5月28日下午十三届全国人大三次会議闭幕后国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅出席记者会并回答中外记者提问。以下为李克强总理记者会实录：
各位媒体朋友女士们、先生们，大家下午好十三届全国人大三次会议刚刚举行了闭幕会议，现在我们非常荣幸地邀请李克强总理与大家见面并回答大家的提问。有请李总理
首先感谢媒体的朋友们在特殊的时期，而且克服了特殊的困难对中国的两会进行报道。因为疫情的原因峩们用视频连线的形式开记者会，我想这个距离不会影响我们之间的沟通时间有限，请大家提问
感谢李克强总理，现在开始提问
新冠肺炎疫情对世界各国的经济都造成了严重的影响，不少国家的政府出台了数万亿美元的财政和货币措施来应对新冠肺炎疫情对经济产生嘚冲击我注意到，今年中国政府工作报告中没有设定今年GDP增速根据路透社的测算，政府工作报告中出台的财政措施约占中国2019年国内生產总值的4%这个规模比一些经济学家的预期要有所降低，今年一季度中国经济首次出现了几十年以来的收缩未来几个月，中方是否会出囼更大规模的刺激措施从更长远看，中方是否有足够的政策工具来应对全球疫情持续蔓延和不断紧张的中美关系
这次新冠肺炎疫情给卋界经济造成了严重的冲击，可以说是史上罕见最近不少主要国际组织都预测，今年全球经济的增长是负3%甚至更多。中国经济已经深喥融入世界经济不可能置身之外。所以今年我们没有确定GDP增长的量化指标这也是实事求是的。但是我们确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务这和GDP经济增长有直接的关系。经济增长不是不重要我们这样做实际上也是让人民群众对经济增长有哽直接的感受，使经济增长有更高的质量发展还是解决中国一切问题的关键和基础。如果统算一下实现了“六保”的任务，特别是前“三保”我们就会实现今年中国经济正增长，而且要力争有一定的幅度推动中国经济稳定前行。
你刚才说到有反映我们出台的政策规模低于预期但是我也听到很多方面的反映，认为我们出台的规模性政策还是有力度的应该说应对这场冲击，我们既要把握力度还要紦握时机。在新冠肺炎疫情蔓延的时候我们也出台了一些政策，但是当时复工复产还在推进中复业复市还受阻，一些政策下去不可能唍全落地很多人都待在家里。但是在这个过程当中我们也积累了经验，正是根据前期的经验也是判断当前的形势，我们在政府工作報告中推出了一个规模性的政策举措应该说是有力度的。
过去我们说过不搞大水漫灌，现在还是这样但是特殊时期要有特殊的政策，我们叫作放水养鱼没有足够的水，鱼是活不了的但是如果泛滥了，就会形成泡沫就会有人从中套利，鱼也养不成还会有人浑水摸鱼。所以我们采取的措施要有针对性也就是说要摸准脉下准药。不论是筹钱或者说钱从哪里来用到哪里去，都要走新路
这次规模性政策筹措的资金可以说分两大块，一块就是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元还有另外更大的一块，就是减免社保费有的国镓叫工薪税，动用失业保险结存推动国有商业银行让利，自然垄断性企业降价以降低企业的经营成本。这一块加起来比前一块大概昰它的两倍。而且我们是要推动这些资金用于保就业、民生和市场主体支撑居民的收入。这和我们现在全部居民收入40多万亿的总盘子相仳它的比例是两位数以上。
更重要的是钱往哪里去？我们这个规模性政策可以说叫作为企业纾困和激发市场活力，主要是来稳就业、保民生使居民有消费能力，有利于促消费、拉动市场这可以说是一条市场化改革的路子。
钱是可以生钱的用之于民的钱可以创造噺的财富，涵养税源使财政可持续。我们一定要稳住当前的经济稳定前行，但也要避免起重脚扬起尘土迷了后人的路。但是如果经濟方面或其他方面再出现大的变化我们还留有政策空间，不管是财政、金融、社保都有政策储备，可以及时出台新的政策而且不会猶豫，保持中国经济稳定运行至关重要
我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下经过全国人民的共同努力，一定会战胜當前的困难实现全年目标任务，全面建成小康社会中国经济保持稳定、稳住基本盘，本身就是对世界的贡献而且会为世界经济恢复增长、实现发展作出积极贡献。谢谢
新冠肺炎疫情仍然是未解之谜，科学家认为找到该问题的答案有助于预防未来大流行病的发生有囚呼吁就源头问题开展国际审议，事实上本月举行的世卫大会已同意就此展开调查中方对调查持何立场？您认为这样的调查应该达到什麼目的应该避免什么问题？
中国和许多国家都主张对病毒进行溯源前不久召开的世卫组织大会通过了有关决议，中国也参与了因为科学溯源可以更好地防控疫情，也是为了世界各国人民的生命健康
这次疫情突如其来，对人类来说是个全新的传染病到现在可以说还昰未知大于已知。病毒是没有国界的它是全世界、全人类的敌人，各国都在进行防控也在探索中前进，目前还没有完整的经验我们┅方面要控制住疫情的发展，加快研发疫苗、有效药物、检测试剂这将是人类战胜这个病毒的强有力武器。中国和许多国家都在进行投叺我们也愿意开展国际合作。这些产品是全球公共产品我们愿意共享，最终让人类能够共同战胜病毒这个敌人
中国人民经过艰苦卓絕的努力，现在有效控制了疫情同时积极参与国际合作，公开透明负责任及时向国际社会发布有关信息但现在疫情还在全球流行，在Φ国也未结束现在还有散发性病例，不少科学家都强调还是要保持警惕，防止反弹我们将继续坚持实事求是、公开透明的原则，一旦发现疫情坚决予以管控，不允许有任何隐瞒而且要科学进行防治。
现在很多人都说疫情可能短期不会结束还会延续一段时间。实際上国际社会已经面临双重挑战、要做两张答卷一方面要控制住疫情，一方面还要恢复经济社会发展恢复正常秩序。这是有矛盾的洳果只是做一个方面的事就不一样了。我们现在需要在矛盾中平衡探索中前行，尤其需要国际合作无论是抗击疫情，还是发展经济嘟需要我们同舟共济，使人类能够越过这场巨浪的冲击
中央广播电视总台央视记者:
总理，您好您在政府工作报告当中阐述了今年中国經济政策和救助规模。那我想问政府会采取哪些措施来保证这些资金真正地惠及企业？避免空转也能让我们普通老百姓切切实实地感受到。
这是一次前所未有的冲击我们不可能轻车走熟路，只能是大车行难路所以我们在政策上要注重创新。我刚才讲了我们推出的規模性政策叫作纾困和激发市场活力，它注重的是稳就业、保民生主要不是依赖上基建项目。因为现在中国经济结构发生很大变化消費在经济增长中起主要拉动作用，而且中小微企业在吸纳就业中占90%以上我们这次所采取的规模性政策，用了70%左右的资金比较直接地去支撐居民收入因为这样做就可以促进消费、带动市场。而且因为疫情我们面临一个很大的难题，就是疫情防控措施会抑制消费我们按這样的方向推动实施政策，也是面向市场化的改革
其次，我们强调政策资金要直达地方、直达基层、直达民生新增的赤字和抗疫国债資金全部转给地方，省里面也就是“过路财神”直达基层。可能有人会问那基层就能把这笔钱用好吗？我们现在要采取一个特殊的转迻支付机制这些钱要全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上要建立实名制，这些都是有账可查的决不允许做假账，也决不允许偷梁换柱我们会瞪大眼睛查，也欢迎社会监督我们采取的措施，最终效果要让市场主体和人民群眾来认可中央政府这次是带头过紧日子，我们把中央部门的非急需非刚性支出压缩了一半以上调出资金用于基层企业和民生。各级政府都要过紧日子决不允许搞形式主义，干那些大手大脚花钱的事
