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适用范围、薪酬确定、监督落实——邱小平谈央企负责人薪酬制度改革三大关键词
中共中央政治局近日通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，记者就此采访了人力资源和社会保障部副部长邱小平。 答：改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。
　　 新华网北京９月２日电（记者
徐博）中共中央政治局近日通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，记者就此采访了人力资源和社会保障部副部长邱小平。
　　 合理确定适用范围
　　 问：改革方案将适用哪些人员？
答：改革方案的适用范围确定为中央企业中由中央管理的负责人，包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由中央管理的企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁、行长等）、监事长（监事会主席）以及其他副职负责人。
　　 问：范围是否会扩大？
答：按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求，其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革，也要参照改革方案精神积极稳妥推进。
　　 问：薪酬结构是否有变化？
答：改革方案将目前中央管理企业负责人的薪酬由基本年薪和绩效年薪两部分构成，调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入的目的是引导企业负责人更加重视企业长远发展，防止经营管理中的短期行为。
　　 问：考评办法有哪些改变？
答：改革方案将目前薪酬管理中对中央管理企业负责人重点考核生产经营业绩，调整为对履职情况进行全面综合考核评价。一方面，加强和改进生产经营业绩考核，对不同功能性质的企业突出不同考核重点；另一方面，加强履行政治责任、社会责任等反映综合素质和能力情况的考核评价。
　　 完善薪酬确定办法
　　 问：各部分薪酬如何确定？
答：基本年薪是中央管理企业负责人的年度基本收入，根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定。考虑到在不同企业任职的中央管理企业负责人都是由中央任命的，为体现薪酬分配的公平性，对他们原则上确定相同的基本年薪。
绩效年薪与中央管理企业负责人年度考核评价结果相联系，根据年度考核评价结果的不同等次，结合绩效年薪调节系数确定。设置绩效年薪调节系数，目的是考虑不同功能性质、不同行业以及不同经营规模企业的区别，体现这些企业的经营难度及其负责人承担的经营责任、经营风险等方面的差异。
任期激励收入与中央管理企业负责人任期考核评价结果相联系，根据任期考核评价结果的不同等次确定。年度或任期考核评价不合格的，不得领取绩效年薪和任期激励收入。
　　 问：薪酬水平如何确定？
答：确定中央管理企业负责人的薪酬水平，既要考虑他们在企业改革发展中的重要作用，又要考虑他们所承担的责任、风险，还要考虑其他社会群体的工资水平，做到薪酬水平同责任、风险和贡献相适应。
在综合考虑企业职工、中央国家机关和事业单位相关人员、城镇单位负责人等工资水平的基础上，参考一些国家国有企业高管薪酬相对水平，改革方案提出了确定薪酬水平的方案，即：中央管理企业主要负责人基本年薪根据上年度中央企业在岗职工平均工资的一定倍数确定（其他中央管理企业负责人的基本年薪依据其岗位责任和承担风险等因素，按本企业主要负责人基本年薪的合理比例确定），绩效年薪根据年度考核评价结果在不超过负责人基本年薪的一定倍数内确定，任期激励收入根据任期考核评价结果在不超过负责人任期内年薪总水平的一定比例内确定。
　　 与现行政策相比，改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降，有的下降幅度还会比较大。
　　 问：福利性待遇如何规范？
答：针对目前不同中央企业的福利项目和待遇水平存在较大差异的情况，改革方案明确提出，中央管理企业负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险，并建立补充养老保险（年金）、补充医疗保险和缴存住房公积金等，纳入统一薪酬体系统筹管理。同时，规定中央管理企业负责人不得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入。
　　 健全薪酬监督管理机制
　　 问：如何进行监督？
答：一要健全部门分工负责、密切配合的管理体制。中央有关部门负责指导、监督中央管理企业负责人薪酬分配，拟订完善薪酬管理政策，对政策实施过程和实施结果进行监督检查。监管部门负责中央管理企业负责人的考核评价和薪酬水平审核工作。
二要健全企业内部监督制度。将中央管理企业负责人薪酬制度、薪酬水平、考核评价结果、补充保险等纳入厂务（司务）公开范围，接受职工民主监督。发挥公司制企业股东大会、董事会、监事会等的监督作用。
　　 问：改革方案将如何落实？
