户外广告做的好不好关键看是否重视
目前在做任何广告的时候，都是在看到了一些比较有创意的优质特点，让每一个用户和每一个公司，在宣传的时候，投放的数量都在不断的增多，同时也是为了能够更好的帮助现在广大用户们都比较热爱的一些好的方式，用户外广告的一些重要的好处，给每一个人们都带来了比较不错的收益。
其实广告做的好不好不是最重要的，关键是要看到每一个人能够在做户外广告的过程当中，有比较多的收益，为了能够给现在每一个用户们找到了一些比较具有好处的产品，进行更为有利的推广的时候，我们才会真正的知道了，其实在做任何一款产品的时候，都是要让我们更为快速的知道了，广告对于我们现在大多数人们的作用到底是什么。
也许一个好的户外广告并不是每一个人都能够看到的，也不是每一个商家都能够想到的，所以在投放广告的时候，你需要用一个更为比较不错的方式，让广告变得多元化，所以现在户外广告的出现还是给每一个人都带来了比较不错的一些优质的收益。
或许你会真正的知道了，我们对于广告的一些优点，总是能够让人们知道了好的广告将会是每一个人们都比较注重的一种优点，同时也是为了能够更好的对户外广告有一些好的规划，才能够让现在所有的商家们知道了，广告对于目前公司发展有多么的重要，其实在户外广告的使用当中，每一个公司都是在利用自己的一些优点，从而看待现在广大用户们的一些好的需求。
而现在江苏泰州也是每一年都在为很多用户在做着户外广告的工作，所以广告做的好与坏关键看你重视与否。
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广告公司做哪些项目比较好？
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美国数字广告业的现状与发展趋势
日 期：9/14/:13 PM 来 源：
目前数字化浪潮正席卷全球，新技术、新媒体、新渠道、新模式的不断涌现促使广告行业发生深刻变革。
JoAnn Sciarrino是BBDO广告公司北美区的前执行副总裁，如今担任北卡罗来纳大学教堂山分校新闻与大众传播学院讲座教授。下文是JoAnn Sciarrino教授就数字广告业在美国的现状与发展趋势等相关问题的解读，推荐给业内人或者是想要了解数字广告的小伙伴们
　　数字营销行业的发展趋向
　　目前数字化浪潮正席卷全球，新技术、新媒体、新渠道、新模式的不断涌现促使广告行业发生深刻变革。Sciarrino教授表示，我们必须要将这些现象放置在数字营销的宏观背景下来研究，因为数字广告是数字营销领域中一个非常重要的层面。她认为目前美国数字营销行业的发展主要有如下三个趋势。
　　1. 移动化(Mobilization)
　　目前在美国市场的调查数据表明，美国人每周花费168小时用来观看电视，28小时花费在网络上，包括个人电脑和各种平板等等，21小时花费在手机上。2013年，约有500亿美元的广告预算投向了互联网，但只有40多亿美元的资金投向了手机移动广告。这是一种非常不成比例的分配现象，我们需要越来多的资金汇集投向手机。
　　但很长时间以来，移动广告的呈现是非常差的。我们通常始于小幅的屏显，广告主竞相将横幅广告放置在这些小幅屏显中，读起来非常困难。从消费者的角度出发，这些横幅广告多数情况下对其造成了一种干扰：缺乏对于消费者的价值。所幸的是，目前这个情况正有所改观。现在手机广告开始更多的基于定位、移动App、手游广告等等。这些广告形态开始为消费者增加价值，并且被整合进入消费者使用手机的体验中。没有人愿意打开移动装置，使用一个快速搜索时，突然手机屏幕上出现一个巨大的横幅广告。
　　那什么是有价值的呢?如当消费者站在富兰克林大街上，在搜索栏输入&咖啡&，这时出现了星巴克的广告，包括星巴克的优惠券，并且有地图指示怎么到达那里，还指示出步行的方向。那个时候，消费者就得到了星巴克带来的价值，也让消费者喜欢上了星巴克。因为当消费者需要这杯咖啡时，以折扣形式得到了它!这非常不可思议!