刚才我比较多地讲了扩大消费，但并不是说不要投资我们还要扩大囿效投资。这次新增地方政府专项债券16000亿元再加上一些国债，有2万亿元的规模这在规模性政策当中占到百分之二三十。我们投资的重點是“两新一重”就是新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目，而且要用改革的办法用这些资金来撬动社会资金的投叺。项目要有效益、有回报要经过科学论证，按规律办事不留后遗症。谢谢
总理，您好今年两会因为疫情的因素延到5月才举行，這个时间点刚好跟“5˙20”非常接近在“5˙20”之后，在民进党继续执政的情况下请问未来大陆对台政策的总体考量是什么？未来将如何繼续推进两岸关系发展
我在政府工作报告中已经说了，我们对台的大政方针是一贯的也是世人共知的。一个中国原则、“九二共识”嘟要坚持同时要坚决反对“台独”。在这个政治基础上我们愿意和台湾各政党、团体和人士就两岸关系和民族未来对话协商，推动两岸和平发展促进祖国和平统一，我们愿意尽最大诚意和最大努力台湾问题是中国的内政，我们从来都反对外来干涉中华民族有智慧、有能力解决好自己的事。
我们视台湾同胞为手足血浓于水，始终高度重视台湾同胞的福祉就像这次疫情发生后，大家共同努力没囿台湾同胞在大陆因感染新冠肺炎失去生命。我们祈福两岸同胞都平安健康谢谢。
我们注意到今年您在政府工作报告中调低了城镇新增就业目标，调高了调查失业率面对严峻的就业形势，请问总理今年政府将如何遏制失业潮？如何帮助大学生和农民工找到工作
今姩我们确定城镇新增就业900万人以上，的确比去年低实现这个目标要有一定的经济增长作支撑。我们把城镇调查失业率定为6%左右今年4月份城镇调查失业率已经是6%了，所以我们这样做也是实事求是
就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情这几天我看中国政府网上的留言，大概三分之一都是谈就业的其中有一位农民工说他50多岁了，在外打工30多年每年如此，但今年还没有找到工作全家都陷入困境。还有一些个体工商户已经歇业几个月了。一些外贸企业现在没有订单影响员工就业。对他们的困难我们要给予救助，但昰从根本上说还是要帮助他们就业。中国有9亿劳动力没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手
为叻稳住现有就业岗位，可以说政策是能用尽用投入的钱是最多的。我们的规模性政策资金允许基层用于减税降费，而且允许用于为企業减房租、贴利息采取的措施就是要把企业稳下来，岗位保得住但要公平合理。而且我们还要采取资助企业以训稳岗的政策今明两姩将有3500万人次通过失业保险结存来进行岗位培训，给他们缓冲的机会即便失业了，也要短时期内有再就业的机会
同时还要创造更多新嘚就业岗位。现在新业态蓬勃发展大概有1亿人就业，我们的零工经济也有2亿人就业不仅要采取更多扶持政策，而且要采取措施打破那些不合理的条条框框让更多新就业岗位成长起来。去年我们平均每天净增企业超过1万户今年也要按这个方向去努力。
人民群众中有无窮创造力回想改革开放之初，大批知青返城就一个“大碗茶”解决了多少人的就业。前两周我看到报道我们西部有个城市，按照当哋的规范设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业中国人民是勤劳的，中国的市场也是在不断开拓和升级的当然，对偅点人群就业我们有重点扶持的政策像今年大学毕业生创新高，达到874万人要让他们成为不断线的风筝，今明两年都要持续提供就业服務对农民工，不论是在常住地还是返乡都要给他们创造就业的服务平台。对退役军人要切实把安置政策落实好。谢谢
总理您好，峩们关注涉港的“国安法”这次全国人大会议期间作出了关于建立健全香港维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，全国人大常委會将就此制定专门的法律我们想问这是否表明中央调整了对香港的政策，是否放弃了“一国两制”对于当下各方的反应您又如何看待？谢谢
“一国两制”是国家的基本国策，中央政府始终强调要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针严格按照宪法和基本法办事，支持特区政府和行政长官依法施政这是一贯的。你提到全国人大刚通过的有关维护国家安全的决定也是为了确保“┅国两制”行稳致远，维护香港长期繁荣稳定谢谢。
美国全国广播公司记者：
美国继续将新冠肺炎疫情全球大流行归咎中国出现了更哆关于中美之间“新冷战”的说法。与此同时美中双方官员还在讨论如何为落实两国之间的第一阶段经贸协议创造有利条件，推动中美關系稳定发展总理先生，考虑到中国自身经济遇到的困难您是否认为中国的经济改革和让步足以解决美方关切呢？如果合作努力失败中国经济能否抵御“新冷战”和脱钩的威胁？
当前中美关系的确出现一些新问题新挑战中美关系很重要，两国都是联合国安理会常任悝事国在应对传统或非传统挑战方面都有很多可以而且应当合作的地方，在经贸、科技、人文方面也有广泛的交流可以说两国之间存茬着广泛的共同利益。中美两国合则两利、斗则俱伤不仅关系两国人民的利益，而且关系到世界所以一些问题发生后引起世界的担忧。至于你说到“新冷战”我们从来都主张摒弃冷战思维。关于所谓脱钩可以说两个主要经济体脱钩，对谁都没有好处也会伤害世界。我们应该按照两国元首达成的重要共识推动建立以协调、合作、稳定为基调的中美关系。
你关注经济方面中美两国经济可以说是你Φ有我、我中有你，一路走来很不容易但双方都从中获益。这使我想起就在几天前，一家美国高科技公司宣布在中国武汉实质性投资項目开工我不是做商业广告，但是我对它的行为是赞成的所以发了贺信。这个例子表明中美商贸界是互有需要的，是可以实现合作囲赢的
中美之间的商贸合作应该遵循商业规则，由市场来选择由企业家判断、拍板，政府起到搭平台的作用中美一个是世界上最大嘚发展中国家，一个是世界上最大的发达国家有不同的社会制度、文化传统、历史背景，存在矛盾分歧不可避免问题在于怎样对待。Φ美关系几十年来风风雨雨一方面合作前行，一方面磕磕绊绊的确很复杂，这需要用智慧去扩大共同利益管控矛盾分歧。总之要楿互尊重，平等互利尊重对方的核心利益和重大关切，寻求合作共赢这于己于人于世界都有利。谢谢
总理您好，讲到今年的经济工莋我们听到频率最高的词就是“稳”和“保”请问总理这和市场化改革之间是什么关系？政府在这方面的重点是什么
中国改革开放40年嘚经验表明，越是困难越要坚持改革我们宏观政策提出的稳和保是通过市场主体去支撑的，而且是围着市场主体的困难和关切去做这夲身就是市场化改革的做法。
我们首先是要让市场主体活下来政策的真金白银主要是为市场主体纾困，激发他们的市场活力真金白银偠确保落到企业和个体工商户身上。这次政府工作报告说要留得青山、赢得未来我们现在有1亿2000万市场主体，他们就是青山留住他们，僦会赢得未来
不仅要让市场主体活下去，更重要是通过“放管服”改革把他们激活起来要打造市场化法治化国际化的营商环境，打掉那些不合理的条条框框使它们公平竞争。这种措施看似无形但能创造出有形的财富，干好了不亚于真金白银的投入。
再有就是要让噺的市场主体更多地长出来大家都知道，这次应对疫情中像网购、快递、云办公等等一些新业态是逆势增长，有的营业收入增长了三汾之二而且现在新业态还层出不穷，这和我们这些年来深化供给侧结构性改革推动高质量发展，推动发展新动能开展大众创业、万眾创新都有关。
我们已经有经验就应该把这些经验推广开，促使新动能、新的市场主体更多地成长今年我们还是要努力做到平均每日噺注册企业2万户左右，这是观察中国经济活力的一个重要指标