答：为贯彻落实改革方案，中央有关部门将根据改革方案抓紧起草中央管理企业负责人薪酬管理的相关文件和考核评价、薪酬审核、监督检查等具体实施办法。中央有关部门、地方政府根据党的十八届三中全会要求，参照改革方案精神，研究提出其他中央企业负责人、中央各部门所属企业和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革的具体方案。
　　 同时，建立国有企业负责人薪酬制度改革工作协调机制，加强对改革的统筹协调和指导监督，推动改革积极稳妥的实施。
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不同类型高校录取体制有何区别
：不同类型的高校录取体制有何区别？
　　答：高校录取新生要本着德、智、体、美全面考核，综合评价，择优录取的原则。根据教育部的有关精神，在录取工作中将对不同批次的高等学校，采取不同的录取体制。
　　对参加本科提前批录取的艺术院校（专业）、军事院校、武警部队院校、招收国防生的院校（专业）、公安类院校（专业）、中国民用航空学院的录取，实行“学校负责制”，即：招生学校根据有关规定在本校控制分数线以上可以按考生志愿确定调阅考生档案数，录取与否由学校决定，遗留问题由学校负责处理。对参加本科提前批录取的其他学校实行“学校负责，招办监督”的录取体制。
　　对参加本科第一批、第二批、第三批、专科提前批、专科普通批录取的高等学校均实行“学校负责、招办监督”的录取体制。即：在同批最低控制分数线以上，由招生学校确定具体调档比例，一般在学校招生计划数的120%以内（平行志愿投档时各学校的调档比例统一为100%），录取考生与否及所录取专业由学校决定，并负责对未录取考生的解释及其他遗留问题的处理。高等学校要妥善处理好考生志愿与分数之间的关系。招生学校不得拒收符合本校录取条件的非第一志愿考生，但对录取非第一志愿考生的要求，由学校确定，遗留问题由学校负责处理；当考生德智体美、高考总成绩及相关科目成绩大体相当时，招生学校不得退掉第一志愿的考生而要求录取非第一志愿的考生。市招生考试委员会办公室实行必要的监督和服务。
　　各招生学校将根据网上远程录取的特点，严格按照教育部的有关要求和“录取体制”的规定，做好录取工作。
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其实是日本没办法和中国比，就算只说素质。就以工作精神的’痴‘来讲，日本人以前在他们GDP大爆炸时期有 ...
loy_ 发表于
& &人口基数决定如果中国跟日本一样 整个地球都不够消耗 所以决定了中国不可能跟日本一样。&&日本的钻研精神中国人实在没法比。&&日本当年也是靠山寨美国 德国汽车起家&&但是看看现在&&丰田世界第一 本田世界第二。&&人家有自己的发动机&&而中国呢？ 山寨这么多年 仍然在山寨。 中国创新的代表华为&&到现在没有一样原创性发明专利（华为的专利都是改进）。 中国真的做不好么？ 其实不是 是中国人不想去做好。 改革开放以来 中国人早已经失去了当年 当了裤子也要搞原子弹&&的精神了。&&既然只要仿一个外壳就有人来买 我何必再去研究发动机什么的？& &&&当然中国是有很多开阔创新的人 但是这些人相对于这么大的人口基数 确实太少了一点。&&你说的日本人的工作死说是失去了自己的思维什么的&&但是实时上&&绝大多数企业 更需要的就是那种工作死的人。 创新之类的中国确实需要 但是那毕竟只是一小部分人做的工作&&大家都去创新了 谁来扫大街？
阅读权限32自我介绍时间总会过去QQ
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PLU 木有领导 P民看了木有用！
00后跆拳道比赛
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你的论点就是贪污腐败专制永远不可能消除，对么？
你下边论述民众素质是中国现状的原因对么？ ...
remexb 发表于
贪污腐败的确是不可能消除。至于说专制，从毛到邓再到现在的胡，专制是变多还是少我们不用明说。
至于说民众素质是中国现状的原因，这样表达有点不恰当。因为我一直认为中国人的素质不像很多人说的那么低，反而有点可笑，中国人5000年文明还素质低，那么要怎么样才算高呢？
要说中国很多问题的原因。一是因为中国人没见过钱，抱歉我这么说，毕竟中国改革才30年。二是中国人几千年积淀下来的东西，不管是好的还是丑的。至于许多人说民族素质，我就奇怪了，素质能说明那么多问题吗？
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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贪污腐败的确是不可能消除。至于说专制，从毛到邓再到现在的胡，专制是变多还是少我们不用明说。
loy_ 发表于
& & 看了你这回帖，我有点糊涂，不知道你上个回帖表达的意思了。
不好意思，手机上网，看帖费劲，理解也差，看不太懂你的表达啊，再总结了你的论点来问你，再看新帖所说，再回去看原帖，结果还是没准确理解你的意思这实在有点麻烦。
你继续聊你们的好了。
带套不算强奸是你可以闯红灯的理由么？
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人口基数决定如果中国跟日本一样 整个地球都不够消耗 所以决定了中国不可能跟日本一样。&&日本的钻 ...