　　移动广告另一个关于&消费者价值&概念的延伸就是相关性，在一个合适的时间和合适的地点加以呈现。不像其他渠道，移动设备现在无处不在，能够将合适的信息，在合适的时间和合适的地点传递给合适的消费者，这是一件非常美妙的事情。数字设备的确从某种意义上延展了我们自己。
　　2. 视频化(Video Advertising)
　　数字广告的第二重趋势在于网络视频。同样，过去我们在传统视频广告的运作上不算太好，我们最初是将电视广告数字化，并将其放置在网络视频前，这样的广告形态我们称之为网络前贴片广告、中贴片广告，或流媒体广告。在这种情景下，消费者被迫去观看这些广告。而我们都知道，人们在电视上和网络上观看广告是两种完全不同的体验，消费者观看电视时是一种相对消极的观看行为，但当我们观看在线视频时，无论是通过PC、平板或者是移动电话，则是相对主动的行为，因为我们想要去控制它。
　　当消费者觉得他们可以控制所有事情的时候，这时贴片广告就会干扰消费者体验。这种干扰将品牌置于一个主导性、控制性的角色中，而不是完全地服务于广告主。如果品牌退居二线，并且广告本身体现出更多的价值，并不是通过直接的&快来购买产品&的信息，而是给消费者带来满足、娱乐和信息等，进而增加消费者价值，数字广告就是一种较好的形式。
　　当越来越多的资金投向视频广告，视频广告的形式将会有所创新，像增强现实(Augmented Reality)广告、近场通讯(Near Field Communication)广告等。啤酒品牌Molson Dry在官方网站上提供三则各15秒的增强现实广告，观众将买回家的啤酒放置在家中的webcam前，按照网站上的指示即可观赏热闹狂野的啤酒party。这一广告创新不但在Boomerang Awards上获得肯定，还入围国际型设计大赛伦敦国际广告奖决赛。正是因为可以给消费者提供更多价值，因此和直接(强制性贴片)视频广告相比，增强现实技术结合产品营销，将会促进消费者更高的互动、参与以及品牌依恋。
　　3. 内容营销(Content Marketing)
　　第三个趋势是在内容营销领域。过去，品牌商会使用新闻信、杂志和其他一些广告形态来给目标消费者提供价值与信息。其实早在二十世纪早期，内容营销的雏形就已产生，最早来自于John Deere这一品牌。John Deere在当时是美国一家著名的农业器具制造商，出售犁、拖拉机等，他们发明了世界上第一个金属犁(当时的行业标准是木犁)。为了销售这种金属犁，他们独创了一种农业新闻信，这最早的新闻信不是用于介绍他们的产品，而是提供信息给农夫，像播种、轮作、土壤改良、天气预测等。这是世界上最早的内容营销，因为新闻信每月发行一次，并不是专门地销售产品，而是将John Deere这一品牌塑造成一个值得信赖的农业专家，帮助农夫，或是他们的潜在消费者。
　　100多年过去了，数字广告业创造出越来越多的内容营销形式。类似的有Intel打造的&The Museum of Me&和IBM的&City One&等。&The Museum of Me&(我的博物馆)是一个将博物馆理念转变为如今的私人纪念馆的项目，利用Facebook上的记录创建属于自己的虚拟博物馆。登陆Facebook账号授权此项服务，这座属于你的博物馆就开始建造了。在优雅的配乐下，好友的头像、上传的照片、分享的视频、赞过的活动以及高频率的词，都被一一陈列于展示厅。在最后的房间中，一个机械臂会抓取好友的照片，组成你头像的照片，就像组装芯片那样。这些内容营销的主要功能是提供了信息或娱乐，或者是和目标消费者的互动，为他们增加价值，并不是直接地销售产品。但是当消费者进行互动的过程中，消费者会感受到品牌形象，并体验到品牌给他们创造的价值。