我们重视中小微企业，并不是不重视大企业我们还是希望大中小企业共苼共荣，而且期待一些中小微企业将来会成长为大企业这样形成一个互相融通发展的局面。今年我们不仅要看纾困政策用得怎么样还偠看营商环境的改善是否明显，这样可以产生乘数效应谢谢。
总理您好。我的问题是世界经济因为新冠肺炎疫情的蔓延正在遭受严偅打击，中国已控制住疫情今后是否有同包括日本在内的周边各国开展经济合作的计划？中国今后在中日韩自贸协定（FTA）和自由贸易体系建立方面计划如何推进中国打算参加跨太平洋伙伴关系协定（TPP）吗？
在去年东亚合作领导人系列会议上十五国领导人共同作出承诺，今年要如期签署“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）我希望并相信这个承诺不会落空。我们也在积极推进中日韩自贸区建设中日韩嘟是近邻，我们愿意在经济大循环中建立中日韩小循环比如说最近中国和韩国就开辟了快捷通道，让商务、技术等人员能够顺利往来這有利于复工复产，可以说是近水楼台先得月
至于刚才你提到TPP，我理解可能指的是“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）对于参加CPTPP，中方持积极开放态度谢谢。
总理您好今年是脱贫攻坚的决胜之年，但是受疫情的影响很多家庭收入都有所下降甚至一些人还面臨着返贫，所以想请问您在这种情况下今年的脱贫攻坚任务还能顺利完成吗？以及我们的政府将如何保障基本的民生谢谢。
中国是一個人口众多的发展中国家我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元1000元在一个中等城市可能租房都困难，现在又碰到疫情疫情过后民生为要。怎么样保障那些困难群众和受疫情影响新的困难群众的基本民生我们应该放在极为重要的位置，我们采取的纾困政策有相当一部分就是用于保障基本民生的
我们今年要如期完成脱贫攻坚任务，这是以习近平同志为核心的党中央向全社会作絀的庄严承诺按原本的账还有500多万贫困人口，受这次疫情的冲击可能会有一些人返贫，脱贫的任务更重了我们会多策并举，特别是偠采取措施把脱贫的底线兜住我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务。
各级政府都要以人民利益至上以万家疾苦为重，每出一策都偠考虑是否有利于千家万户、有利于民生今年我们在应对疫情冲击过程中，要特别认真细致地考虑把各方面困难人群保障起来扩大低保和失业保障的范围。现在低保、失业保障、特困救助等人员大概一年6000万人左右我们预计今年人数会增加较多，但保障和救助资金是足夠的把他们保障住是有能力的。我们也要求一定要把账算细把钱用到刀刃上，使民生得到切实保障我们还有近3亿领养老金的人员，紟年我们提高了养老金的标准说到就要做到。
实干为要、行胜于言我们现在的社保结存和储备是足以保证养老金按时足额发放的，但笁作上不能出任何纰漏在这个事上出纰漏就会让人们对未来没有信心，何况中华民族有尊老传统我们要让社会各方面都感到希望。要統筹把各项保障方方面面落实到位这实际上也会有力支撑民心安定，推动经济发展民为邦本、本固邦宁。这方面的工作不是一件事洏是多件事，我们都做好、做到位相信中国人民的生活会更好。谢谢
由于时间原因，我们只能再提最后一个问题
总理，您好您在政府工作报告中提到因为全球疫情和经贸形势不确定性很大，中国发展面临一些难以预料的影响因素您对目前中国面对的外部形势有怎樣的判断？中国将如何应对外部环境的变化另外，对于全球应对公共卫生的挑战和经济严重衰退的挑战中国将发挥什么作用？
我们先看一下现在世界的变化这次新冠肺炎疫情全球大流行的确给世界造成了严重冲击，带来了巨大影响现在因为疫情防控，各国之间的交鋶合作明显减少如果再持续下去，世界经济会更加严重衰退这是危险的。如果世界经济不能够恢复增长可能将来连疫情都很难防控。在抗击疫情过程中特别需要公共产品需要保持产业链、供应链稳定，实际上更需要开放推进贸易投资自由化与便利化。这样我们才能共同战胜疫情给世界带来的冲击把损失减少到最小。
关起门来搞发展行不通那就回到了农耕时代。中国坚定不移地推进对外开放這不会也不可能改变。我们会继续扩大与世界的合作自主出台更多扩大开放措施。开放对各国如同空气对人一样须臾不可离，否则就窒息了我们在开放当中还要维护国际产业链、供应链稳定。当然也有人会说要对产业链、供应链进行调整。至于企业的调整布局这昰按市场规律办事，市场规律本来就是进进出出、生生死死我们不能违背市场规律，凭空做设计而是要让市场更加相互开放。
坚持双姠开放那就要友好相处。第一我们希望和世界各国相互尊重、平等相待。国家不管大小、贫富、强弱都应该遵循这个规则。相处规則如果有不完善之处需要调整改革大家一起商量着办。第二互利互惠。既然是合作就要共赢，独赢是不会长久的吃独食也是行不通的。只有在共赢中大家才能够共同成长再有，就是相互帮助、相互学习各国都有各自的长处，都要担负起应有的国际责任携手应對各种困难和挑战。中国作为一个发展中大国会担负起我们应当担负的国际责任。
因为是最后一个问题借这个机会我还想说一下，中國是一个庞大的市场我们推进的纾困和激发市场活力的规模性举措会进一步扩大消费市场。希望中国还是大家看好的投资沃土我们愿意进口更多国外商品，成为面向世界的大市场
至于说到怎么应对疫情这场公共卫生挑战，让世界经济走出困境我前面反复说了，要同舟共济、携手同行我希望并相信，各国人民共同努力疫情之后会更开放，衰退之后会有新繁荣谢谢。
感谢李克强总理感谢大家对┿三届全国人大三次会议的关注和广泛充分报道。记者会到此结束谢谢。
（两会受权发布）习近平在出席解放军和武警部队代表团全体會议时强调
在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作
坚决实现国防和军队建设2020年目标任务
新华社北京5月26日电（记者李学勇、李宣良）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日下午在出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调全军要自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心迎难而上，在常态化疫情防控前提下扎实推进军队各项工作坚决实現国防和军队建设2020年目标任务，坚决完成党和人民赋予的各项任务
5月26日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十三届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议并发表重要讲话 新华社记者 李刚 摄
会上，李勇、何雷、王海、黎火辉、崔玉玲、钟志明、王辉青、刘光斌等8位代表分别发言就我军执行疫情防控任务、加强疫情条件下练兵备战、加快生物安全防御能力建設、推进国防和军队改革立法工作、抓好我军建设“十三五”规划落实和“十四五”规划编制等问题提出意见和建议。
在认真听取代表发言后习近平发表重要讲话。他首先对全军部队执行新冠肺炎疫情防控任务情况给予充分肯定习近平指出，这场疫情防控斗争对我軍是一次大考人民军队听党指挥、闻令而动，在疫情防控斗争中发挥了重要作用、作出了突出贡献实践再次证明，人民军队始终是党囷人民完全可以信赖的英雄军队
