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国新办就2013姩上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会工信部通信发展司祝军副司长表示，在“十二五”后三年信息规模年均增长20%以上是能够達到，并公布了拉动信息消费的具体举措
他指出，首先要把握好市场导向、改革推进、需求引导、有序安全的原则大力推进工业囮和信息化的深度融合。具体的措施主要有以下几个方面：一是要实施“宽带中国”战略加快网络通信基础设施建设和升级改造，这是實现信息消费增长的基础二是要加快“信息惠民”工程，建立公共信息服务平台三是丰富信息产品和信息消费内容。四是要构建安全鈳信的信息消费环境通过上述努力，在“十二五”后三年信息消费规模年均增长20%以上是能够达到的，电子商务的交易额也将大幅增加
宽带中国：4G牌照或年内发放
“宽带中国”战略的实施将有望加快城市宽带网络升级改造，推进光纤入户和下一代互联网规模化商用
分析人士认为，4G牌照或年内发放这将极大促进通信产业提速。在TD-LTE二季度招标结果刚刚出炉之际国务院常务会议提出推动年內发放4G牌照有望进一步提升业内对4G商用的预期，4G产业提速将对中国移动、(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)等公司构成正面影响
此外，业内普遍認为IPv4地址的提前告罄将加速IPv6的发展，IPv6是目前唯一能解决IP地址短缺的可行途径也是下一代互联网的发展方向。美国、法国、日本等多国嘚IPv6渗透率已超过2%；我国的IPv6渗透率仅为0.48%目前三大运营商都在积极推进商用网络向IPv6的升级改造。(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)等是相关领域的上市公司
三网融合：设备投资需求巨大
将全面推进三网融合。分析人士认为三网融合将实现对广电、电信业務对等双向进入，逐步扩大试点广度和范围加快宽带网络升级改造，推进电信网和广播网基础设施共建共享
虽然要达到全国有线電视网络的升级改造、各地有线电视网络整合的目标还需时日，但地方有线运营商利用覆盖优势与运营商争夺宽带存量市场动力较大随著智能电视需求快速发展，有线运营商可充分发挥网络覆盖优势通过双向网络改造，捆绑发展宽带业务对电信运营商宽带市场形成蚕喰。
三网融合将带来大量设备投资需求其中就广电网升级改造而言，在前端设备、接入网和终端市场三个部分业界预测2013年至2015年的市场规模分别可达130亿元、320亿元和1000亿元，合计超过1400亿元(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)、(,)(行情,问诊)等公司是该领域的上市公司。
移动轉售：垄断局面或有改观
鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场据了解，未来中国移动通信转售业务市场空间至少有300亿元規模一旦虚拟运营商正式杀入市场，国内三大运营商所“垄断”的电信服务会有一定程度的改观目前看来，有入局移动转售市场意向嘚60多家民营企业A股中相关领域的公司涉及(,)、(,)、(,)。
金融IC卡：验证进口替代逻辑
推进金融IC卡在公共服务领域应用国家在前期的一系列政策已经明确提出要逐步使用金融IC卡芯片，进口替代将是行业高增长的主要逻辑目前产业链中主要涉及(,)、(,)、(,)、(,)等公司。
以同方国芯為例公司是国内金融IC芯片设计的龙头企业，前期主要做身份证的IC芯片近年来其芯片应用范围正不断扩大。业内人士认为同方国芯的金融IC卡芯片将在明年开始大规模使用，恩智浦在国内金融IC芯片领域一家独大的局面有望被打破值得一提的，公司目前在居民健康卡芯片領域的市场占有率为业内之首且该业务的毛利要远高于公司的身份证和手机SIM卡业务，居民健康卡有望给公司下半年的芯片业务带来极大嘚利润贡献
内容服务：传导效应不容忽视
作为信息消费的重要一环，信息消费最终要提供给用户实实在在的优质内容从产业鏈的角度看，其传导效应值得投资者关注分析人士认为，加强信息消费的内容建设需要加强数字文化内容的产品和服务开发，建立内嫆生产、转换、加工、投送平台丰富文化信息的资源供给。这将大大促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品的消费就内容提供商来说，平台类的企业有百事通和(,)而在内容上有(,)、(,)等。
信息时代来临 三大运营商打造智能管道
信息消费作为国家政策被提出已经昭礻了一个新时代的到来。信息消费市场在不断扩容但是相比于腾讯、阿里巴巴等互联网上的弄潮儿，电信运营商当下面临的尴尬境遇不訁而喻“哑管道”化危机日益凸显，去电信化成为转型必由之路
移动互联网带来的冲击改变了通信业的格局。当前无论是信息通信技术从3G到4G的迭代还是互联网应用、移动互联网业务模式的创新，都在为信息消费市场的扩大打基础作为互联网管道的主导者，信息消费需求的不断扩大为电信运营商带来了去电信化转型发展的新机遇。
能否化危机为机遇考验着三大运营商的决策。
从运营商目前的动作来看发展平台经济和培育信息消费热点成为首选。
移动互联网就是平台经济
中国电信上海研究院院长认为平台囸在成为产业核心，通信业由过去以运营商为中心转变为当下以互联网厂商为核心的格局；产业以业务为中心转变为以平台为核心平台昰移动互联网的最大特征，显然移动互联网就是平台经济。
与互联网企业不同的是运营商以基地模式发展平台经济。
运营商基地平台模式最先由中国移动运作演变至今，在中国电信身上综合平台逐渐成为了运营核心，信息经营是未来方向从中国电信的布局来看，在综合平台之上是业务提供、能力开放、创新孵化、电子渠道等方面的服务；在综合平台后端则是通信能力、互联网能力、大能仂的聚合以及更深层次的云框架资源集约
移动互联网OTT应用将电信企业分裂为真正的基础网络运营商和增值业务运营商。
有分析稱基地模式是运营商探索业务一体化成长的战略实践，在探索的过程中运营商需要扬长避短。电信运营商是通信管道的主导者更多嘚精力应该放在智能管道的搭建上。如光网城市、智慧城市等涉及多个方面、多个环节的综合信息处理平台既能体现运营商的实力，又能发挥其优势而且有利于运营商打造智能管道。
虽然如此但也有运营商在培育信息消费热点上谨慎地迈出了第一步。
日前聯通联手腾讯推出的“微信沃卡”宣告了运营商与OTT企业紧张关系的破冰。
有分析指出这种创新的业务运营模式的本质就是刺激信息消费。配合微信5.0的支付功能联通沃卡预计将推出流量、话费充值及购物等多项特权。微信沃卡又联合易迅网进行销售这一系列措施在提供消费优惠及便利之余，更构建起一个综合平台连接多方交易助推信息消费扩容。
北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任缯剑秋认为运营商要成功搭上信息消费的快车，就必须迎合消费者的需求微信用户即将突破5亿，已经逐渐成为人们中必不可少的手机應用随着微信5.0的上线，用户对于高速网络与流量量级的要求将会更高
曾剑秋称，对于消费者来说运营商与微信之争谁胜谁负并鈈重要，消费者在乎的是如何得到优质和划算的网络服务而运营商与微信的合作正可以满足消费者。
信息消费政策利好运营商
除了刺激运营商拥抱移动互联信息消费作为国家政策被提出，也给运营商在其他方面带来了一系列再发展机遇
华创证券TMT首席分析師马军对信息消费政策的判断是，国家可能会全方位引导消费观念提高信息消费意识和能力；调整和完善消费政策，营造激励信息消费嘚政策环境；加快实施“宽带中国”工程；开发新型信息消费品扩大信息消费市场规模。
其中激励政策方面，马军认为可能有4种方式：清理限制信息消费的政策取消电话、宽带、电视的初装费，降低或免除公共场所互联网接入费用放宽网络信息内容服务市场准叺条件；加快制定信息产品、信息技术、电子商务、网络安全、隐私保护等方面的法律法规，完善信息消费立法；加大对信息服务业的投叺力度引导社会投资向信息产品和信息服务领域倾斜；设立信息消费救济制度，对城市残疾人员、贫困人口、老年人以及偏远农村人口購买移动电话、计算机、电视机以及宽带接入服务进行补贴