　　&City One&更多的类似于基于未来的一个游戏，给玩家来尝试体验现代城市面临的一些问题，例如能源、金融、零售、交通、安全等。在&City One&中，玩家生存在一个虚拟的星际城市中，游戏会要求玩家去实现实时水管理系统或者智能电网系统，还有真实社会中非常重要的金融、零售业务，可能会让玩家去发放小额贷款、运营移动支付系统等等。IBM把自己研发的各种新技术融入到游戏当中，玩家将学会如何使用新的技术，包括业务流程管理、云计算、协作技术等，以帮助城市体系更加智能化。
　　这些例子都是教育与体验的结合，Intel和IBM都没有直接销售产品，相反，品牌扮演了次要角色。内容营销就是向消费者提供价值，同时也体现出了品牌的价值，人们开始思考关于品牌的形象和价值等。而在这之前，营销者是将大量的广告信息投向人们，我们只是单纯地告知人们，&我们是IBM，我们非常关怀地球&，这是一种非常直接的方式。但是在内容营销领域，我们看到一个非常有趣的组合，其中有一些直接的传达广告信息的手段，同时，我们也看到了不那么直接的方式。因为在内容营销中，没有任何&购买IBM&的字样，消费者通过一种愉悦的方式参与和游戏，由此接受了&IBM关怀地球&，&IBM维系可持续发展&的形象。
　　内容营销这一变迁趋势背后的深刻原因是，消费者开始质疑直接的广告信息，他们希望品牌来证实他们本该呈现的形象，而内容营销在某种意义上正满足了这点要求。消费者需要的是&展示给我看，不要说给我听&，优秀的内容营销就是非直接(indirect)的。如果消费者想要了解这个行业或者相关领域内的产品，他们可以通过其他渠道来获取IBM的信息，譬如首页上有链接可以链接到IBM的官方网站。&事实上，我们现在讨论的内容已经突破了数字广告的界限，延伸到更为广泛的数字营销领域。&一个好的数字营销包括了好的数字广告策略。同样IBM会通过购买关键词，譬如&City One&和其他一些关键词等方式来宣传这一品牌。内容营销在消费者旅程的形成阶段、导入阶段(introduction phase)，或者互动阶段(interaction phase)扮演了非常重要的角色，可以用来塑造消费者关于品牌的感知。
　　数字时代广告人的必备素质
　　当问及数字时代中，广告人需要掌握哪些必备的素质时，Sciarrino教授表示，以下三种素质是必不可少的。
　　1.分析(Analytic)技巧。数据如今变得非常重要，事实上，具备能力来解释数据和数字，是一项最为重要的、却为人们普遍容易忽视的技能。大数据变得越来越大，数字营销人员必须从堆积如山的数据中，了解消费者的行为和发现机会。通过把这些消费者视野转变为具有明确和可衡量目标的跨渠道整合营销策略。然后利用先进的分析来确定媒体和受众，以达到这些目标，并量化它们的价值。之后再分析结果并优化，为以后的行动提供参考。
　　2.叙事(Storytelling)技巧。作为数字营销从业人员，我们必须要在跨媒体(Transmedia)形态中讲故事，在每个媒体中讲述每个故事，必须被整合进一个基于多重平台的故事。用多种媒体方式来阐述故事，每种方式都有其独特的贡献，系统性的呈现让观众可以与内容互动，创造难忘的体验。像&哈利波特&先是一本书，同时&哈利波特&现在也指代主题公园、电影、游戏等等。跨媒体可以巧妙地创造出很多个故事进入点，平台上的内容同时发展且互相串接连结，消费者接触越多平台，就越能了解整个故事的来龙去脉。广告人必须要学会故事讲述和带给消费者不同体验的技巧，才能获得成功。
　　3.批判性思考(Critical Thinking)技巧。这项技能决定了营销者如何来解释市场的信息并做出抉择。我们必须了解解决难题(Puzzles)和解决谜团(Mysteries)之间的区别。解决难题只需要非常好的分析技巧，因为只有一个唯一正确的答案，像是填字谜，只有唯一的正确方案。解决难题在分析中是非常重要的，但我们必须在批判性思考的过程中，掌握解决谜团的方法。这将意味着，我们需要从解决的难题中获取不同的事实部分，同样，结合从其他数据获取的事实，并且发现其中的关联点，然后将它们整合在一起。这才是真正的批判性推理，真正的解决谜团的方法。