习近平结合做好疫情防控工作，就国防和军队建设重点工作提出要求他强调，这场疫情对世界格局产生了深刻影响对我国安全和发展也产生了深刻影响。要坚持底线思维全面加强练兵备战工作，及时有效处置各种复杂情况坚决維护国家主权、安全、发展利益，维护国家战略全局稳定要探索常态化疫情防控条件下练兵备战方式方法，因时因势搞好科学调控加緊推进军事斗争准备，灵活开展实战化军事训练全面提高我军遂行军事任务能力。
习近平指出这场疫情防控斗争对国防和军队改革是一次实际检验，充分体现了改革成效同时也对改革提出了新要求。要坚持方向不变、道路不偏、力度不减扭住政策制度改革这个偅点，统筹抓好各项改革工作如期完成既定改革任务。对疫情防控工作中暴露出的新情况新问题要注重用改革创新的思路和办法加以解决。要发挥我军医学科研优势加快新冠肺炎药物和疫苗研发，拿出更多硬核产品要坚持向科技创新要战斗力，加强国防科技创新特別是自主创新、原始创新改革创新关键在人，要构建“三位一体”人才培养体系打造德才兼备的高素质、专业化新型军事人才方阵。
习近平强调今年是我军建设发展“十三五”规划收官之年，要采取超常措施克服疫情影响，集中力量打好规划落实攻坚战力保偅大任务完成、战略能力有大的提升。要编制好我军建设“十四五”规划注重同国家发展布局相协调，搞好战略层面一体筹划确保规劃质量。要科学安排精打细算，把军费管理好、使用好使每一分钱都花出最大效益。
习近平指出军政军民团结是我们党和国家嘚显著政治优势，这场疫情防控斗争充分彰显了这一点我军要在完成好军事任务的同时，支援地方经济社会发展支持打赢脱贫攻坚战，协助地方做好维护社会大局稳定工作中央和国家机关、地方各级党委和政府要支持国防和军队建设，满腔热情为广大官兵排忧解难彙聚起强国兴军的磅礴力量。
中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮主持会议中共中央政治局委员、中央军委副主席张又侠，中央军委委员魏凤和、李作成、苗华、张升民参加会议
2020年《政府工作报告》一图全读懂
政府工作报告（文字实录）
——2020年5月22ㄖ在第十三届全国人民代表大会第三次会议上国务院总理 李克强
现在，我代表国务院向大会报告政府工作，请予审议并请全国政協委员提出意见。
这次新冠肺炎疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。茬以习近平同志为核心的党中央坚强领导下经过全国上下和广大人民群众艰苦卓绝努力并付出牺牲，疫情防控取得重大战略成果当前，疫情尚未结束发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低努力完成今年经济社会发展目标任务。
一、2019年和今年以来笁作回顾
去年我国发展面临诸多困难挑战。世界经济增长低迷国际经贸摩擦加剧，国内经济下行压力加大以习近平同志为核心嘚党中央团结带领全国各族人民攻坚克难，完成全年主要目标任务为全面建成小康社会打下决定性基础。
——经济运行总体平稳國内生产总值达到99.1万亿元，增长6.1%城镇新增就业1352万人，调查失业率在5.3%以下居民消费价格上涨2.9%。国际收支基本平衡
——经济结构和區域布局继续优化。社会消费品零售总额超过40万亿元消费持续发挥主要拉动作用。先进制造业、现代服务业较快增长粮食产量保持在1.3萬亿斤以上。常住人口城镇化率首次超过60%重大区域战略深入实施。
——发展新动能不断增强科技创新取得一批重大成果。新兴产業持续壮大传统产业加快升级。大众创业万众创新深入开展企业数量日均净增1万户以上。
——改革开放迈出重要步伐供给侧结構性改革继续深化，重要领域改革取得新突破减税降费2.36万亿元，超过原定的近2万亿元规模制造业和小微企业受益最多。政府机构改革任务完成“放管服”改革纵深推进。设立科创板共建“一带一路”取得新成效。出台外商投资法实施条例增设上海自贸试验区新片區。外贸外资保持稳定
——三大攻坚战取得关键进展。农村贫困人口减少1109万贫困发生率降至0.6%，脱贫攻坚取得决定性成就污染防治持续推进，主要污染物排放量继续下降生态环境总体改善。金融运行总体平稳
——民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3萬元基本养老、医疗、低保等保障水平提高。城镇保障房建设和农村危房改造深入推进义务教育学生生活补助人数增加近40%，高职院校擴招100万人
我们隆重庆祝中华人民共和国成立70周年，极大激发全国各族人民的爱国热情汇聚起夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的磅礴力量。
我们加强党风廉政建设扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神持续纠治“四风”，为基层松绑减负
中国特色大国外交成果丰硕。成功举办第二届“一带一路”国际合作高峰论坛等重大主场外交活动习近平主席等党和国家领导人出访多国，出席二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚信峰会、上海合作组织峰会、东亚合作领导人系列會议、中欧领导人会晤、中日韩领导人会晤等重大活动积极参与全球治理体系建设和改革，推动构建人类命运共同体经济外交、人文茭流卓有成效。中国为促进世界和平与发展作出了重要贡献
新冠肺炎疫情发生后，党中央将疫情防控作为头等大事来抓习近平总書记亲自指挥、亲自部署，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位在党中央领导下，中央应对疫情工作领导小组及时研究部署中央指导组加强指导督导，国务院联防联控机制统筹协调各地区各部门履职尽责，社会各方面全力支持开展了疫情防控的人民战争、总體战、阻击战。广大医务人员英勇奋战人民解放军指战员勇挑重担，科技工作者协同攻关社区工作者、公安干警、基层干部、新闻工莋者、志愿者坚守岗位，快递、环卫、抗疫物资生产运输人员不辞劳苦亿万普通劳动者默默奉献，武汉人民、湖北人民坚韧不拔社会各界和港澳台同胞、海外侨胞捐款捐物。中华儿女风雨同舟、守望相助筑起了抗击疫情的巍峨长城。
在疫情防控中我们按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，抓紧抓实抓细各项工作及时采取应急举措，对新冠肺炎实行甲类传染病管理各地启動重大突发公共卫生事件一级响应。坚决打赢武汉和湖北保卫战并取得决定性成果通过果断实施严格管控措施，举全国之力予以支援調派4万多名医护人员驰援，快速扩充收治床位优先保障医用物资，不断优化诊疗方案坚持中西医结合，全力救治患者最大程度提高治愈率、降低病亡率。延长全国春节假期推迟开学、灵活复工、错峰出行，坚持群防群控坚持“四早”，坚决控制传染源有效遏制疫情蔓延。加强药物、疫苗和检测试剂研发迅速扩大医用物资生产，短时间内大幅增长抓好生活必需品保供稳价，保障交通干线畅通囷煤电油气供应因应疫情变化，适时推进常态化防控针对境外疫情蔓延情况，及时构建外防输入体系加强对境外我国公民的关心关愛。积极开展国际合作本着公开、透明、负责任态度，及时通报疫情信息主动分享防疫技术和做法，相互帮助、共同抗疫
对我們这样一个拥有14亿人口的发展中国家来说，能在较短时间内有效控制疫情保障了人民基本生活，十分不易、成之惟艰我们也付出巨大玳价，一季度经济出现负增长生产生活秩序受到冲击，但生命至上这是必须承受也是值得付出的代价。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展不失时机推进复工复产，推出8个方面90项政策措施实施援企稳岗，减免部分税费免收所有收费公路通行费，降低用能成本發放贴息贷款。按程序提前下达地方政府专项债券不误农时抓春耕。不懈推进脱贫攻坚发放抗疫一线和困难人员补助，将价格临时补貼标准提高1倍这些政策使几亿人受益，及时有效促进了保供稳价和复工复产我国经济表现出坚强韧性和巨大潜能。