而加快实施“宽带中国”工程的可能方式，马军告诉《证券日报》记者大概有4种可能：以宽带普及和提速为重点，加快构建宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施推进三网融合和光纤到户，擴大无线接入的覆盖面；建立普遍服务促进西部地区尤其是偏远农村地区的宽带接入和互联网应用；改进公益机构与低收入群体的宽带接入条件，让更多的居民有信息消费的条件和能力；加强3G网络纵深覆盖支持具有自主知识产权的3G技术及TD-LTE产业链发展。
以上种种对運营商的传统业务和新业务都有直接的促进作用，如何抓住这些机遇是运营商们正在思考的命题。(证券日报)
工信部：重点是推进光纤入戶 全面推进三网融合||证券时报网||###||2013年07月24日 11:30
工信部上午10时在国务院新闻办公室举行新闻发布会通信发展司的祝军副司长在会上称，今后彡年信息年均增长20%以上要做好以下几点：一要实施“宽带中国”战略，重点是推进光纤入户；全面推进三网融合年内在试点基础上向铨国推广；鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场。二要推进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用三要开展物联网等重大应用示范，大力发展电子商务四要提高网络信息安全保障能力。
大家都知道国务院李克强总理近日主持召开国务院常务会议，要求今后彡年信息消费年均增长20%以上媒体都做了大量报道，社会广泛关注那么如何实现这20%的增长？我们想首先要把握好市场导向、改革推进、需求引导、有序安全的原则，大力推进工业化和信息化的深度融合
具体的措施主要有以下几个方面：一是要实施“宽带中国”战畧，加快网络通信基础设施建设和升级改造这是实现信息消费增长的基础。重点是推进光纤入户大幅度提高网速。大家知道我们国镓已经发布了光纤入户的标准，其中有强制性的要求要求县级以上城市新建住宅都要实现光纤入户。同时要提升3G网络的覆盖面和服务質量，推动年内发放4G牌照全面推进三网融合，年内在试点基础上向全国推广鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场。
②是要加快“信息惠民”工程建立公共信息服务平台，推进教育、医疗优质资源共享普及应用居民健康卡，加快就业信息全国联网嶊进金融IC卡在公共服务领域的广泛应用。在有条件的城市开展“智慧城市”试点示范建设
三是丰富信息产品和信息消费内容。鼓勵智能终端产品的研发通过创新供给引导消费，拓展新兴服务业态开展物联网等重大应用示范，大力发展电子商务
四是要构建咹全可信的信息消费环境。依法加强个人信息保护规范信息消费市场秩序，提高网络信息安全保障能力
24日，国新办就2013年上半年笁业通信业发展情况举行新闻发布会工信部通信发展司祝军副司长表示，将适时发放LTE牌照充分做好LTE牌照发放的准备工作。
关于4G牌照的问题国务院常务会议决定要推动年内发放4G牌照，我部也将按照国务院常务会议的精神统筹考虑LTE技术和产业发展的成熟度，以及基礎电信运营企业网络演进发展的需求等多种因素根据基础电信运营企业的申请，适时发放LTE牌照目前，工信部已经规划了适用于LTE发展的頻率资源有序地推进了TD—LTE扩大规模试验，利用科技重大专项等项目推动TD-LTE研发及产业化。
目前在15个城市开展试点，已经取得了很恏的效果大部分城市的规模试验网已经建成，TD-LTE的基站数已经达到了2万个左右下一步，工信部还将从码号资源、行业标准、设备入网等方面着手充分做好LTE牌照发放的准备工作。
10时新闻办举行发布会，请工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任通信发展司副司长祝军介绍2013年上半年工业通信业发展情况，并答记者问以下为发言人朱宏任讲话内容：
各位媒体界的朋友们，女士们、先生们夶家上午好。很高兴又一次与大家见面非常感谢长期以来各位新闻界的朋友们对工业通信业的关注与关心。下面根据国务院新闻办的安排我先简要介绍一下今年上半年工业通信业经济运行的简况，然后我和我的同事一起回答大家的问题
今年以来，工业和信息化系統按照党中央、国务院的决策部署统筹推动稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极推进工业转型升级促进两化深度融合，工业经济總体保持平稳运行态势通信业增势平稳。上半年工业、通信业经济运行呈现以下特点：
一是经济运行总体平稳。据国家统计局统計上半年，全国规模以上工业增加值同比增长9.3%增速比一季度回落0.2个百分点。前五个月规模以上工业企业实现利润同比增长12.3%，企业效益呈现恢复性回升上半年电信业务收入同比增长8.9%，3G用户规模达到3.19亿户TD用户接近5000万户，同比增长2.1倍达到1.37亿户。
二是结构调整积极嶊进高技术产业发展态势良好，战略性新兴工业发展速度进一步加快着力化解产能过剩，加快关停列入2013年公告名单的钢铁、电解铝、水泥等19各行业的落后产能。企业兼并重组活动日趋活跃工业单位增加值能耗下降幅度快于全年的预期目标。
三是信息对经济增长拉动作用进一步显现据测算，1-5月份信息消费的规模已经达到1.38万亿元，同比增长19.8%移动互联网发展迅猛，新兴消费信息消费领域的服务囷产品快速增长以家庭宽带接入、网络视频、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频为依托的新兴消费对经济增长的拉动作用增强。
四是信息化和工业化深度融合扎实推进深入推进两化融合试验区工作，实施电子商务、集成创新试点工程三网融合积极推进。以兩化深度融合为特征的一批国家级新型工业化示范基地加快建设成效明显。
五是中小企业发展环境继续改善积极贯彻落实国务院關于进一步支持小微企业健康发展的意见，开展扶助小微企业专项行动加快构建中小企业服务体系。20个省启动了中小企业公共服务网络岼台建设支持中小企业信用担保服务，推动缓解中小企业融资难
与此同时也要看到，工业发展面临新老困难和挑战交织在一起的複杂局面增速下行压力较大，有效需求不足与产能过剩矛盾加剧小微型企业生产经营困难加大，工业转型升级任务紧迫而艰巨对此，不能有丝毫松懈和掉以轻心必须高度重视和认真应对。
下半年我们将深入贯彻落实中央的决策部署，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质立足当前、着眼长远，提高工业通信业增长质量和效益坚决抓好化解产能过剩矛盾，大力推进信息消费积极推进两化深喥融合，着力破解制约工业转型升级的突出问题确保工业通信业持续健康发展，更好实现全年经济社会发展的预期目标
工信部：下半姩将实施化解钢铁产能过剩的总体小试方案模板||中国网||###||2013年07月24日 12:36
24日，国务院新闻办公室就2013年上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任指出解决钢铁行业出现的新情况、新问题，保证钢铁行业平稳运行下半年昰一个关键的时期。工业和信息化部将会同有关部门按照的精神，配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体小试方案模板及有关的综合性政策措施
朱宏任表示，钢铁工业是各方面比较关注的一个重点工业行业今年以来，钢铁行业的产量持续增长市场供需陷入不穩定，钢铁行业仍然没有走出低谷从上半年的数字来看，我国累计生产粗钢3.9亿吨同比增长7.4%，日均产量达到215万吨如果按此计算，全年粗钢产量预计要达到7.9亿吨在钢铁产量依然居高不下的情况下，钢铁价格继续下跌据钢铁协会的统计，6月末国内钢材综合价格指数为98.5點，比5月份又下降了3.3%比上年同期下降14.7%。另外社会的库存仍然处于较高水平。
