不用说西部贫困地区，连基本脱贫的东部地区的农民孩子的“大学梦也越来越远了”［批注48］。实际上，新世纪以来，农村孩子在大学生源中的比例与上世纪80年代相比，几乎下降了一半，这就意味着“通过高考，农村孩子向上流动的渠道”正在“缩窄”［批注49］［批注49］现阶段农村孩子享受高等教育的问题的表现。。贫困家庭用于教育的支出占其收入的比例仍相当大，也就是说，农民倾其全力支持了教育的发展；而现在一旦出现了大学生就业危机，贫困农民家庭所受的损失将是巨大的［批注50］［批注50］农民家庭全力支持子女上大学的高额风险。。
在当下中国农村出现了必须引起社会高度关注的现象：H省的一个调查表明，个别地区的农村贫困生的失学率高达30.4%，辍学的学生基本上都是20世纪90年代出生的那一代，他们的父母有的过去还能读到高中毕业，而他们之中有数量可观的人初中还没有读完，由此导致的劳动者文化素质的下降，对未来中国发展的影响，确实令人担忧［批注51］［批注51］当下中国农村存在的教育问题之一。
［批注52］引述专家观点，指明当下中国农村存在的教育问题之一。
［批注53］用调查数据说明中国农村存在的这一教育问题。
［批注54］具体解释出现辍学现象的原因。。有社会学家指出，“在一些地方已经出现明显的因教致贫、因教返贫的现象”［批注52］，“G省的抽样调查显示，由于教育因素返贫的农户，占返贫总数的50%［批注53］”。农民寄希望于教育使他们的子女另寻出路的想法靠不住了，于是“辍学”之风抬头［批注54］，用一著名作家的话来说，就是用辍学来“保护人心，保护土地，阻止下一代向充满着蔑视、冷漠以及焦灼不宁的惨淡日子滑落”［批注55］［批注55］借用作家说法，具体解释出现辍学现象的原因。
［批注56］借用作家的说法对辍学行为作出评价。
［批注57］用一些农民的行为作对比，照应本则材料的第一句话。。但也如这一作家所说，这样的选择既显得“荒唐”，又有些无奈［批注56］。而且也还有许多农民几乎是孤注一掷地仍然将孩子的教育放在生活中的第一位，这样的“知其不可为而为之”的努力确实给人以悲壮感［批注57］。一位下乡支教的大学生说，这是“困境中的不绝希望”。如果不对农民寄以希望的教育（包括农村教育及城市教育）进行新的反思与改造，如果不从根本上解决教育资源的合理分配与农民子弟就业难的问题，恐怕很难实现他们可以看到并应享受的教育，即广大农民寄以希望的教育［批注58］［批注58］对当代农民教育观念中所出现的奇特现象的解决思路。。
5. 柳延希望小学是李某当村主任的时候筹资修建的，可惜只用了七八年就撤了，留下了空荡荡的校园。上世纪90年代，和中国大多数农村一样，李某所在的枣园镇延店则村，也经历了轰轰烈烈的建校潮。然而时隔几年，新的农村教育布局调整又让很多农村小学陷入“沉睡”状态。这其中，也殃及部分希望小学［批注59］［批注59］希望小学遭废弃的原因之一。。
柳延希望小学的几间教室已被村委会用作办公室。当年的筹建者、已不再担任村干部的李某，如今也搬到学校住。他的任务是看守校产，清除杂草［批注60］［批注60］从侧面反映废弃校舍的闲置问题。。
如今，村里还有50多个孩子在邻村的裴庄希望小学上学。由于路有点远，又不能住校，大人们只好每天骑车接送孩子［批注61］［批注61］撤点并校后存在的现实问题。。“现在除了房子，什么都没了。”在校门外的一堆砖头瓦砾里，李某找到了唯一能见证这所学校历史的一块石碑，那上面盖满了泥土，看不清碑文。他让孙子端一盆水过来浇在石碑上，然后用手慢慢地抹去碑身上的泥土，这才露出了清晰的字样：延店则村希望小学占地1260平方米，共建教室10间……