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CopyRight (c) no1outdoor.com All Rights Reserved Powered By Shanghai RenJie Ad Co.,Ltd.如何为户外广告业创造更广阔的发展空间？
各方人士均认为：政府权力与法律规章应能得到有效制衡
作者：李　思　供稿：《广告大观》
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　　事件回放：“广州城管拍卖户外广告，依据何在？”　　日，广州市城管局对全市主干道违法户外广告展开清拆行动，在清拆行动中，所有没有打上工商部门批号的户外广告一概按规定拆除，而经审批而未打上批号的广告也列入不合法广告范畴。同时，为配合本次违法户外广告清拆行动，户外广告设置的经营权将由城管部门负责拍卖。　　随后，广州市工商局发布公告称，从日起，停止对已经到期的户外广告续期和更名，不再批准设置新的户外广告。　　此举一出，舆论大哗，而矛盾的高潮出现在4月8日的“广州市户外广告企业高峰会”中。在这次企业聚会上，广州广告企业集体质疑通过拍卖户外广告来确认经营权的做法法律依据何在？况且，不论是公有物业还是私有物业上的户外广告，政府获取四成拍卖收入的做法实在有些“匪夷所思”。广州广告行业协会会长更是当场炮轰有关部门行为粗暴，与民争利。对此，广州市城管局有关负责人的回应是：“这些钱都会用在户外广告的整治和规范上。”　　针对城管拍卖户外广告这一焦点话题，本刊记者走访了广州广协、律师界、户外新媒体人和学界，各方人士对于此事表达了不同的回应，但综合来看，皆希望政府权力与法律规章能得到有效制衡，从而为户外新媒体行业的发展提供更广阔的空间。　广州广协　“我们只希望给户外广告一个良好的空间”　　“这件事情实在太幽默”，广州广协相关人士在接受记者采访时如此调侃，但他的语气听来却令人丝毫觉不出幽默，反而有种略带沉重的无奈。　　据广州管广协相关负责人透露，高峰会之后，广州广协已就此事向市人大提交了一份《关于广州户外广告整治的意见报告》。报告声明，广州广协对于城管拍卖户外广告一事希望与政府获得更加充分的沟通，争取为广州户外广告产业争取生存与发展的更好空间。　　行业协会职能，是否应被忽视？　　“无论是户外广告清拆行动，抑或对广告牌进行拍卖的决定，政府部门皆未征求广协的意见，这种做法无法令人信服。”　　根据相关法律规定，涉及到重大行业利益的决策，政府应通知相关行业协会，并适当听取行业协会的意见；同时，行业协会有向政府反应涉及到本行业重大利益的相关事项的职能。　　但是在高峰会上，广州广协会长张小平表示，广州市政府有关部门在决定和对现有的户外广告不予续期和更名的重大决策之前，并没有知会过广州市广告行业协会，以至于广州广协至今也不甚明了政府此举的真正目的和要求。政府无视广协的存在，对于广协后期工作的展开造成了困难。　　近日中广协转发工商总局对于支持广告协会拓展职能的文件，正体现了国家政策对于行业协会职能的进一步重视。尽管有相关法规在前，但行业协会在政府面前，往往仍然显得过于弱势。所以这样一个问题就摆在了我们面前：行业协会究竟可以发挥多大的职能？在行业利益与政府行政出现矛盾，行业协会该怎样从中巧妙平衡，取得事件的积极进展？　　“我们正在致力于与政府进行积极的沟通，争取得到双方的谅解。”尽管广州广协正在积极奔走，但政府的态度目前并不明朗。不过，广州市城管局日前已作出回应，目前拆除的只是违法户外广告，并表示对合法广告牌以及到期还未续期广告牌的经营权并未强制要求拍卖。　　行政权利，是否面临滥用？　　广州市有关部门05年时对珠江两岸的20多块广告牌停止续期，06年广告经营权招标，一家公司以5年交6000万元“空间资源占用费”获得珠江两岸户外广告独家经营权，07年强制清拆余下的10多块广告牌，均以广告登记证逾期无效为由。　　