qq163 发表于
你的第一句话，引用亚当.思密在《国富论》中所说，“如果单纯追求经济增长，那么只能通过奢侈与浪费才能维持下去。”，你在这里明显是偷换概念呀。经济的增长与社会的发育不是用消耗多少自然资源与社会绝对劳动时间来进行计算吧？
如果按照你的逻辑，那么世界上哪个国家最穷？瑞士！人家没有人开什么跑车一类，没有人住一个平米4万人民币的房子，更没有什么LV、AMANI，但是人家的人均GPD在世界上是什么水平？的确如果人人像美国人那样生活，那么10个地球也不够用，可是世界上经济发达的国家，恐怕不是个个都这样的吧。
而且消费在后，赚钱在先，不能说不能够奢侈浪费的消费就无法赚这么多钱吧。
再说日本人的专注与创造，日本人有那么牛逼吗？中国人的东西与公司有这么不堪吗？如果是这样日本人最近跨掉的20年又怎么解释，恐怕不仅仅因为一个“广场协定”这么简单吧。再来看中国的经济，一方面你肯定发明创造，一方面你又说人需要务实，但是我要问世界上有什么人是完美的吗？一方面能够如JOBS那样发明创造，一方面又要如李嘉城那样务实，这怎么可能？
而且你说懂得发明创造的人在中国比例很小，但是一个社会的发展与进步真需要全民都是爱迪生与JOBS吗？我们用灯泡只要有一个爱迪生就够了，我们用苹果的电脑只要有一个JOBS就够，何必多呢？
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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看了你这回帖，我有点糊涂，不知道你上个回帖表达的意思了。
不好意思，手机上网，看帖费劲， ...
remexb 发表于
我很受伤。
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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我很受伤。
loy_ 发表于
& & 我去，这受啥伤啊，我确实搞不明白你意思啊。
而且我也说了，我理解水平不高导致，那么多和你讨论的水友，他们应该能看懂你的表达啊。
我看不懂你意思，当然没法继续交流了啊。
没别的意思
带套不算强奸是你可以闯红灯的理由么？
阅读权限13QQ生日2011 年 12 月 22 日
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UID971746U币4567 UB钱包上限8000 UB体力1647 精华0种子0 筐主题帖子性别保密生日2011 年 12 月 22 日在线时间492 小时最后登录注册时间
很奇怪为什么有些人总是拿中国人口众多说事
一说到中国某些地方做得不够好，或者很差，他们就会说——中国人口众多，世界第一多，所以如何如何……
我想说的是
中国人口多，可是同时领土面积也不小，还老是号称自己地大物博。
所以单比人口，没有意义
比什么？我觉得应该比比人口密度
2006年联合国的统计数据：
比中国人口密度高的国家，其中有日本，有英国，有德国……
我想问，为什么这些国家，人口密度比中国还大，但在一些方面却能明显超过中国。
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做的不够好就是不够好，做的很差就是很差
承认了，发现问题，改掉
中国早就有“君子博学而日参省乎己”的古训，马克思和GCD也强调“实事求是”
但现在的问题却是，国家在很多事情上，根本就是不正视，不许说，不想改
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至于富裕和道德的关系
我认为是否富裕，会影响到一个人的道德，但却不是决定性的
一个人如果有良好的道德素养，但是却很穷，他违背道德的可能性会增加，但一定不是绝对。
一个人如果道德败坏，那么不管他是穷是富，做坏事的可能性都很高
道德与什么有关？
我认为应该是——当前所处的社会环境
大环境无疑会感染，改变一个人。
正如破窗理论：
一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破；
一面墙，如果出现一些涂鸦没有被清洗掉，很快的，墙上就布满了乱七八糟、不堪入目的东西；
一个很干净的地方，人们不好意思丢垃圾，但是一旦地上有垃圾出现之后，人就会毫不犹疑地抛，丝毫不觉羞愧。
现在中国的情况就是：
有一个窗子破了，老百姓对道德产生了怀疑和动摇，但是却没有及时得到修补和纠正
——没有人去维护道德正义——有能力的人不去做，没有能力的人做不来
紧接着一个又一个窗子破了，最后老百姓习以为常，自己也学会了朝窗子扔石头
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为什么会这样？
原因其实就是一个，“没有维护者”