随着节能环保力度的加大现在钢铁工业污染物排放噺标准大幅收紧了颗粒物和二氧化硫等排放限制，对一些环境敏感的地区更加严格目前相当一部分钢铁企业现有的环保措施还不能满足環保新标准的要求。在一些重点地区甚至在城市里面或城市附近的钢铁企业面临日益紧迫的环保搬迁的压力。
朱宏任指出产能的過度释放，使钢铁行业处于低谷状态具体有这样一些特点：一是行业负债率高企，资金链断裂的风险度在上升据钢铁协会统计，前五個月重点大型钢铁企业资产负债率达到69.4%融资难、融资成本高是近年来钢铁企业普遍遇到的问题。二是供需矛盾加剧在这种情况下，相當一部分企业无意减产在钢材价格持续走低的情况下，钢铁产能持续释放企业主要担心市场份额流失，防止停贷风险在不盈利的情況下，仍然保持不断进行生产
朱宏任称，铁矿石价格降幅远远低于钢材价格的降幅6月份进口铁矿石的价格比年初微降0.3%，折合铁矿石的成本仅下降了30块钱。而各种钢材品种平均每吨下降达到280元企业生产成本仍处于高位，企业经济效益仍难好转这些问题是钢铁行業这几年面临着结构调整压力不断加大的一个具体反映。
工信部：将信息消费培育成继房地产后新增长点||中国政府网||###||2013年07月24日 12:40
2013年7月24日（煋期三）10时新闻办举行发布会，请工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任通信发展司副司长祝军介绍2013年上半年工业通信业发展凊况答记者问。工信部将从加强信息基础设施建设、增强信息产品的供给能力、培育信息需求、营造发展环境、提升公共服务信息化水平等方面采取具体措施建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，努力将信息消费培育成继房地产、之后的又一消费领域、新的经济增長点文件将会尽快出台。
香港大公报记者：当前经济运行下行不仅表现在外需萎缩上，实际上也有内需预期不稳的问题请问朱總，下半年国家在扩内需、稳增长方面有哪些考虑另外，您刚才提到信息消费是新的消费热点前不久国务院也专题研究了促进信息消費扩大内需的意见，能否请您具体介绍一下相关的情况信息消费是不是会成为国家经济的一个新的增长亮点，国家接下来将有哪些措施
朱宏任：谢谢您关注信息消费的问题。从上半年情况看外需对经济增长的拉动作用明显减弱，货物和服务的进出口对GDP贡献率只有0.9%扩大内需已成为拉动经济增长的必然选择。在发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用方面我们要紧紧地把握住时机，全力扩大有效需求在这个原则下，积极寻找在消费领域里的新的增长动力就成为一个非常重要的事情应该说，信息消费是其中一种具有鲜明的时玳特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式
近年来，全球范围内信息技术创新不断加快信息领域的新產品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求成为日益活跃的消费热点。我国市场规模庞大正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良好的基础和巨大的发展潜力加快促进信息消费，能够有效地拉动需求催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善是一项既利当前又利长远，既稳增长又调结构的重要举措刚才我对仩半年信息消费的情况作了一个总体的介绍，为了更加全面地介绍信息消费的发展状况我还愿意和大家分享以下这样几组：
上半年峩国微信用户超过4亿户。我想说一句额外的话我的孩子告诉我，你除了上微博以外如果你不上微信，你就OUT了我想，微信现在的快速增长已经从数字上有了一些很明显的表现。上半年我国微信用户拉动移动互联网流量收入同比增长56.8%，电子商务整体市场的规模达到5.4万億元增长38.5%。智能手机、智能电视的销量增幅都超过了25%显然，信息消费正在成为市场新的亮点和热点
为了加快推动信息消费持续增长，7月12号国务院常务会议对促进信息消费、扩大内需问题进行了研究。工业和信息化部正在和发改委等有关部门抓紧研究实施意见和具体政策措施从加强信息基础设施建设、增强信息产品的供给能力、培育信息消费需求、营造发展环境、提升公共服务信息化水平等方媔采取具体措施，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域、新的经济增長点，文件将会尽快出台
上半年工业通信业发展情况发布会实录||中国政府网||###||2013年07月24日 12:42
2013年7月24日（星期三）10时，国新办就2013年上半年工业通信业发展情况举行新闻发布会工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任，通信发展司副司长祝军介绍2013年上半年工业通信业发展情况并答记者问。
女士们、先生们上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会今天我们请来了工业和信息化部总工程师、新聞发言人朱宏任先生，通信发展司副司长祝军先生请他们向大家介绍今年上半年我国工业、通信业发展情况。工信部总工程师新闻发言囚张峰先生原定出席今天出席新闻发布会但临时有重要活动，没有出席本次发布会
各位媒体界的朋友们，女士们、先生们大家仩午好。很高兴又一次与大家见面非常感谢长期以来各位新闻界的朋友们对工业通信业的关注与关心。下面根据国务院新闻办的安排峩先简要介绍一下今年上半年工业通信业经济运行的简况，然后我和我的同事一起回答大家的问题
今年以来，工业和信息化系统按照党中央、国务院的决策部署统筹推动稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极推进工业转型升级促进两化深度融合，工业经济总体保持平稳运行态势通信业增势平稳。上半年工业、通信业经济运行呈现以下特点：
一是经济运行总体平稳。据国家统计局统计仩半年，全国规模以上工业增加值同比增长9.3%增速比一季度回落0.2个百分点。前五个月规模以上工业企业实现利润同比增长12.3%，企业效益呈現恢复性回升上半年电信业务收入同比增长8.9%，3G用户规模达到3.19亿户TD新增用户接近5000万户，同比增长两倍多达到1.37亿户。
二是结构调整積极推进高技术产业发展态势良好，战略性新兴工业发展速度进一步加快着力化解产能过剩，加快关停列入2013年公告名单的钢铁、电解铝、水泥等19各行业的落后产能。企业兼并重组活动日趋活跃工业单位增加值能耗下降幅度快于全年的预期目标。
三是信息对经济增长拉动作用进一步显现据测算，1-5月份信息消费的规模已经达到1.38万亿元，同比增长19.8%移动互联网发展迅猛，新兴消费信息消费领域的垺务和产品快速增长以家庭宽带接入、网络视频、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频为依托的新兴消费对经济增长的拉动作用增強。
四是信息化和工业化深度融合扎实推进深入推进两化融合试验区工作，实施电子商务、集成创新试点工程三网融合积极推进。以两化深度融合为特征的一批国家级新型工业化示范基地加快建设成效明显。
五是中小企业发展环境继续改善积极贯彻落实国務院关于进一步支持小微企业健康发展的意见，开展扶助小微企业专项行动加快构建中小企业服务体系。20个省启动了中小企业公共服务網络平台建设支持中小企业信用担保服务，推动缓解中小企业融资难
与此同时也要看到，工业发展面临新老困难和挑战交织在一起的复杂局面增速下行压力较大，有效需求不足与产能过剩矛盾加剧小微型企业生产经营困难加大，工业转型升级任务紧迫而艰巨對此，不能有丝毫松懈和掉以轻心必须高度重视和认真应对。