对于广州户外新媒体人来说，这一切历历在目，故而也是恐慌的一个原因。“停止户外广告登记与续期，是否是为了拍卖？这是一个涉及到行业生存的重大决策。没有任何说得过去的依据和解释，某一天突然窗口关了，告诉你‘不受理了’，这让人怎么接受？”　　广州广协认为，政府部门停止受理户外广告登记和续期的行政许可，是缺乏法律依据的，贸然停止法定的行政许可事项，是不规范的行为，偏离了依法行政的基本方向。“仅仅给出一个亚运会的理由，户外广告和亚运会有什么直接的联系？”　　停止续期的做法尤其引人争议。“这等于全面否定了以往做出的行政许可，把合法经营也变成了非法经营。用广州话说，这些户外广告公司成了‘走鬼’（走鬼，即无牌流动小贩），一夜之间成了无牌经营。”广协相关负责人表示，“广州广协的观点是，政府部门要对户外广告进行规范，这是没有任何问题的。要规范，要先有一个规划。规划出台了再按照规划来，这才叫有法可依，一切都好办。可现在没有规划就被一刀切了，户外广告行业得不到法律的保护，希望政府部门能考虑这一点。”　　而停止续期的后果是灾难性的。如同上面所言，成为“走鬼”名声扫地倒还是其次，广州的户外广告公司将面临巨大的经济损失。这些损失包括白白损失的广告费和巨额的违约金。　　与停止续期相同，对广告位的拍卖也将带来一系列的负面影响。“这次正佳广场的广告位拍出了五千万的天价，其中的四成归政府，法律依据何在？究竟是不是一种权力的滥用？”面对广告协会与业界人士的质疑，广州市城管局负责人回应说，正佳广场的两千万已全部用于户外广告的规划与编制。　　除了拍卖引来的私人物权纠纷之外，非法广告牌的“洗白”也屡遭质疑。“这种举措难免使人觉得有关部门是在垄断资源。”许多非法广告位通过拍卖而摇身一变，不由得令人联想。　　针对此事，广州广协在向广州市人大提交的意见报告中提出，政府应该尊重产权所有人的正当利益，城管部门对于私人物权进行拍卖的做法，实在有损政府部门的形象，更影响了行业的正常发展。　　户外广告，是否该被善待？　　广州户外广告被城管拍卖的新闻，近日来已经引发各界人士的普遍关注。　　无独有偶。　　2007年4月，四川内江城管拍卖人行道经营权引争议；2007年5月，安徽芜湖市政府出台《市区户外广告位使用权出让办法》对户外广告进行拍卖；2008年12月，扬州户外广告拍卖，政府抽取其中七成收益被质疑。　　以上的三则新闻发生在不同的省份，不同的城市。时间和空间转换，相同的是被拍卖的角色似乎总是户外广告。我们禁不住要问一句：户外广告，为什么受伤的总是你？　　广州城管对于户外广告拍卖的理由给了人们一个微妙的启示：亚运会与户外广告，看来并无矛盾之处，如今却成为清拆的原因，至少说明了政府部门对于户外广告行业的一种误解与偏见。　　一直以来，谈及户外广告，总令人回到“城市牛皮藓”的老思路上来，对于这一点，户外广告行业也该有所反思。违章广告牌、非法广告牌，一直都是难以治理与清除的城市痼疾，难免给人以偏见，对于户外广告行业而言，加强行业自律是必不可少的；另一方面，政府部门也应该理解户外新媒体行业的“新”，正因为新，所以还并不成熟，它需要的是社会各方的扶持，帮助它建立一个行业标准，促成行业自律。　　另外值得注意的一点是，当每次户外广告“受伤”时，率先反应加以质疑，充当“拯救者”角色的总是当地的广告协会，这也体现了一个好的征兆：行业协会的职能已经逐步得到更好的发挥，其声音也正在被政府与社会采纳，可以期待今后发挥更大的作用。这正是我国行业建设走向成熟的标志。　　同样，广州广协的努力有目共睹。“我们希望有关政府部门和领导人能善待户外广告，重新认识户外广告。”广州广协负责人说，眼下广州广协的态度，就只是希望给户外广告一个良好的空间。　　“目前我们面临的问题，简单来说，就是生存和发展。一是希望政府部门能倾听我们的声音；二是我们希望为广大户外广告公司寻求法律救助的途径。”广州广协表示。　　