窗子破了，因为没有维护者，所以大家知道，这里没人管，可以胡来，所以其他窗子被打坏的几率提高了。
墙被人画的换七八糟，因为没有维护者，所以大家知道，这里可以乱画。
道德也是这样
一个人败坏了道德，可是却没有损失，或者损失很小，反而有可能受益
所以大家就无视道德
这样的例子遍地都是——前些天，PLU上就有一个视频，一个妇女仗着一个军官证，插队买票，然后还留下一句，“就这么牛B”
没错的，败坏道德的人，就是这么牛B，没人去管
既然我没有损失，反而可以通过破坏秩序获利，那么为什么不行使我的特权呢？
以前，好人是褒义词，现在却是贬义词
大家用发“好人卡”自嘲，这就是我们当前的现状。
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我一直有一个观点
那就是社会风气的形成，是从上而下的。
具体的例子，在中国历史上非常多，我不是写论文，所以没必要一个个去找
不过大多是和皇家有关系的——因为皇帝是中国社会的最高统治者
皇帝的好恶总是能影响整个社会的风气。
“楚王好细腰，宫中多饿死”
皇帝喜欢，下面自然就有人迎合。
达官贵人们喜欢，下面自然也有人赶着拍马屁。
皇帝喜欢什么样的瓷器，工匠们就依皇帝的意思烧造
皇帝用这样的瓷器，就是最好的广告。
大官们跟皇帝有交集，所以他们当然也会以此为“正统”
再下面的官员贵人们跟这些大官有交集，他们当然也就会紧跟其后
跟现在的明星代言广告是一回事。
唐朝，皇帝喜用金银器，所以达官贵人们也抢着用，进而风气推广到整个社会。
明朝，张居正被启用，所以官场风气为之一变；其死后遭到清算，官场风气又是一变
康熙时代，皇帝简朴，所以出现了“于青菜”
同样的，如果皇帝昏庸，奸臣当道，那么下面的小吏剥削起百姓来，便更加的肆无忌惮
还是以前那句话：
身居高位者无德，那么社会风气必然败坏
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当从上而下的腐败，腐败到最下一层的ZF职员时，整个官场就已经烂透了
当老百姓也跟着有样学样，无视道德的时候，整个社会就烂透了。
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我去，这受啥伤啊，我确实搞不明白你意思啊。
而且我也说了，我理解水平不高导致，那么多和你讨 ...
remexb 发表于
不要这么说，不要这么说，我不高端，你这么说压力太大了。
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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不要这么说，不要这么说，我不高端，你这么说压力太大了。
loy_ 发表于
& & 这…不用压力大呀，我也没说你高端嘛，我是觉得自己自己综合理解能力比较差。
带套不算强奸是你可以闯红灯的理由么？
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很奇怪为什么有些人总是拿中国人口众多说事
一说到中国某些地方做得不够好，或者很差，他们就会说——中 ...
soulcage0704 发表于
不知道是否该评论，你一句一字的拆开来分析很讨厌。
不过我还是要说，你以前的观点怎么像抄的，现在的这些怎么像自己说的。不解。
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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这…不用压力大呀，我也没说你高端嘛，我是觉得自己自己综合理解能力比较差。
remexb 发表于
那就这样吧……
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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那就这样吧……
loy_ 发表于
带套不算强奸是你可以闯红灯的理由么？
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UID566899U币1702 UB钱包上限10850 UB体力56007 精华0种子13 筐主题帖子性别保密在线时间1932 小时最后登录注册时间
倡导者。。。先有鸡还是先有蛋？谁搞得清
阅读权限13QQ生日2011 年 12 月 22 日
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UID971746U币4567 UB钱包上限8000 UB体力1647 精华0种子0 筐主题帖子性别保密生日2011 年 12 月 22 日在线时间492 小时最后登录注册时间
不知道是否该评论，你一句一字的拆开来分析很讨厌。
不过我还是要说，你以前的观点怎么像抄的，现在 ...