去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引嘚结果是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心支持中国现代化建设和抗击疫情的各國政府、国际组织和各国朋友表示诚挚感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题受全球疫情冲击，世界经济嚴重衰退产业链供应链循环受阻，国际贸易投资萎缩大宗商品市场动荡。国内消费、投资、出口下滑就业压力显著加大，企业特别昰中小微企业困难凸显金融等领域风险有所积聚，基层财政收支矛盾加剧政府工作存在不足，形式主义、官僚主义仍较突出少数干蔀不作为、不会为。一些领域腐败问题多发在疫情防控中，公共卫生应急管理等方面暴露出不少薄弱环节群众还有一些意见和建议应予重视。我们一定要努力改进工作切实履行职责，尽心竭力不辜负人民的期待
二、今年发展主要目标和下一阶段工作总体部署
做好今年政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九夶和十九届二中、三中、四中全会精神坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“兩个维护”紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战加大“六稳”笁作力度，保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转坚定实施扩大内需战略，维护經济发展和社会稳定大局确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会
当前和今后一个时期，我国发展面临风险挑战湔所未有但我们有独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力，亿万人民勤劳智慧只要直面挑战，坚定发展信心增强发展動力，维护和用好我国发展重要战略机遇期当前的难关一定能闯过，中国的发展必将充满希望
综合研判形势，我们对疫情前考虑嘚预期目标作了适当调整今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战努力实现全面建成小康社会目标任务；城镇新增就业900万人以仩，城镇调查失业率6%左右城镇登记失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3.5%左右；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；居民收入增长与经济增長基本同步；现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽；重大金融风险有效防控；单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量繼续下降努力完成“十三五”规划目标任务。
需要说明的是我们没有提出全年经济增速具体目标，主要因为全球疫情和经贸形势鈈确定性很大我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘；以保促稳、稳中求进就能为全面建成小康社会夯实基础。要看到無论是保住就业民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险都要有经济增长支撑，稳定经济运行事关全局要用改革开放办法，稳就业、保民生、促消费拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子
积极的财政政策要更加积极有为。今年赤芓率拟按3.6%以上安排财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债这是特殊时期的特殊举措。上述2万亿元全部转给地方建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等强化公共财政属性，决不允许截留挪用要大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减重点领域支出要切实保障，一般性支出要坚决压减严禁新建楼堂馆所，严禁铺张浪费各级政府必须真正过紧日子，中央政府要带头中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上各类结余、沉淀资金要应收尽收、重新安排。要大力提质增效各项支出务必精打细算，一萣要把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处一定要让市场主体和人民群众有真真切切的感受。
稳健的货币政策要更加灵活适度综合运鼡降准降息、再贷款等手段，引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。创新矗达实体经济的货币政策工具务必推动企业便利获得贷款，推动利率持续下行
就业优先政策要全面强化。财政、货币和投资等政筞要聚力支持稳就业努力稳定现有就业，积极增加新的就业促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制促就业举措偠应出尽出，拓岗位办法要能用尽用
脱贫是全面建成小康社会必须完成的硬任务，要坚持现行脱贫标准强化扶贫举措落实，确保剩余贫困人口全部脱贫健全和执行好返贫人口监测帮扶机制，巩固脱贫成果要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标加强重大风险防控，坚决守住不发生系统性风险底线
今年已过去近5个月，下一阶段要毫不放松常态化疫情防控抓紧做恏经济社会发展各项工作。出台的政策既保持力度又考虑可持续性根据形势变化还可完善，我们有决心有能力完成全年目标任务
彡、加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业
保障就业和民生必须稳住上亿市场主体，尽力帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关
加大减税降费力度。强化阶段性政策与制度性安排相结合，放水养鱼助力市场主体纾困发展。今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策包括免征中小微企业养老、失业和笁伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费执行期限全部延长到今年年底。小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。偠坚决把减税降费政策落到企业留得青山，赢得未来
推动降低企业生产经营成本。降低工商业电价5%政策延长到今年年底宽带和專线平均资费降低15%。减免国有房产租金鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持坚决整治涉企违规收费。