律师视点　&“建立户外广告设施设置规划非常必要”　　□　北京金诚同达律师事务所　李德成　　广州政府拍卖户外广告，并从中收取四成广告费的案例，目前引发了各界的普遍关注。总结来看，对其法律方面的争议主要集中在以下几点：　　首先，广州政府在未出台相关政策的前提下，停止了法定的行政许可事项，例如对户外广告登记证的续期和审批，是不是违反了相关法律法规？　　其次，政府拍卖非公共产权的广告经营权，是否有法律依据支持？　　第三，拍卖收入的四成归政府，此举是否符合法律规定？　　政府可否暂停审批　　对于第一个问题，我们知道，工商部门对于户外广告登记证的审批，需要根据《广告法》等相关法律以及国家有关部门的规章制度来进行，这个审批是工商部门的权力，但同时也是职责。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十八条的规定：申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。　　基于上述法律的规定，笔者认为政府部门是没有暂停审批的权力的。政府部门应该对行政申请在规定日期内做出相关肯定或否定的回复。如果，只是简单的以“暂停审批”置之，对于相关个人、法人、社会团体或者其他组织而言，就无法得到相应的法律救济，包括申请行政复议和提起行政诉讼等。这样一来，行政机关之行政行为的合法性就会受到质疑。　　广州市工商局做出的“暂停广告登记证的续期和审批”的行为，没有法律依据，在客观上产生了行政不作为的法律后果，是依法应当予以纠正的。　　拍卖需要相应的法律程序　　对于第二个问题，我们首先要明确的是户外广告设施设置产权的是否存在着不同情况，比如公共和非公共等。一种是属于私人、法人或其他团体的非公共产权，例如私人的房屋等。这种情况下，户外广告的收益权按照法律、法规的规定，应当归相应的私人、法人和团体所有，政府对这类非公共产权的经营权进行拍卖应当获得权利人的许可，否则是没有法律依据的。如果政府想要对其进行拍卖的话，首先，需要取得物的所有权人的授权，并事先对拍卖收益进行协商和约定；其次，政府在获得相应授权之后，应该在公开、公正、公平的前提下，向相关个人、机构或者公众按照法律规定的方式组织拍卖。　　另外一种情况是属于社会公共资源的户外广告牌，这一类广告牌政府是有权力进行拍卖的。但是要组织拍卖，同样需要经过一系列相应的行政审批，同时要在相关权力部门的授权下，依照规定进行拍卖。公共资源并不是无主资源，国家对其也有相应的法律规定。在本次案例中，广州市城管部门对户外广告位的拍卖，仅凭一个广州市政府的座谈会纪要，缺乏必要的行政审批程序，无疑是无法令人信服的。广州市政府的座谈会纪要的重要性是肯定的，但是这并不等于可以替代审批或者法律所规定的授权。当合法权益受到损害的户外广告公司或者其他主体，依法就此提行政复议和行政诉讼时，对该行政行为的法律依据进行审查是必要的环节。以座谈会纪要为直接的法律依据并不充分。　　关于第三个问题，也就是拍卖所得的分成问题，也和上一个问题一样，根据户外广告的不同而分成两种情况：属于社会公共资源的，政府可以内部规定拍卖收入分成，但是也同样需要上级权利部门的授权；属于私权的，则需要与物的所有人进行协商，政府部门无权私自决定拍卖款的分成。　　户外广告设施设置规划的必要性　　政府部门对户外广告进行规划、清拆或是拍卖其实已经不是第一次出现，毕竟，政府对户外广告的规划与管理也是政府职能所在。按照依法行政的程序，政府部门可以分成三步来进行这一事宜：　　首先，政府应对于户外广告的设施设置出台相关规划政策，在规划中对于规范、整顿户外广告市场进行明确的规定。在规划制定时，政府部门广泛应听取各方参与人的意见，包括物权权利人、规划单位、行业协会等等；　　其次，涉及到非公共产权的，要致力于与物的所有人进行协商，包括合同、许可、约定等等；　　第三，对于已纳入需要公开拍卖范围的户外广告位，应由政府部门统一组织拍卖，对于拍卖中将涉及的个人、机构和部门，以及拍卖的方式，都要按照相关法律的规定来进行。　　