loy_ 发表于
这算是纯各应吗？
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UID460769U币21560 UB钱包上限21560 UB体力120742 精华0种子509 筐主题帖子性别保密在线时间4212 小时最后登录注册时间
能吃饱才有心思讲其它
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现在的中国人都是盯着最发达的几个国家来制定自己的标准
远远达不到自己认为能吃饱的地步
住米国的别墅，开欧洲的豪车，享受北欧的福利
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贪污腐败问题，全球都一样，西方是和谐制度化的腐败，中国是个人行为的腐败。二者没有本质的区别
要彻底解决这个问题，个人感觉只有消灭了资本主义才有可能实现。
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LZ的文笔的确好啊
星座摩羯座阅读权限17
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难于上青天。既得利益的人也就是你所说的表率者，如果改变现在的体制必须要侵犯要么自己的蛋糕，要么周围 ...
loy_ 发表于
& & 毛都解决不了是什么意思？你如何确定他想解决？
阅读权限13QQ生日2011 年 12 月 22 日
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大人来了啊，支持大人啊~~~
至于大人说的偷换概念，我觉得我没什么偷换的必要，因为我根本就是明着说的
打个可能不太恰当的比方
人家一家三口，十亩地，过得挺好；你家里三十口，一百亩地，你却说因为人太多了，所以有这样那样的问题啊
——这个在我看来，当然是不成立的
至于人口基数大，那可也是因为D的曾经的政策导致的
基础落后，确实是这样，可是为什么都已经基础落后了，马路却要修好了以后，来来回回的挖挖补补呢？
为什么要楼裂裂，桥粘粘呢？
至于地区间发展不平衡，当然也是D的政策导致的
话说那也正是春运困难的原因
但是问题是，我现在看不到我D在努力的去改变这些亟待解决的问题
阅读权限1QQ生日1981 年 10 月 29 日
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阅读权限13QQ生日2011 年 12 月 22 日
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对了，还是有一个国家可以参照的，就是印度…我国无论民生，经济，综合国力都完爆三哥…三哥或许也就孟买的 ...
<font color="#46631 发表于
大人又在比烂了，支持大人
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LZ的文笔的确好啊
achilles2010 发表于
呵呵，多谢抬举啊，不过真的过奖了。自己就看到两病句，好在不耽误意思表达，也就没改，此外应该还有，水友宽宏包容，没指出罢了。
& & 虽明知受之有虚，仍心窃喜不矣，哈哈，多谢啦
带套不算强奸是你可以闯红灯的理由么？
阅读权限37居住地上海 杨浦QQ生日1981 年 3 月 2 日
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地对地导弹
╭∩╮( ︶︿︶メ)╭∩╮
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哎，其实我想说的很简单。每一个被历史裹胁的人都是改变历史的人，如你和我，在每个像蚂蚁一样推进历史 ...
loy_ 发表于
& & 这里逻辑存在问题
& &1、贪腐不是因为落后，而且没有制约而肆无忌惮的权力集中。
& &2、贪腐是因为制度造成。 而制度的残缺会造成落后。&&所以贪腐和落后存在联系，但不是因果联系。
& &3、其实战后日本的情况没比中国好多少。几十年过去了，很多东西已经拉开差距。是什么原因我也没必要说，很明显。
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这算是纯各应吗？
soulcage0704 发表于
呵呵，你以前的发言的确有抄的感觉，这个发言的确很客观。
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
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毛都解决不了是什么意思？你如何确定他想解决？
magicsansun 发表于
“当年毛泽东通过自己的铁碗改变过中国，不论是好是坏”
我的原话，没说解决。
我永远是一个被人算计的男孩，不管面对男人还是女人。
星座摩羯座阅读权限17
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“当年毛泽东通过自己的铁碗改变过中国，不论是好是坏”
我的原话，没说解决。
loy_ 发表于
& & 所以还是我那个观点，靠人表率太假，靠民众觉悟不现实。中国5000年的问题，毛泽东都解决不了，恐怕以后也难以转变，唯一可以肯定的是以后光明会多，黑暗会少，但是世界是灰色的，不管怎么样都不可能改变。能变的也就诸如死刑需要最高法院审理，而不像以前一样地方上就可以判决，那样就会少很多冤假错案，但是冤案以前有，以后还是会有，只是数量上有变化而已。____________________
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