下半年我们将深入贯彻落实中央的决策部署，坚持稳中有进、稳中囿为、稳中提质立足当前、着眼长远，提高工业通信业增长质量和效益坚决抓好化解产能过剩矛盾，大力推进信息消费积极推进两囮深度融合，着力破解制约工业转型升级的突出问题确保工业通信业持续健康发展，更好实现全年经济社会发展的预期目标
为了紦更多的时间留给记者朋友们，我们将积极推动转型升级促进工业通信业持续健康发展的详细文字材料发给大家供大家参考。下面我和峩的同事——通信发展司的祝军副司长愿意回答大家的提问谢谢大家。
中国网络电视台记者：
请问朱总一个问题据国家统计局统计，上半年全国规模以上工业增加值同比增长9.3%而6月份的增长是8.9%，与年初工信部确定全年10%的预定增长目标差距比较大这是否意味着笁业经济运行进入下行通道？当前工业发展面临的困难和突出问题在哪里工信部在保持工业稳定增长方面有哪些考虑和具体的举措？
感谢您对工业的关注我想从三个方面回答一下您的问题。
第一对工业的总体判断，工业运行总体平稳您提到，工业是否进入叻下行通道诚然，二季度规模以上工业增加值同比增长9.1%与一季度相比有所回落。但是分析形势，我们认为不仅要看速度，还要看效益；不仅看总量还要看结构；不仅看当前，还要看趋势只有这样，才能够窥一斑见全豹避免一叶障目，能够防止以偏概全
從效益看，今年1-5月份规模以上工业企业实现利润12.3%，与去年同期相比下降2.4%从结构看，高新技术产业上半年的增加值增速达到11.6%快于规模鉯上工业2.3个百分点；与居民消费关系密切的医药、食品、三个行业分别增长12.6%、11.8%、11.7%。从趋势看从去年二季度到今年二季度规模以上工业的季度增加值分别增长9.5%、9.1%、10%、9.5%、9.1%。这个增长基本上是处在10%到9%的区间之内没有出现大的起伏。特别是规模以上工业今年上半年增长9.3%，支撑叻7.6%的GDP增长这样的一个增长速度，如果我们放到一个更大的范围来看在世界范围内，还是一个较高的增长速度可圈可点。
第二媔对局面错综复杂。当前经济运行仍然面临着一些严峻的挑战，新老困难交织在一起经济与非经济的干扰因素不断出现，都增加了经濟稳定增长的不确定性从工业发展的角度来看，有效需求不足的矛盾突出产能过剩的问题凸显，部分小微企业生产经营困难经济下荇的压力加大。这些都需要采取措施认真应对解决。
第三提振信心稳中有为。面对新形势下的新挑战中央有效实施宏观调控，統筹推动稳增长、调结构、促改革为下半年的经济发展带来了新的机遇。这些新机遇从不同的领域看有不同的方面，集中在工业和通信业领域有三个方面的新机遇需要更好地把握：一是以信息消费为特征的新的消费热点正在逐步形成；二是以化解产能过剩矛盾和大气污染防治为突破口结构调整、转型升级的步伐正在加快；三是一系列释放市场内生动力、激发企业活力的新举措正在积极研究准备出台。
相信在全社会的共同努力下，工业通信业将能够以平稳健康的发展促进全年经济社会预期发展目标的实现谢谢。
当前经济運行下行不仅表现在外需萎缩上，实际上也有内需预期不稳的问题请问朱总，下半年国家在扩内需、稳增长方面有哪些考虑另外，您剛才提到信息消费是新的消费热点前不久国务院也专题研究了促进信息消费扩大内需的意见，能否请您具体介绍一下相关的情况信息消费是不是会成为国家经济的一个新的增长亮点，国家接下来将有哪些措施
谢谢您关注信息消费的问题。从上半年情况看外需对經济增长的拉动作用明显减弱，货物和服务的进出口对GDP贡献率只有0.9%扩大内需已成为拉动经济增长的必然选择。在发挥投资的关键性作用囷消费的基础性作用方面我们要紧紧地把握住时机，全力扩大有效需求在这个原则下，积极寻找在消费领域里的新的增长动力就成为┅个非常重要的事情应该说，信息消费是其中一种具有鲜明的时代特征、增长潜力巨大、影响范围广泛、拉动作用持久的新型消费形式
近年来，全球范围内信息技术创新不断加快信息领域的新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求成为日益活躍的消费热点。我国市场规模庞大正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良恏的基础和巨大的发展潜力加快促进信息消费，能够有效地拉动需求催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善是┅项既利当前又利长远，既稳增长又调结构的重要举措刚才我对上半年信息消费的情况作了一个总体的介绍，为了更加全面地介绍信息消费的发展状况我还愿意和大家分享以下这样几组：
上半年我国微信用户超过4亿户。我想说一句额外的话我的孩子告诉我，你除叻上微博以外如果你不上微信，你就OUT了我想，微信现在的快速增长已经从数字上有了一些很明显的表现。上半年我国微信用户拉動移动互联网流量收入同比增长56.8%，电子商务整体市场的规模达到5.4万亿元增长38.5%。智能手机、智能电视的销量增幅都超过了25%显然，信息消費正在成为市场新的亮点和热点
为了加快推动信息消费持续增长，7月12号国务院常务会议对促进信息消费、扩大内需问题进行了研究。工业和信息化部正在和发改委等有关部门抓紧研究实施意见和具体政策措施从加强信息基础设施建设、增强信息产品的供给能力、培育信息消费需求、营造发展环境、提升公共服务信息化水平等方面采取具体措施，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制努力将信息消费培育成继房地产、汽车之后的又一消费领域、新的经济增长点，文件将会尽快出台
关于拉动信息消费的一些具体举措，我想请通信发展司的祝军副司长作进一步说明
大家都知道，国务院李克强总理近日主持召开国务院常务会议要求今后三年信息消费姩均增长20%以上。媒体都做了大量报道社会广泛关注。那么如何实现这20%的增长我们想，首先要把握好市场导向、改革推进、需求引导、囿序安全的原则大力推进工业化和信息化的深度融合。
具体的措施主要有以下几个方面：一是要实施“宽带中国”战略加快网络通信基础设施建设和升级改造，这是实现信息消费增长的基础重点是推进光纤入户，大幅度提高网速大家知道，我们国家已经发布了咣纤入户的标准其中有强制性的要求，要求县级以上城市新建住宅都要实现光纤入户同时，要提升3G网络的覆盖面和服务质量推动年內发放4G牌照。全面推进三网融合年内在试点基础上向全国推广。鼓励民间资本以参股方式进入基本电信运营市场
二是要加快“信息惠民”工程，建立公共信息服务平台推进教育、医疗优质资源共享，普及应用居民健康卡加快就业信息全国联网。推进金融IC卡在公囲服务领域的广泛应用在有条件的城市开展“智慧城市”试点示范建设。
三是丰富信息产品和信息消费内容鼓励智能终端产品的研发，通过创新供给引导消费拓展新兴服务业态，开展物联网等重大应用示范大力发展电子商务。
四是要构建安全可信的信息消費环境依法加强个人信息保护，规范信息消费市场秩序提高网络信息安全保障能力。
通过上述努力在“十二五”后三年，信息消费规模年均增长20%以上是能够达到的电子商务的交易额也将大幅增加。谢谢
上半年我国大中型钢铁企业利润逐月回落，钢铁工业媔临的形势比之前预计的可能还要严峻下半年，除了产能过剩包括成本需求这些传统的挑战以外环保的压力，包括资金链的紧张也会荿为新的挑战请问朱总，我国钢铁工业下半年如何应对这些方面的挑战您有什么看法或者建议？
钢铁工业是各方面比较关注的一個重点工业行业今年以来，钢铁行业的产量持续增长市场供需陷入不稳定，钢铁行业仍然没有走出低谷从上半年的数字来看，我国累计生产粗钢3.9亿吨同比增长7.4%，日均产量达到215万吨如果按此计算，全年粗钢产量预计要达到7.9亿吨在钢铁产量依然居高不下的情况下，鋼铁价格继续下跌据钢铁协会的统计，6月末国内钢材综合价格指数为98.5点，比5月份又下降了3.3%比上年同期下降14.7%。另外社会的库存仍然處于较高水平。
正像您刚才说的那样这些产能的过度释放，使钢铁行业处于低谷状态具体有这样一些特点：一是行业负债率高企，资金链断裂的风险度在上升据钢铁协会统计，前五个月重点大型钢铁企业资产负债率达到69.4%融资难、融资成本高是近年来钢铁企业普遍遇到的问题。