而对于利益已经受到损害的户外新媒体公司而言，通过法律手段维护自己的权益也成为必要的途径之一，也可以分为三种情况：　　对于有效期内由于政府停止户外广告登记证的续期，从而造成损失的户外新媒体公司，可以依法向有关部门提请申诉和行政诉讼；　　对于未经许可对非公共产权的户外广告进行拍卖，从而侵害了私人权益的个人、法人或社会团体，可根据物权许可合同（如房屋使用合同、收益合同等等），向法院提请违约或者民事侵权诉讼；　　对于拍卖中的不公平、公正、公开情形，或妨害公平竞争的情况，可向有关部门提出申诉或行政诉讼。　　总之，诸如政府与户外广告的矛盾屡次发生，正说明了户外广告设施设置规划的必要性和重要性。正是因为相关规划的不明确、不清晰，才会出现如此众多的类似事件。　　笔者认为，在相关规划中，应明确区分社会公共资源与非公共资源，如果必须进行清拆和拍卖，应当依法保护相关当事人的合法权益，并积极地采取措施给予赔偿或合理的补偿。并且，规划的制定应吸收社会各方人士的公平参与，兼顾各方利益，保证公开透明。　　户外新媒体人　“户外广告整治的政府观应当转变”　　□　上海赢城传媒董事长　杨振昆　　户外广告整治之风已刮了几年。其间，有成都市一夜之间拆掉五千多块大牌的丰功伟绩；有山东济南维权的群体抗争；有大连市一刀切的“白茫茫大地真干净”……行业的神经早已麻木。面对着强势的政府，什么维权、对话、上访、要死要活都是无济于事的。　　如今，广州的“拍卖门”事件引起了全国的关注，应该说是个好事。它至少提出了这样一些值得思考的问题：　　政府用不审批、不续批的方式陷户外广告于不合法境地，是否是正常的行政作为？　　政府把公有和私有物业的广告位经营权都纳入政府拍卖范畴是否妥当？　　户外广告媒体的所有权是否应该纳入《物权法》保护的范围？　　拍卖户外广告经营权的所得，政府城管部门提取四成是否是与民争利？　　……　　其实这些问题的答案应该是显而易见的，关键在于政府相关领导能正视。　　整治对于户外广告行业来说，大家并不反对。由于历史的原因，户外新媒体确实存在着多、乱、差的状况。只有拆掉那些没有审批、不合规定的媒体，户外广告行业才能健康发展。　　对于户外广告整治，政府有一个观念问题。换句话说就是通过政府看待户外广告的不同、整治的出发点不同，就会导致不同的行为和结果。　　整治如果从扶持户外广告产业的角度出发，就应该采取非“一刀切”的方法。通过调查研究，制定详细的户外广告规划，并经过专家和业内人士论证，按照行政程序实事求是的有计划进行。可以借鉴的经验不少，比如义乌市就是一个成功的案例。　　整治如果是从政府的政绩工程出发，最简单且容易见效的，当然是拿户外广告开刀。城市似乎是纯净了许多，同时也暗淡了许多。　　整治如是从政府创收出发，必会利用政府权利，通过侵犯私有物权、拍卖分成或转移到自己的关联公司去谋利。　　政府观念的不同，出发点的不同必然导致行政行为的不同，相应的，结果也将大相径庭。但不管怎样，任何城市管理者都必须顾及这样的两个大原则：　　一是胡锦涛提出的科学发展观。政府行为必须纳入法治的轨道，《广告法》、《物权法》、《行政诉讼法》的出台与实施便是广告行业科学发展的保证；二是胡锦涛提出的和谐社会。要想社会和谐，就必须考虑一下老百姓的生存问题。中国户外广告企业有6万多家，从业人员有两百多万人。加之延伸的喷绘、灯箱制作、LED生产厂家、建架施工、巡视监测等人员，涉及到不止1000万人的生计问题。户外广告整治不断引发了许多对抗性的事件，极大地影响了社会的安定团结。　　政府对于许多行业都有扶持政策，如果对户外广告也作为一个产业来看待，就应该有相应的扶持。用落实胡锦涛指示的行动；用尊重法律，尊重纳税人地位，解决就业渠道的观念来妥善的处理好户外广告整治的问题。　　