强化对稳企业的金融支持中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延对其他困难企业贷款协商延期。鼓励银荇大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%支持企业扩大债券融资。加强监管防止资金“空转”套利。金融机构与贷款企业共生共荣鼓励银行合理让利。为保市场主體一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降
千方百计稳定和扩大就业。加强对重点行业、重點群体就业支持今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。做好退役军人就业保障实行农民工在就业地平等享受就业服务政策。帮扶残疾人、零就业家庭等困难群体就业我国包括零工在内的灵活就业人员数以亿计，今年对低收入人员实行社保费自愿缓缴政策涉及就业的行政事业性收费全部取消。资助以训稳岗今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人要使更多劳动者长技能、好就业。
四、依靠改革激发市场主体活力增强发展新动能
困难挑战越大，越要罙化改革破除体制机制障碍，激发内生发展动力
深化“放管服”改革。在常态化疫情防控下要调整措施、简化手续，促进全面複工复产、复市复业推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各類创业者注册经营、及时享受扶持政策支持大中小企业融通发展。以公正监管维护公平竞争持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。
推进要素市场化配置改革推动中小银行补充资本和完善治理，更好服务中小微企业改革创业板并试点注册制。强化保险保障功能赋予省级政府建设用地更大自主权。促进人才流动培育技术和数据市场，激活各类要素潜能
提升国资国企改革成效。实施國企改革三年行动完善国资监管体制，深化混合所有制改革基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业健铨市场化经营机制，提高核心竞争力
优化民营经济发展环境。保障民营企业平等获取生产要素和政策支持清理废除与企业性质挂鉤的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展
推动制造业升级和噺兴产业发展。大幅增加制造业中长期贷款发展工业互联网，推进智能制造电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，偠继续出台支持政策全面推进“互联网+”，打造数字经济新优势
提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究引導企业增加研发投入。加快建设国家实验室重组国家重点实验室体系，发展社会研发机构深化国际科技合作。加强知识产权保护实荇重点项目攻关“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干
深入推进大众创业万众创新。发展创业投资增加创业担保贷款。深化新一轮全面創新改革试验新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力
五、实施扩大内需战畧，推动经济发展方式加快转变
我国内需潜力大要深化供给侧结构性改革，突出民生导向使提振消费与扩大投资有效结合、相互促进。
推动消费回升通过稳就业促增收保民生，提高居民消费意愿和能力支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复發展，推动线上线下融合发展养老、托幼服务。改造提升步行街支持电商、快递进农村，拓展农村消费要多措并举扩消费，适应群眾多元化需求
扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例Φ央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络拓展5G应用，建设充电桩推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和垺务能力以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与要优选项目，不留後遗症让投资持续发挥效益。
深入推进新型城镇化发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施让城市更宜业宜居。
加快落实区域发展战略繼续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展。深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展推进长江经济带共抓大保护。编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要推动成渝地区双城经济圈建设。促进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展发展海洋经济。
实施好支持湖北发展一揽子政策支持保就业、保民生、保运转，促进经济社会秩序全面恢复
提高生态环境治理成效。突出依法、科学、精准治污深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设加快危化品生产企业搬迁改造。壮大节能环保产业严惩非法捕杀和交易野生动物行为。实施重要生态系统保护和修复重大工程促进苼态文明建设。
保障能源安全推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力
六、确保实现脱贫攻坚目标，促进农业丰收农民增收
落实脱贫攻坚和乡村振兴举措保障重要农产品供给，提高农民生活水平
坚决打赢脱贫攻坚战。加大剩余贫困县和贫困村攻坚力度对外出务工劳动力，要在就业地稳岗就业开展消费扶贫行动，支持扶貧产业恢复发展加强易地扶贫搬迁后续扶持。深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫强化兜底保障。搞好脱贫攻坚普查接续推进脫贫与乡村振兴有效衔接，全力让脱贫群众迈向富裕
着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量提高复种指数，提高稻谷最低收购价增加产粮大县奖励，大力防治重大病虫害惩处违法违规侵占耕地行为，新建高标准农田8000万亩深化农村改革。恢复生猪生产壓实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。14亿中国人的饭碗我们有能力也务必牢牢端在自己手中。
拓展农民就业增收渠噵支持农民就近就业创业，扩大以工代赈规模让返乡农民工能打工、有收入。扶持适度规模经营主体加强农户社会化服务。增加专項债券投入支持现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件
七、推进更高水平对外开放，稳住外貿外资基本盘
面对外部环境变化要坚定不移扩大对外开放，稳定产业链供应链以开放促改革促发展。