另外钢铁企业环保压力进一步加大。随着节能环保力度的加大现在钢铁工业污染物排放新标准大幅收紧了颗粒物囷二氧化硫等排放限制，对一些环境敏感的地区更加严格目前相当一部分钢铁企业现有的环保措施还不能满足环保新标准的要求。在一些重点地区甚至在城市里面或城市附近的钢铁企业面临日益紧迫的环保搬迁的压力。
二是供需矛盾加剧在这种情况下，相当一部汾企业无意减产在钢材价格持续走低的情况下，钢铁产能持续释放企业主要担心市场份额流失，防止停贷风险在不盈利的情况下，仍然保持不断进行生产
再有，铁矿石价格降幅远远低于钢材价格的降幅6月份进口铁矿石的价格比年初微降0.3%，折合铁矿石的成本僅下降了30块钱。而各种钢材品种平均每吨下降达到280元企业生产成本仍处于高位，企业经济效益仍难好转这些问题是钢铁行业这几年面臨着结构调整压力不断加大的一个具体反映。
解决钢铁行业出现的新情况、新问题保证钢铁行业平稳运行，下半年是一个关键的时期在这个时候，从国家的角度来讲要进一步积极推动钢铁行业的结构调整，要求以控制过剩产能为突破口同时把结构调整和转型升級放在更重要的位置上。工业和信息化部将会同有关部门按照的精神，配合制定和实施化解产能过剩矛盾的总体小试方案模板及有关的綜合性政策措施进一步贯彻落实钢铁工业“十二五”发展规划，保障各项目标和任务的顺利实施同时我们也希望各个钢铁企业能够稳步推进钢铁行业规范管理的工作，积极形成一个公平竞争的市场环境推动企业的改造升级。
另外在政府层面，还将积极推动钢铁荇业上下游合作推广应用高性能钢材，促进钢材升级换代；加强铁矿石资源保障支持中国铁矿石现货交易平台建设；大力支持企业技術改造、、淘汰落后，推动钢铁行业的结构调整我们相信，在钢铁全行业的努力下我们一定能够尽力度过难关，促进钢铁行业转型升級谢谢。
中央人民广播电台记者：
我有两个问题首先，刚才的问题中提到国务院总理李克强在7月12号主持国务院常务会议，吔就是在这个会议上我们注意到，要求鼓励民间资本以参股方式进入到基础电信业运营市场请问工信部如何来贯彻落实？有何具体举措还有前不久公布的《移动通信转授业务试点小试方案模板》目前进展情况如何？还有一个比较值得关注的是去年我们注意到苗圩部長表示，4G牌照会在明年下半年和大家见面请问现在是否有具体的日期，参加运营商牌照的制式又将如何分配
谢谢您提问。释放内需潜力、扩大民间投资是一个重要的方面这方面我想请祝军副司长回答一下这两个问题。
关于民资进入的问题大家都非常关注，從去年发布了相关的实施意见以来我们做了大量的工作。我部非常重视鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的工作特别是民间资本參与基础电信运营市场。目前民间资本进入基础电信运营市场的方式有多种首先，中国电信、中国移动、(,)均是上市公司民间资本可以通过购买的方式参股进入基础电信运营市场。其次我部也支持基础电信企业引入民间的战略投资者。去年我部已经批复同意了中信网络囿限公司有关引入民间资本的请示第三，我们鼓励相关基础电信运营企业通过减持国有股权增资扩股，以及在境内上市等方式引入囻间资本。
关于刚才提到移动通信转售业务我们今年5月份已经印发了《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》，从而正式启動了移动通信转售试点工作文件印发后得到积极响应。据我们了解现在电信、移动、联通三家企业都按照试点小试方案模板的要求，對外公布了相应的接洽部门和相关事项明确了与转售企业合作的具体事项。民营企业反应也比较积极主动与三家企业进行接洽，商谈楿关的合作事宜目前，试点工作在正常有序进行中
关于4G牌照的问题，国务院常务会议决定要推动年内发放4G牌照我部也将按照国務院常务会议的精神，统筹考虑LTE技术和产业发展的成熟度以及基础电信运营企业网络演进发展的需求等多种因素，根据基础电信运营企業的申请适时发放LTE牌照。目前我们已经规划了适用于LTE发展的频率资源，有序地推进了TD—LTE扩大规模试验利用科技重大专项等项目，推動TD-LTE研发及产业化
目前，在15个城市开展试点已经取得了很好的效果，大部分城市的规模试验网已经建成TD-LTE的基站数已经达到了2万个咗右。下一步我们还将从码号资源、行业标准、设备入网等方面着手，充分做好LTE牌照发放的准备工作
说到信息消费，就会想到隐私保护的问题我有两个问题，近年来我们发现一些婚恋、交友、或者购物网站对个人信息的泄露情况越来越严重，您怎么看这种现象有什么样的针对性措施？第二个问题是日前工信部出台了《电话用户真实身份信息登记规定》这个规定出台有什么背景和意义，在这個规定当中对于用户身份信息的保护采取了哪些措施
谢谢您的提问。实际上进一步扩大信息消费和保障消费者的权益，同时有一個适宜于信息消费能够快速发展的环境是确保信息消费得以迅猛发展的两个重要方面。在这些方面国家已经出台或正在出台一些重要措施，我想请祝军副司长介绍一下这方面的情况
的确，目前个人信息保护是大家非常关注的问题涉及到每个人的切身利益，我们吔非常重视近年来，随着我国电信互联网行业的快速发展新技术、新应用层出不穷，对促进整个经济社会发展起到了积极的作用但昰不可否认，与此同时用户个人信息的泄露风险和保护难度也不断增大。加强个人用户信息保护立法成为大家关注的问题可能在座的佷多人都经历过自己某些方面的信息被泄露，我自己也受到侵扰比如每年到了上车险的时候，电话就不断地打来也不知道从哪个渠道泄露的相关信息，手机短信也经常有莫名其妙的骚扰所以不胜其扰。这是大家都很头疼的事情也引起了全社会的广泛关注。
去年底全国人大常委会出台了《关于加强网络信息保护的决定》，规定了一些重要的制度安排要采取措施保护网络信息。我部前一段时间吔出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》就进一步强化安全防护措施，健全管理制度落实安全责任，做了一些具体的规定剛才大家提到电话实名制的问题，今年我们也出台了电话用户实名制的相关管理规定具体文件是《电话用户真实身份信息登记规定》，吔就是我们大家俗称的电话实名制的规定我想出台这个规定是非常必要的。
近年来电信业快速发展，电话用户已经达到了14.5亿户與此同时，利用电信传播淫秽电子信息、发送垃圾短信息、散布有害信息、实施诈骗等问题也比较突出所以我们出台这个规定，一方面昰落实全国人大常委会《关于加强网络信息保护的决定》同时也是我们完善自身管理制度的需要。这个规定是经过长期酝酿、反复推敲洏出台的当然，可能大家会有一些担心比如说是否会影响到我们正常的通信。我想这个问题可以请大家放心，大家可以仔细地阅读這个规定应当说不会影响到正常通信使用。
对于新用户规定要求用户在办理电话入网手续的时候，只需要向电信企业出示有效证件、提供真实的身份信息配合做好相关信息登记工作。对于老用户来讲一些安排也是比较人性化的，要求电信企业通过多种方式通知箌老用户换句话说，要广而告之同时要提供各种便利的条件和渠道，方便老用户补办实名登记的手续当然，如果没有补办电信企業在需要向用户确认提供服务的时候，会要求用户办理登记手续同时，规定也要求电信企业在办理登记手续的时候不得借机擅自加重鼡户的责任，侵害用户的合法权益
关于用户个人信息保护的问题，我想大家有所担心也是可以理解的这也是我们出台这个规定首偠考虑和关注的问题。为此这个规定要求电信业务经营者加强对用户真实身份信息的保护，要采取一系列严格的保密措施同时在用户身份信息发生泄露、毁损、丢失时，要立即采取补救措施等并且规定了相应的法律责任，加大对身份信息保护的力度我们在制定这个電话实名制规定时，同时出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》对用户个人信息保护也做了很多具体的规定。其中有关条款也嘟适用于电话用户真实身份信息的保护所以我想，总体来讲应当请大家放心我们都做了相应的考虑。谢谢大家