和李某不同，同样是校园看护人的向老师不甘心学校就这么闲着，他在已经撤掉的学校里办起了幼儿园。撤校前，向老师是校长。学校原来只有12口窑洞。2004年3月，经联系，香港某纺织有限公司董事长赵先生捐赠20万元，为学校修建了一栋两层教学楼。然而，当教学楼建好投入使用时，四至六年级的学生却并到了乡中心小学。学生一下子少了一大半。“这一并，低年级家长的心就动摇了，学生哪里多就往哪里送［批注62］［批注62］用事实说明农村教育布局调整对乡村小学的影响。。”向老师说，“2007年后半年，就没有学生了，学校也就撤了。”于是，几个村民又找到向老师，鼓动他在学校里办一所幼儿园。他雇了一名老师，一名司机，还买了一辆面包车用来接送孩子，办起了幼儿园。可一年多后，向老师又开始发愁了，“娃娃少，成本太高了［批注63］［批注63］用老师的话语反映由于生源有限，利用农村废弃校舍办学成本高。。”原来，每个孩子一学期1000元，每天上下学接送不说，中午还管一顿午饭。每个月还要给请来的教师、司机开工资，不赚钱不说，还赔钱了。幼儿园再往下办，也很难了［批注64］［批注64］用事实说明受生源少的影响，利用农村废弃校舍办学成本高，难以为继。。
6. 2009年是希望工程实施20周年。20年来，希望工程共募集资金56.7亿元，资助346万名家庭困难青少年继续学业，资助建设15940所希望小学，为支持经济落后地区基础教育事业，促进青少年发展作出了积极贡献。
从1999年开始，中国青少年发展基金会经过调查论证后，开始实行希望工程战略重点转移：由过去对贫困失学儿童的普遍救助，转到对优秀受助生的跟踪培养；而希望小学也由起初的硬件建设为主，转向教师培训、现代化教育设施软件建设为主。
根据教育部公布的数据，2007年全国小学在校生10564万人，而1998年全国小学在校生是13953.8万人，9年间减少了3300多万人。伴之而来的是乡村小学数量的锐减，20余年间，中国的乡村小学从1985年的83万所，至2007年已撤并至34万所。这其中包括部分早期建设的希望小学［批注65］［批注65］用数据说明包括希望小学在内的乡村小学数量骤减的现象。。
据日报载：截至2008年12月，G省长阳县76所希望小学有53所被废弃。这样的情况随着“撤点并校”的政策大规模推广，在越来越多的地区出现，很多希望小学被撤销，要求与镇小学或中心小学合并，因个别条件无法合并的，直接被闲置。部分校舍被当地村委会再利用，作为临时教学点等，服务于周边村民［批注66］［批注66］希望小学遭废弃的原因之一。。但更多是被闲置下来，甚至直接被用作仓库，有的操场被翻垦成了田地，准备种上包谷，有的学校甚至养起了猪和鸡［批注67］［批注67］闲置校舍的问题表现。。
来自Y市共青团市委希望工程办公室的统计数据显示：截至日，Y市某区运行的希望小学有119所，撤并38所，其中最早兴建的京温希望小学，已经变成了红枣产品加工厂。这里原来每个行政村都有一所小学，可如今只剩下3所了。教办主任张某介绍：本世纪初，生源开始锐减［批注68］［批注68］希望小学遭废弃的原因之一。，2001年，有一个镇在校学生2400多，可现在不到1100人，这个镇流动人口占到一半左右。随着越来越多的人外出务工，部分学龄儿童只好随家长走，异地就读［批注69］［批注69］希望小学遭废弃的原因之一。。记者采访过程中见到了不少“空巢村庄”，年轻人纷纷外出打工，留在村里的，基本上都是四五十岁以上的中老年人。
农村税费改革后也引发了农村学校经费的紧张［批注70］［批注70］希望小学遭废弃的原因之一。。2001年，我国农村实行税费改革，取消了原来的教育集资和教育附加，学校的经费由财政支持。而学校过多让有限的经费投入像撒胡椒面一样，有效投入降低，于是进行大撤并。撤并之后，留下了大量校舍［批注71］［批注71］具体解释农村税费改革对农村学校经费的影响。，在有些村子，学校校舍依然是最漂亮的建筑。可这些校舍有的被用作村委会办公室、党员或者群众活动室，有的被村集体租赁出去成为厂房或仓库，还有一部分仍处于闲置状态［批注72］［批注72］遗留校舍问题的具体表现。。