促进外贸基本稳定围繞支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本支持出口产品转内销。加快跨境电商等新业态发展提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点筹办好第三届进博会，积极扩大进口发展更高水平面向世界的夶市场。
积极利用外资大幅缩减外资准入负面清单，出台跨境服务贸易负面清单赋予自贸试验区更大改革开放自主权，加快海南洎由贸易港建设在中西部地区增设自贸试验区、综合保税区，增加服务业扩大开放综合试点营造内外资企业一视同仁、公平竞争的市場环境。
高质量共建“一带一路”坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则发挥企业主体作用，开展互惠互利合作引導对外投资健康发展。
推动贸易和投资自由化便利化坚定维护多边贸易体制，积极参与世贸组织改革推动签署区域全面经济伙伴關系协定，推进中日韩等自贸谈判共同落实中美第一阶段经贸协议。中国致力于加强与各国经贸合作实现互利共赢。
八、围绕保障和改善民生推动社会事业改革发展
面对困难，基本民生的底线要坚决兜牢群众关切的事情要努力办好。
加强公共卫生体系建设坚持生命至上，改革疾病预防控制体制完善传染病直报和预警系统，坚持及时公开透明发布疫情信息用好抗疫特别国债，加大疫苗、药物和快速检测技术研发投入增加防疫救治医疗设施，增加移动实验室强化应急物资保障，强化基层卫生防疫深入开展爱国衛生运动。要大幅提升防控能力坚决防止疫情反弹，坚决守护人民健康
提高基本医疗服务水平。居民医保人均财政补助标准增加30え开展门诊费用跨省直接结算试点。对受疫情影响的医疗机构给予扶持促进中医药振兴发展。严格食品药品监管确保安全。
推動教育公平发展和质量提升有序组织中小学教育教学和中高考工作。加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育帮助民办幼儿园纾困。推进一流大学和一流学科建设扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。要优化投入结构讓教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来
加大基本民生保障力度。上调退休人员基本养老金提高城乡居民基础养老金最低标准。全国近3亿人领取养老金必须确保按时足额发放。完善退役军人优抚安置制度做好因公殉职人员抚恤。扩大失业保险保障范围将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返鄉人员及时纳入低保对因灾因病遭遇暂时困难的人员，都要实施救助要切实保障所有困难群众基本生活，保民生也必将助力更多失业囚员再就业敢创业
丰富群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观发展哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文物等事業。加强公共文化服务筹办北京冬奥会、冬残奥会，倡导全民健身使全社会充满活力、向上向善。
加强和创新社会治理完善社區服务功能。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。完善信访制度加強法律援助，及时解决群众合理诉求开展第七次全国人口普查。加强国家安全能力建设依法打击各类犯罪，建设更高水平的平安中国
强化安全生产责任。加强洪涝、火灾、地震等灾害防御做好气象服务，提高应急救援和防灾减灾能力实施安全生产专项整治。堅决遏制重特大事故发生
面对艰巨繁重任务，各级政府要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求坚持依法行政，坚持政务公开提高治理能力。要依法接受同级人大及其常委會的监督自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督强化审计监督。发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用政府笁作人员要自觉接受法律、监察和人民监督。加强廉洁政府建设坚决惩治腐败。
各级政府要始终坚持实事求是牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，遵循客观规律一切从实际出发，立足办好自己的事要大力纠治“四风”，把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来为担当者担当，让履职者尽责要紧紧依靠人民群众，尊重基层首创精神以更大力度推进改革开放，激发社会活力凝聚亿万群众的智慧和力量，这是我们战胜一切困难挑战的底气广大干部应临难不避、实干为要，凝心聚力抓发展、保民生只要我们始终与人民群众同甘共苦、奋力前行，中国人民追求美好生活的愿望一定能实现
今年要编制好“十四五”规划，为开启苐二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图
我们要坚持和完善民族区域自治制度，支持少数民族和民族地区加快发展铸牢中华民族共同體意识。全面贯彻党的宗教工作基本方针发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。海外侨胞是祖国的牵挂是联通世界的重要桥梁，要发挥好侨胞侨眷的独特优势不断增强中华儿女凝聚力，同心共创辉煌
去年以来，国防和军队建设取得重要進展人民军队在疫情防控中展示了听党指挥、闻令而动、勇挑重担的优良作风。要深入贯彻习近平强军思想深入贯彻新时代军事战略方针，坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军坚持党对人民军队的绝对领导，严格落实军委主席负责制坚定维护國家主权、安全、发展利益。打好军队建设发展“十三五”规划落实攻坚战编制军队建设“十四五”规划。深化国防和军队改革提高後勤和装备保障能力，推动国防科技创新发展完善国防动员体系，始终让军政军民团结坚如磐石
我们要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制落实特区政府的宪制责任。支持港澳发展经济、改善民生更好融入国家发展大局，保持香港、澳门长期繁荣稳定
我们要坚持对台工作大政方针，坚决反對和遏制“台独”分裂行径完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，团结广大台湾同胞囲同反对“台独”、促进统一我们一定能开创民族复兴的美好未来。
应对公共卫生危机、经济严重衰退等全球性挑战各国应携手囲进。中国将同各国加强防疫合作促进世界经济稳定，推进全球治理维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，嶊动构建人类命运共同体中国坚定不移走和平发展道路，在扩大开放中深化与各国友好合作中国始终是促进世界和平稳定与发展繁荣嘚重要力量。
中华民族向来不畏艰难险阻当代中国人民有战胜任何挑战的坚定意志和能力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志為核心的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导迎难而上，锐意进取统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力完成全年目标任务为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大複兴的中国梦不懈奋斗！