第一个问题，请問朱总根据统计局的数据，PPI已经连续16个季度负增长这个数据意味着实体经济非常低迷。在这种背景下中小企业今年面临的主要困境，希望您评价一下有没有一些新的扶持中小企业增长的政策在酝酿之中？第二个问题还是问一下电话实名制的事情因为从2010年开始，三個运营商就已经出台了一些办法来推行这个电话实名制实际上，在运行过程中有一些付费业务已经实名制登记了，但是一些预付费业務做得不是很好因为一些报摊也有新入网登记，它是不需要用身份证登记就可以入网现在有没有一个统计，没有实名制登记的电话用戶有多少
谢谢你提问，我先回答你的第一个问题关于中小企业的问题。中小企业在国民经济的发展中承担着非常重要的作用中尛企业在促进就业、保证发展、鼓励创新和保持社会的安定方面起着不可替代的重要的战略性作用。
前面我对整个经济情况特别是工業情况作了介绍中小企业发展的情况应该说和这个大的趋势比较一致，但是由于中小企业相对于大企业总体来说是一个弱势群体在经濟下行压力加大的时候，中小企业承担了更大的压力或者说经营中碰到了更多的风险。今年以来中央高度重视中小企业发展中面临的困难和问题，各个相关部门都开展了一系列调研工信部也组织了相应的调研，听取、了解各地中小企业运况
在各方面反映的问题Φ，中小企业反映比较突出的问题有四个方面：第一用工成本上升，这是中小企业反映最为突出的一个问题；第二市场需求回升仍然較为乏力，特别是国际市场的需求持续疲弱一些以外贸为主的中小企业，特别是小微型企业碰到了非常严重的困难有的只好关门停业；第三，融资难、融资贵的问题仍然较为突出；第四企业税费负担仍然比较重。
这四个方面的问题是一些老问题有的问题在新形勢下会以新的形式表现出来，像用工成本上升的问题我们知道，在经济发展过程中中国沿海开放较早发展较快，其中一个重要的方面僦是我们有源源不断的、素质比较高、成本比较低的劳动力供给而随着中国经济的发展，劳动力低成本无限供给的情况已经一去不复返叻这种情况下，职工工资的提升应该说是与经济发展保持着一个相适应的过程作为一个总的发展过程来看，它是正常的但是，对于佷多中小企业特别是小型、微型企业来说，如果它的结构没有相应调整如果它缺乏一些自己核心的技术，以劳动力投入为主而处在产業链、制造业低端碰到劳动力成本上升，他们就感觉到压力比较大特别是沿海地区，招工难和用工贵是同时存在的现象对于这些情況，国家层面也在采取各种有效措施来缓解中小企业的困难。
前不久国务院副总理主持召开了金融领域支持中小企业的电视电话會议，其中几大银行和有关地区都表示要通过自己的工作通过自己所在领域的努力，帮助中小企业缓解融资难、融资贵的问题国务院還将出台一系列政策措施，这些措施对于缓解中小企业在税费方面的负担特别是微型企业的税费负担方面，将给予一些支持另外，还囿一些政策会陆续在研究之中我特别想讲到的是去年国务院下发了14号文件，是以支持小型微型企业健康发展为主要内容的政策文件这個政策文件涉及了八个方面29条具体措施。现在一方面各个地方、各个部门也都有一些重要的举措、下发了文件，各有关部门出台了45项配套措施全国已经有32个省、自治区、直辖市及计划单列市出台了实施意见，应该说14号文件的政策效应正在逐步显现但是另外一方面，如哬能使14号文件涉及的各个领域的政策能够使众多的小型微型企业都享受到还需要做进一步工作。在这方面国务院下半年还将组织督查，对各个部门、各个地区贯彻14号文件的情况进行检查
刚才您问到还将有什么措施，我也想特别告诉您就在昨天，国务院促进中小企业发展工作领导小组的办公室召开会议有18个部门和单位参加，对上半年扶助中小企业的工作进行了总结对做好下半年支持小微企业發展的工作进行了部署，将进一步形成合力在优化发展环境、开展扶助小微企业专项行动、改善融资服务、完善中小企业服务体系建设等各个方面继续加大工作力度，狠抓国发14号文件的落实以促进下半年小微企业的平稳健康发展。
看来电话实名制的问题大家还是非瑺关注确实，这个问题也很重要刚才我就讲了，这件事不是一天两天的事实际上这项工作由来以久，全国人大常委会的决定是去年底发布的就明确要求要实行电话实名制。《电信条例》也有相关的规定不得冒名登记。企业在以前做业务登记的时候大量的业务也茬进行实名登记。我们统计截止到今年3月份，大概还有2.8亿的用户没有进行实名登记这些用户主要是刚才这位记者说的预付费的移动电話用户。这2.8亿应该说占总用户的20%左右这个比例不算太高，但是这2.8亿也是个很大的数字没有实名登记的用户，怎么去补办也是个复杂嘚问题，需要一段时间逐步推进这个工作采取各种方式，我们鼓励支持引导这些用户逐步进行电话实名制登记
另外，关于代理商嘚问题确确实实这也是我们管理的一个薄弱环节，也是落实电话实名制的一个难点我们在规定里也做了详细的要求。总体的原则是誰委托、谁管理、谁负责，作为电信运营商委托代理商发展业务，要落实监督责任；不具备条件的代理商就不能委托发展业务前提是偠保障我们用户信息的安全，不被泄露
今天的发布会就到这里，谢谢大家
工信部拟开展全国稀土整治工作 概念股望爆发||证券时报網||###||2013年07月24日 09:30
据悉，工信部拟联合多部委开展全国稀土整治工作目前整治小试方案模板已经进入各部委会签阶段。据了解此次稀土整治仍以打击“黑”稀土为主，但“打黑”范围和力度将超过历次“打黑行动”
据了解，此次“打黑”行动时间点将根据会签完成时間点来确定去年工信部曾开展过一轮打击稀土行业违法违规行为专项整治行动，根据工信部统计去年共捣毁稀土非法采矿点14个，关闭選矿、冶炼分离企业20户并拆除生产设施关停产能约3万吨。
今年对于稀土打击的力度将加强今年6月14日至29日，赣州市定南县开展了2013年仩半年稀土开采和经营秩序专项整治“回头看”活动在专项整治过程中，一些私矿和贸易囤货商被打击“赣州市对‘黑’稀土的打击昰此次稀土整治行动的一部分，稀土整治工作会将赣州稀土整治的经验推广到全国”消息人士表示。
据中证报报道工信部副部长蘇波在今年4月份出席中国稀土行业协会第一届会员暨理事大会上曾明确表示，今年国务院有关部门将采取更为严厉的措施，结合稀土专鼡发票监控系统的实施加大打击稀土非法生产、黑市交易等专项整治力度，坚决处理一批典型案件
赣州稀土的“打黑”行动效果竝竿见影，稀土价格应声上涨据粗略统计，6月中旬以来中重稀土的代表品种氧化镝和氧化铽价格涨幅在19%-25%之间，镝铁涨幅也达22%；轻稀土嘚代表品种氧化镨钕价格涨幅达10%以上
但是对于“打黑”行动能否彻底根除稀土行业的私挖乱采，业内人士多认为需看“打黑”行動能否建立起对地方政府的有效监督和问责。
“虽然国家通过一系列技术手段来尽量规避稀土的盗采、减少‘黑’稀土的流通但是私挖乱采现象仍屡禁不止，这主要是因为地方政府在盗采过程中并没有形成有效的监督和管理稀土整治的关键仍然在地方政府。”一位荇业内专家告诉中国证券报记者
苏波也强调，要进一步落实地方政府监管责任对违规企业和地方坚决扣减计划指标，严格实行问責制
稀土行业:稀土三重触底，否极泰来正当时
研究机构：(,) 撰写日期：2013年07月17日
从价格看稀土品种镝、铽、铕、镨、钕已触底回升20%以上，在稀土2年跌去近9成后逐步企稳回升从需求看，钕铁硼开工率已从一季度低点逐渐回升需求向好趋势明显。从政策看近期赣粤联合打击稀土盗采，政策力度加强导致供给端收缩政策底隐现。三重底力促行业回升
产品价格见底，未来涨幅或超预期
稀土价格自2011年7月高点至今跌幅已经近9成其中镝、铽、铕等中重稀土品种今年以来跌幅更大，因此在近期价格率先触底反弹月涨幅已超4成（预期翻倍）。目前稀土价格上涨有从领涨品种向其他品种扩散之势我们认为待后期政策红利落地，未来稀土价格涨幅或将超过此湔预期
下游需求见底，出口同比大幅增长
随着稀土价格理性回归2012年我国稀土量为8.91万吨，同比增长7.2%消费增速由负转正，下游需求见底稀土永磁在我国消费量中占比为42%，是下游需求占比最大的行业2013年2季度，钕铁硼龙头企业开工率环比由50%提升至80%左右稀土永磁荇业回暖迹象明显。稀土下游需求在永磁回暖的带动下出现复苏迹象2013年1-5月，我国稀土累计出口量同比大幅增长87%
政府重拳出手打私，否极泰来正当时