7. 乡村文化的衰落，引起了许多学者的担忧和焦虑。这些学者有不少出身于农村，他们有着自己的乡村记忆，和对现实乡村的直接观察和体验。因此，他们的忧虑就特别值得注意。故乡的传统生活方式正在消亡与崩溃。这里既有传统的以民间节日、宗教仪式、戏曲为中心的地方文化生活的淡出、空洞化，也包括曾经相当活跃的，与集体生产相伴随的农村公共生活形式（如夜校、识字班、电影放映队、青年演出队）的消逝，更有在纯净的大自然中劳作和以家庭、家族、邻里亲密接触、和睦相处为特点的农村日常生活形态解体的征兆和趋向［批注73］［批注73］出身农村的学者对故乡文化正在衰亡的忧虑和乡村传统文化的具体内容。。生态环境的恶化，家庭邻里关系的淡漠和紧张，社会安全感的丧失，使乡村生活已逐渐失去了自己独到的文化精神内涵。赌博、暴力犯罪，这在很大程度上都是乡村社会文化精神缺失的表征［批注74］［批注74］乡村文化衰落的表现。。于是，有研究者产生了更深层面的焦虑：“传统乡间伦理价值秩序早已解体，法律根本难以进入村民日常生活，新的合理的价值秩序又远没有建立，剩下的就只能是金钱与利益［批注75］［批注75］研究者对乡村文化衰落后更深层面的危机的焦虑。。”一些农民对自我价值的认知完全趋于利益化，钱成了衡量自我价值的唯一标准，消费文化已经成为农村社会的主宰性的意识形态，它对生活以及人生意义的设定已经主宰了许多农民尤其是农村里的年轻人的头脑，由此带来的问题自然是十分严重的［批注76］［批注76］进一步解释乡村文化衰落后所带来的深层危机。。于是就有了“作为文化——生命内涵的乡村已经终结”的这一根本性的忧虑。而乡村作为文化存在的虚化，直接导致乡村少年成长中本土资源的缺失［批注77］［批注77］乡村文化衰落导致的更深层次问题的表现。，如今的乡村少年，他们生活在乡村，却根本无法对乡村文化产生亲和力、归依感，然而，城市文化对他们又是那样遥远，这样，他们生命存在的根基就极易发生动摇，成了在文化精神上无根的存在——乡村文化的危机和乡村教育的危机，就是这样相互纠结着［批注78］［批注78］乡村文化的危机和乡村教育的危机相互纠结的具体表现。。
这一切，对那些曾经感悟，至今仍依恋乡村文化的知识分子产生了巨大的冲击力。有位知识分子说，“我已经无家可归”，“我在城市是寓公，在家乡成了异客”。这样，无论在乡村少年身上，还是在农民工那里，以及这些出身农村的知识分子的群落里，我们都发现了“失根”的危机。乡村文化的衰落，乡村教育的文化缺失，对我们究竟意味着什么？这是我们应当思考和追问的。
三、作答要求
一、注意事项
1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料
L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》。（20分）
（1）内容具体，符合实际；
（2）用语得体，通俗易懂；
（3）不超过400字。
正确答案：给各村中小学生家长的一封信 尊敬的家长： 您好！ 为了进一步改善我县各乡镇学校的办学条件，调整一些不…… 或者
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简答题：（)根据“给定资料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。
要求：准确、全面、简明。不超过150字。答案：有，答案解析：有，简答题：（)“给定资料5”画线部分写道：“无论我们认为自己已变得多么高明和安全，自然灾害与人为灾难始终是我们生命的一部分。”请结合你对这句话的思考，联系自己的经验或感受，自拟题目，写一篇文章。
(1)自选角度，立意明确，有思想性；
(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
(3)语言流畅；
(4)总字数800～1000字。答案：有，答案解析：有，
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