学界声音　“本质上来说，这是场法律缺位的利益之争”　　□　人民大学新闻学院　匡文波　曹小杰　　我国的户外广告整治活动于2008年左右达到一个小高峰，不只广州，北京、重庆、上海、西安等各大城市都在开展这项活动。以上海2008年的整治为例，据估计给户外广告行业造成了近60亿元的直接损失。　　政府基于城市规范等利益的考虑对户外广告进行清理整顿，户外广告企业则以整治活动的法律依据何在等为理由对整治活动进行质疑。本质上来说，这是场法律缺位的利益之争。　　户外广告发展的七大问题　　综观我国户外广告发展状况，笔者总结出影响户外广告发展的七大问题：　　户外广告资源分散、竞争激烈。我国户外媒体资源高度分散，超过80%的媒体资源分散于大约6万家中小型的户外广告公司。这种状况为实力雄厚的外资企业进入中国市场，吞并媒体资源留出了很大的操作空间。　　户外广告风险投资急功近利。风险投资涌入市场，热衷于开发户外数字广告，其开发成本高但投资回报并不确定。这种高风险的投资，体现目前行业内的一种比较浮躁、急功近利的心态。　　户外广告质量良莠不齐。这主要体现在几个方面：设计缺乏创意，大多千人一面；后期维护差，户外广告经营者缺乏对户外广告的定期维护；形式单一；过于商业化，缺乏美感。　　户外广告产权不清晰。户外广告牵涉到经营者、政府、消费者等利益攸关方，产权的不清晰，使得相关部门的管理可能出现随意性；同时造成户外媒体经营者的短视行为，只关注经营年限内的效益，缺乏对广告质量的保障。　　户外广告设置缺乏统一的规划和管理。目前国内广告发布、管理具有双重性（工商部门和市政部门），导致户外广告“杂乱纷呈”，不少广告的发布地点、数量具有随意性，与周围环境不协调。　　户外广告缺乏法律规范。制定于1994年的《广告法》和日实施的《户外广告登记管理规定》都是现行有效的法律法规，但是很多条文已经不适用现在的新情况。目前很多城市的户外广告整治行动依据的是城市规划法之类法律，这是远远不够的。　　户外广告行业协会的缺位。我国行业协会发展不成熟，自律机制不完善。随着政府职能的转变，行业协会协调各方利益、维护行业健康发展等本该加强的作用没有得到加强，其民主性、民间性、服务性职能难以发挥。　　户外广告发展的六大对策　　加快立法是促使户外广告健康发展的当务之急。户外广告管理的无序性根本原因是产权不明晰，治理行动缺乏严格的法律依据。只有加快推动立法（或对现有法律进行修正），才能保证政府的监管朝着理性、透明的方向发展。　　加强户外广告的统一规划和管理，规范整顿户外广告市场环境。户外广告的发布位置和数量，应结合广告本身定位，综合考虑环境空间因素。户外广告的设置应在考虑城市的整体规划前提下设置一个前瞻性规划，同时应严格市场准入制，加大审批环节的透明度，避免因审批不公开所造成的相关矛盾。　　促使行业协会的发展，增强行业自律。考虑到政府部门作为广告监督管理机关，其人员有限，可考虑发动行业的力量，如成立广告主协会，充分发挥其引导作用，建立行业保护体系，加强行业自律。　　要着力提升户外广告定位和质量。广告定位要准确，设计理念要创新。户外广告的发布范围覆盖了户外空间与公共室内空间的所有范畴，其类型相当宽泛，这就要求设计人员在广告创意前期对广告进行准确定位，包括广告的产品定位、市场定位、主题定位等。其次，是加强户外广告的后期维修。　　促使新媒体技术的开发和运用。新媒体技术是户外广告行业发展的一个重要方向，提升户外广告的质量靠的就是新技术。新技术涉及广告形式、材质、制造工艺等很多方面。数码科技、多媒体技术、激光投影甚至全球定位技术在户外广告中将逐渐得到广泛应用。　　调整户外广告的发展战略。当一线城市户外资源垄断格局日益成型后，竞争的“战场”正转向二三线城市。户外广告发展的下一波，重点将是二、三线城市。因此，对广告经营者来说，调整户外广告发展战略，将发展目标投向二、三线城市将是明智的决策。　　（编校：周湘艳）
（责任编辑：[实习]陈祥林）
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