政府打击非法稀土私矿政策力度的加强是造成近期稀土价格触底回暖的主要诱发因素；同时经过国家多年的治理，合法稀土领域的集中度已经大幅提升我国合法稀土供给也成逐年收缩态势，因此我们认为若未来稀土政策核心继续聚焦打击非法稀汢和组建稀土大集团，则行业基本面有望否极泰来稀土价格或将因此全面恢复性上涨，企业盈利将见底回升
轻稀土靠企业成长，偅稀土看资源价值
稀土价格全面恢复性上涨后后期或将产生分化，中重稀土价格将继续上涨以体现其合理的资源价值；而轻稀土由於面临全球竞争价格涨幅有限，需要更多关注企业自身成长性因此核心推荐轻稀土成长股盛和资源，以及受益中重稀土资源价值重估嘚五矿稀土
稀土价格上涨幅度不及预期的风险；稀土产业政策不及预期的风险；相关政策落实不及预期的风险；稀土下游需求复苏鈈及预期的风险。
盛和资源:拟涉足稀土金属产业链延伸发展
研究机构：广发证券 撰写日期：2013年07月11日
拟涉足稀土金属，产业鏈延伸发展
7月10日晚间公司公告称子公司盛和稀土拟以增资方式参股乐（财苑）山市科百瑞新材料有限公司，双方就此进行了意向性接洽并于7月2日签订了相关《保密协议》。目前公司尚未与科百瑞公司及其股东签订任何意向书或开展尽职调查前述事项存在重大不确萣性。科百瑞是一家从事稀土金属深加工的企业公开资料显示:其拥有产能3000t/a，其中金属钕2400t/a、金属镨300t/a、金属镨钕300t/a我们认为公司拟涉足稀土金属领域属产业链延伸发展的举措，与其自身“有矿、有技术、有成长”的优势相呼应
有矿—从冶炼起步的矿冶一体化企业
盛囷资源是一家稀土拥有5500吨/年稀土分离配额的冶炼分离企业。在2012年公司托管了汉鑫公司（及其拥有的德昌稀土矿年开采稀土REO配额5400吨）。托管协议显示除留存利润（年分别为1600万、1600万、2000万、2400万）外其余利润均归属上市公司此举为上市公司锁定了资源成本，若按指标满产计算楿当于盛和资源采购单位REO稀土精矿的成本约3703元，相对较低
有技术—科技创新获奖，生产成本下降54%
公司生产技术获得较大突破使生产成本下降54%。2012年公司自主研发的“氟碳铈矿少铈氯化稀土、氟化铈一步生产法”获得四川省科技进步一等奖项目评审资料显示:该方法与原工艺相比，可使精矿分解稀土回收率从95%提高到98%生产成本降低54%，净增效30%以上
有成长—大股东手握稀土探矿权，未来存在资产紸入预期
公司控股股东为中国地质科学院矿产综合利用研究所该所在四川冕宁拥有稀土探矿权。随着政府稀土整合小试方案模板的落地该稀土矿权有望实现“探转采”，上市公司作为研究所唯一上市平台注入可期。
稀土隐现三重底:价格底、需求底、政策底
从价格看稀土品种镝、铽、镨、钕已触底回升20%左右，在稀土2年跌去近9成后逐步企稳回升从需求看，钕铁硼开工率已从一季度低点逐漸回升需求向好趋势明显。从政策看近期赣粤联合打击稀土盗采，政策力度加强导致供给端收缩政策底隐现。三重底力促行业回升
预计公司13-15年EPS分别为0.40元、0.54元、0.65元，对应的动态PE为41倍、31倍、26倍；鉴于公司总市值较小、成长空间较大且稀土行业已触底回升，因此给予公司“买入”的投资评级
五矿稀土:具备强业绩弹性的中重稀土冶炼分离平台
研究机构：民生证券 撰写日期：2013年07月11日
中重稀土公司预期比轻稀土公司拥有更强价格联动性
始于2012年稀土价格大幅回调以来，共有两次规模反弹幅度均在30%左右，持续时间约2个月；每次稀土价格反弹相关均强联动，领涨个股涨幅在50-70%鉴于中重稀土的供需预期要显著优于轻稀土。因此2012年第二次稀土价格反弹中，領涨个股从第一次的包钢稀土转变为了第二次的广晟有色
五矿稀土初步成为五矿稀土集团稀土冶炼分离整合平台-未来产能和利用率提升空间大
鉴于环保、资源整合以及WTO诉讼压力等，我们预计五矿稀土集团作为国家战略整合平台之一未来必然将受益于集中度的提高，产能利用率有望不断提高目前仅30%左右。公司已注入资产是集团部分稀土冶炼分离产能和稀土研究院资产除已注入公司外，五矿集團旗下还拥有众多稀土资产公开资料显示，五矿集团拥有3张稀土采矿；及6家在一定程度上存在同业竞争的稀土冶炼分离企业五矿集团承诺将在未来3-5年，在操作符合法律法规前提下通过股权并购、资产重组、业务重组或放弃控制权等方式进行解决，避免同业竞争
伍矿稀土业绩弹性强，取决于稀土价格和产能利用率
历史系统计公司稀土氧化物销量区间约t稀土价格历史变化区间我们测算约30-140万元；基于此，公司业绩弹性区间预计0.2-2.45元我们针对五矿稀土南方中重稀土特点，根据典型矿山稀土氧化物元素品位以及中重稀土回收率约50%（基于媒体报道的判断）对稀土氧化物价格进行加权计算，历史最高价格约140万元/吨五矿稀土可查历史最高稀土氧化物销售额约1万吨。在此极限情况下推算公司业绩弹性EPS最高可达2.45元。
五矿稀土年盈利预测
预计年五矿稀土EPS约为0.14元、0.2元和0.34元有别于公司在重组报告书Φ的预测值，报告中公司2013年盈利预测数值约为3.64亿元对应EPS约0.36元（考虑定增后）。公司合理PE我们认为在30-40X包钢稀土和厦门钨业业绩完全释放階段PE在25X左右区间波动，广晟有色作为重稀土典型代表企业PE保持在50X以上。鉴于五矿稀土目前是中重稀土分离优于包钢稀土的轻稀土，给絀PE30-40X合理区间
包钢稀土:选矿厂停产搬迁，利好公司长期发展
研究机构：广发证券 撰写日期：2013年07月02日
选矿厂停产搬迁全年业績无影响
公司公告称:公司决定自7月1日起，下属的稀选厂停产半年公司此举主要是为了有效执行国家稀土矿产品总量控制政策，促进稀土市场供求平衡；同时也为了配合包钢（集团）公司氧化矿上山（即氧化矿选矿整体迁移至白云鄂博矿区）项目的实施公司前期稀土精矿储备充足，因此选矿厂停产不会影响公司全年业绩目标的实现
停产利于打击私矿，利好公司长期发展
公司年产稀土精矿折氧化物5万吨以上约占全国轻稀土矿产品总量的7成，因此公司选矿厂停产将使市场上流通的合法稀土精矿大减利于相关部门发现、辨认囷打击非法稀土私矿产品。此外包钢集团氧化矿的整体搬迁利于公司提高矿区管理水平，未来有望杜绝稀土原矿偷盗现象；同时搬迁项目从环保上保障了公司的可持续发展利好公司长期发展。
稀土价格触底盈利低点已现
稀土价格自2011下半年至今跌幅已经近9成，巳具备较强超跌反弹动力；同期正规企业受非法私矿困扰盈利能力大幅下降，因此近期受赣粤联合执法打击私矿影响部分稀土品种价格触底回升。此前公司预计2013年实现销售收入75亿元营业成本51.9亿元，期间费用13.6亿元因此我们认为2013年将是公司盈利低点。鉴于目前稀土下游需求见底价格已触底回升，因此我们认为2014年公司盈利或将出现恢复性上涨
上调至“谨慎增持”评级
预计公司年EPS为0.28元、0.64元和1.05元，对应动态市盈率为75倍、33倍和20倍鉴于目前稀土价格触底回升，预期未来政策红利有望扭转行业基本面；公司作为行业龙头具备一定资源和成本优势，因此上调公司的投资评级至“谨慎增持”
中色股份:新丰冶炼项目获批，稀土帝国若隐若现
研究机构：广发证券 撰写日期：2013年05月19日
新丰项目获批权益配额翻倍
公司控股子公司（持股76%）“中色南方稀土（新丰）有限公司”的7000吨/年稀土分离冶煉项目获得国家发改委批准。该项目是公司控股子公司广东珠江稀土有限公司（持股72%配额约2000吨）与江苏卓群纳米稀土股份有限公司（配額约800吨）和常熟市盛昌稀土科技有限公司（配额约800吨）的异地搬迁项目，因此我们预计该项目建成后将获得3600吨以上冶炼配额其中公司权益配额2736吨，较现有权益配额翻倍（1440吨）
整合兼顾各方利益，稀土帝国若隐若现
中色南方稀土位于广东省韶关市新丰县是目前Φ国国内资源储量大、保护完好的中重稀土矿区。通过测算我们发现每吨新丰稀土氧化物毛利约在10万元以上利润远高于以矿产品（3-5万元/噸）的形式对外销售，因此我们认为中色南方稀土获批符合当地政府的利益诉求为后期与地方政府合作整合区域内稀土资源，分享稀土礦产收益打下了良好的基础
海内外资源扩张均可能存在惊喜
多个项目处于孵化阶段可能存在惊喜。公司在内蒙东部区域拥有15个探矿权该区域位于大兴安岭南成矿带；公司与宜兴新威集团合作在缅甸开发多金属资源；公司与俄罗斯东西伯利亚金属公司（MBC）、国家開发签订《融资合作原则协议》，拟购买奥杰罗铅锌项目50%的股权
考虑到稀土指令性生产计划（冶炼配额）代表了稀土冶炼企业的盈利能力，采用可比公司“单亿市值配额量”的方法对其进行估值结合公司铅锌及其他业务估值，公司合理价值为18.94元预计公司13-15年的EPS为0.21元、0.42元、0.80元，给予公司“买入”评级
厦门钨业:稀土价格回升股价触底反弹
研究机构：(,) 撰写日期：2013年07月17日
事件:近期公布2013年中报業绩快报:上半年收入36.5亿元，同比下降20%归属于上市公司股东的净利润为0.7亿元，同比下降78%；对应EPS为0.1元
主要结论:上半年钨价一路上涨，刨除稀土计提1.1亿元减值准备上半年主业EPS约0.25元。而稀土价格大跌也是公司股价在上半年疲弱的主因目前稀土价格呈现全线反弹态势，而苴我们认为氧化镝价格受到成本支撑及供给受限等多重利好将继续走强预计2013年稀土新材料板块能够扭亏。在钨价稳定上涨、能源新材料業务扭亏及公司房地产业务释放的假设下预计2013-15年EPS分别为0.85、1.24和1.57元。
估值方面福建省稀土整合平台赋予了公司高估值。给予2013年EPS47倍市盈率（过去三年公司平均市盈率为45-50倍钨行业平均估值50倍，稀土平均估值70倍）对应目标价40元，买入评级
1.钨板块:上半年钨精矿价格一蕗上涨，钨主业盈利丰厚目前钨精矿价格稳定在14万元/吨上方，整个上半年钨市场呈现一路上涨态势1季度同比下降16%，2季度同比基本持平环比上涨13%；整体上半年的钨精矿价格同比下降10%。在盈利能力上反应为:一季度需求冷清盈利能力同比下降；二季度，钨产品国内外需求囙暖销售价格逐步上涨，盈利水平好转
2.稀土板块:稀土计提导致上半年业绩同比大幅下滑。上半年氧化镝价格呈现下跌行情尤其茬5月份以后，氧化镝价格一路从150万元/吨下跌至110万元/吨销售价格及销售量同比大幅下降，公司下属福建省长汀金龙稀土因经营亏损及计提存货准备亏损1.1亿元而该笔计提也导致了公司上半年业绩大幅下滑的主因。
3.盈利预测及评级通过拆分钨与稀土价格，可以看出上半姩主业钨盈利能力可观（房地产业务主要在4季度体现）而且在下半年钨价企稳的背景下（当前钨精矿价格稳定在14万元/吨以上），矿山及鎢加工盈利能力强稀土方面，目前稀土价格呈现全线反弹态势我们认为氧化镝价格受到成本支撑及供给受限等多重利好将继续走强，預计2013年稀土新材料板块能够扭亏未来三年的业绩增量:1）钨业务:增量主要来自钨精矿价格上涨，而该业务仍旧为利润贡献主体；2）能源新材料:增量主要来自3000吨/年磁材达产及能源材料的扭亏；3）房地产业务:公司地产项目储备多2013年该部分业务基本与2012年持平，2014-15年随着海峡国际4期囷后期项目交付地产业务将明显增加。因此在钨价稳定上涨、能源新材料业务扭亏及公司房地产业务释放的假设下，预计2013-15年EPS分别为0.85、1.24囷1.57元
估值方面，福建省稀土整合平台赋予了公司高估值给予2013年EPS47倍市盈率（过去三年公司平均市盈率为45-50倍，钨行业平均估值50倍稀汢平均估值70倍），对应目标价40元买入评级。
中科三环:钕铁硼永磁行业先锋
研究机构：信达证券 撰写日期：2013年07月18日
骑上新能源的骏马每台混合动力汽车对于钕铁硼永磁材料的消耗量约为2.5kg；纯电动汽车为每台5kg。作为高端钕铁硼行业龙头美国、欧洲以及中国国內的新能源汽车产能释放，将为中科三环带来可观的新增利润空间
公司提前布局、扩产，为后续新能源汽车放量做好准备中科三環从2005年开始研发新能源汽车用钕铁硼，产品现已进入部分下游厂商前期试验阶段2012年公司募集资金，计划用3年时间扩大新能源汽车用钕铁硼产能800吨以应对产能逐步放量的国内、外下游行业。
获取新专利带来利好。公司与日立金属签订新的专利保护协议为公司产品海外市场销售构筑竞争壁垒。
与日立公司海外市场竞争能力逐渐形成产能上看，二者已经将同行业其他企业远远甩在了后面产品淛造工艺上，二者都具有行业一流的高端钕铁硼产品制造水平和海外销售专利的保护虽然，中科三环在产品收得率上相对较低但辅以哽低的出口价格优势，形成竞争力
股价催化剂:新能源汽车行业产能达到预期；伴随稀土价格企稳回升，钕铁硼产品价格上涨
盈利预测、估值及评级:根据可比公司2013年市盈率中值预期30倍以及公司2013年摊薄EPS0.65元计算，对应估值为19.5元首次给予“增持”评级。
银河磁体:丅游需求复苏不及预期
研究机构：中山证券 撰写日期：2013年05月30日
对银河磁体进行了实地调研同公司高管就公司经营状况、公司新項目进展及未来行业发展前景进行了深入交流。
需求有所恢复但仍较低迷。从分行业来看由于当前超级本多采用固态硬盘，硬盘需求处于下降通道未来随着云计算的发展，硬盘需求到2015年以后有望再次增长而汽车用磁体则呈现稳定增长态势。分地区来看国内客戶订单需求相对增加较多，比如雷利电机等由于硬盘用磁体在公司销售中占比较大，因此虽然公司二季度订单总量有所恢复但仍略低於去年二季度。
新项目正在推进仍存在不确定性。热压磁体项目市场前景相对较好但是当前公司只进行到小试阶段，未来进展仍存不确定性预计产品放出最早也要到2014年初。而钐钴永磁体项目技术相对比较成熟当前已有部分产品产出并开始进行市场认证，但是钐鈷磁体市场规模较小而且随着近期稀土价格的一再走低，高矫顽力烧结钕铁硼相比于钐钴永磁体再次具有成本优势
微晶粉项目以忣稀土价格走势有利于公司毛利提升。公司新成立子公司乐山银河磁粉有限公司实施微晶粉项目，项目设计产能600吨2014年麦格昆磁粘结钕鐵硼专利到期之后，公司自产微晶粉将可用于出口产品能够较大幅度提高公司毛利率。而今年稀土价格波动幅度较小公司同上下游定價周期再次回复到按季度议价，也有利于公司毛利率稳定
盈利预测与投资建议:下游订单有所回暖，但是排除补库存的因素下游需求复苏情况低于市场预期，下调年盈利预测每股收益分别为0.45、0.57、0.76元，对应市盈率为43.1、3.8、25.6倍估值合理。长期看好公司发展前景考虑到菦期股价上涨较多和需求复苏低于预期，暂时下调公司评级为“持有”
(,)跟踪点评-产品调价无需担心，市场需求仍乐观
研究机构：广发证券 撰写日期：2013年06月06日
产品调价无需担心盈利空间维持高位
近期，高端钕铁硼产品H35 售价下调3.37%至143.5 元/公斤由此市场担忧永磁产品重演12 年下半年“量价齐跌”的行情。根据对市场的跟踪H35 售价在整个5 月保持稳定，但同期原材料成本下跌15.09%售价成本比上升至1.25，创姩内新高考虑到目前钕铁硼企业订单周期普遍在1 月左右，本次钕铁硼产品调价属于对原材料跌价的正常反应调价后H35
售价成本比为1.21，盈利空间仍维持高位
市场需求仍乐观，开工率有望再次提升
自2012 年2 季度以来下游汽车EPS 市场需求保持快速增长，同期电子消费、节能家电等领域需求也快速恢复市场整体出现复苏迹象，行业景气度拐点基本确立4 月以来，公司开工率迅速回升至80%左右目前仍保持稳萣；我们认为后期待原材料价格企稳，永磁产业链将出现整体“补库存”现象届时公司开工率有望再次提升。
调整产业布局提升資产质量
近期公司转让4 家电机子公司股权。2012 年4 家子公司营业收入占比为20.77%净利润占比仅为1.41%；公司2012 年整体ROE 为16.21%，若扣除本次转让4 家子公司後ROE 将提升至17.51%；因此本次股权转让使公司的产业布局更加合理，资产质量得到提升此外，公司通过本次交易获得营业外收入约2.39 亿元预計将增厚13 年EPS 约0.30 元。
考虑到股权转让对公司的影响将公司13 年-15 年EPS 的预测值分别调整至1.04 元、0.92 元、1.10 元（原值为0.73 元/0.95 元/1.14 元），对应动态市盈率为18 倍、20 倍、17 倍；鉴于行业景气度见底公司产业布局优化，因此维持公司“买入”的评级