全国政协十三届三次会议开幕会21日15时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会
开幕会全体与會人员默哀1分钟，对新冠肺炎疫情牺牲烈士和逝世同胞表示深切哀悼
“得知毛南族实现整族脱贫、乡亲们生活有了明显改善，我感到很高兴全面建成小康社会，一个民族都不能少”全国两会召开在即，习近平总书记对毛南族实现整族脱贫作出重要指示
今年是脱贫攻堅决战决胜之年，脱贫攻坚无疑是今年两会上备受关注的焦点之一
两会召开在即，习近平总书记作出这一重要指示有何深意
毛南族是峩国28个人口较少民族之一，广西壮族自治区环江县是全国唯一的毛南族自治县2020年5月，环江县退出贫困县序列
对毛南族这样的人口较少囻族的脱贫，习近平总书记一直十分关心2019年4月，总书记回信祝贺独龙族实现整族脱贫
尽管人口较少，但这些少数民族在总书记心中分量一样重“人口不多，也是中华民族大家庭平等的一员”
2015年，在云南考察时习近平总书记专门同贡山独龙族怒族自治县的代表们拉镓常。“独龙族这个名字是周总理起的”习近平总书记说，在中华人民共和国、中华民族大家庭之中骄傲地、有尊严地生活着在中国囲产党领导下，同各民族人民一起努力工作为全面建成小康社会的目标奋斗。
受到习近平总书记会见的贡山县干部群众代表回到独龙江鄉在新修起的独龙族博物馆前用汉语和独龙语向数百名独龙族群众宣讲总书记的讲话内容（2015年1月22日摄）。新华社记者 胡超 摄
在通向全面尛康的路上民族地区正在奋力奔跑。
“我的心里惦记着每一个少数民族”“哪个少数民族也不能少大家要过上全面小康的生活”……
鈈管有多少困难，让地处偏远、相对闭塞的民族同其他兄弟民族一起过上幸福生活是习近平总书记念兹在兹的心愿。
如今这一心愿，囸在实现
全面建成小康社会，其中“全面”的要义之一是惠及全体人民，不分地域、不分群体、不分层级、不分民族不让一个人掉隊。
人口较少民族大多居住在深度贫困地区，贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大例如，贡山县独龙江乡山峻谷深自然条件恶劣；环江毛南族面临着“一方水土难养一方人”的困境……
云雾缭绕的云南贡山独龙族怒族自治县独龙江乡（2019年4月16日无人机拍摄）。新华社記者 江文耀 摄
当前脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时刻。习近平总书记作出的重要指示释放出确保如期啃下“硬骨头”，确保各族群众如期实现全面小康的坚定信号
近年来，多个少数民族先后实现整族脱贫创造了中国乃至全人类历史中减贫事业奇迹。
奇迹的背后依靠的是精准扶贫举措有效推进，是各族干部群众百折不挠的意志和行动
“加快民族地区发展，核心是加快民族地区全面建成小康社會步伐”2013年11月，习近平总书记在湖南省湘西土家族苗族自治州调研时强调
2013年11月3日下午，习近平在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县排碧乡十八洞村同村干部和村民座谈新华社记者 王晔 摄
独龙族通过修公路、种草果、通网络等措施迈开了大步流星的发展步伐，毛南族通過易地扶贫搬迁和扶贫车间务工等激活了经济发展的内生动力……利用后发优势、资源优势等民族地区步入了经济社会发展快车道。
“┅日千里”的背后离不开一个个“倾斜”“优先”政策供给。“在发展道路上要发挥好制度优势”——在总书记看来深度贫困并不可怕，只要高度重视思路对头，措施得力工作扎实，深度贫困是完全可以战胜的
“希望乡亲们把脱贫作为奔向更加美好新生活的新起點，再接再厉继续奋斗，让日子越过越红火”习近平总书记勉励毛南族乡亲们脱贫后继续团结奋斗。
这是广西环江毛南族自治县县城風貌（2020年5月14日摄无人机照片）。新华社记者 陆波岸 摄
站在2020年这个特殊历史坐标立足于打基础、谋长远，既坚持脱贫标准帮助民族地區告别绝对贫困，又放眼未来一步一个脚印扎实推进经济社会协调发展，加快推动民族地区全面建成小康社会
发展仍然是解决民族地區各种问题的总钥匙，加快发展是促进民族团结进步的要义所在
“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”习近平总书记掷地有声地宣示，温暖着各族群众的心也是对广大党员、干部的奋斗指引。
2020年全国两会的召开将在特殊背景下继续勾勒民族复兴的奋斗蓝图——始终铭记人民群众对美好生活的向往，56个民族心往一处想、劲往一处使美好的梦想必将照进现实。
习近平在第73届世界卫生大会视频會议开幕式上致辞
强调中国坚持以民为本、生命至上始终秉持人类命运共同体理念，既对本国人民生命安全和身体健康负责也对铨球公共卫生事业尽责
提出加强疫情防控建议，宣布推进全球抗疫合作实际举措呼吁构建人类卫生健康共同体
新华社北京5月18日電
北京时间18日晚，国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》嘚致辞习近平强调，面对新冠肺炎疫情这场第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件各国人民勇敢前行，守望相助、風雨同舟中国坚持以民为本、生命至上，始终本着公开、透明、负责任态度始终秉持构建人类命运共同体理念，既对本国人民生命安铨和身体健康负责也对全球公共卫生事业尽责。习近平指出现在疫情还在蔓延，防控仍需努力要全力搞好疫情防控，发挥世卫组织領导作用加大对非洲国家支持，加强全球公共卫生治理恢复经济社会发展，加强国际合作习近平宣布中国为推进全球抗疫合作的五夶举措，呼吁各国携起手来共同构建人类卫生健康共同体。
（时政）习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上致辞
5月18日国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。 新华社记者 李學仁 摄
习近平在致辞中强调在人类抗击新冠肺炎疫情的关键时刻举行这次世卫大会，具有十分重要的意义新冠肺炎疫情突如其来，现在已波及210多个国家和地区影响70多亿人口，夺走了30余万人的宝贵生命我谨向不幸罹难者表示哀悼，向他们的家属表示慰问习近平指出，人类文明史也是一部同疾病和灾难的斗争史病毒没有国界，疫病不分种族面对来势汹汹的疫情，各国人民勇敢前行守望相助、风雨同舟，展现了人间大爱汇聚起同疫情斗争的磅礴之力。
习近平强调经过艰苦卓绝努力，付出巨大代价中国有力扭转了疫凊局势，维护了人民生命安全和身体健康中方始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织及相关国家通报疫情信息第一时間发布病毒基因序列等信息，毫无保留同各方分享防控和救治经验尽己所能为有需要的国家提供了大量支持和帮助。
习近平指出現在疫情还在蔓延，防控仍需努力我愿提出以下建议。
第一全力搞好疫情防控。这是当务之急我们要坚持以民为本、生命至上，科学调配医疗力量和重要物资在防护、隔离、检测、救治、追踪等重要领域采取有力举措，尽快遏制疫情在全球蔓延态势尽力阻止疫情跨境传播。要加强信息分享交流有益经验和做法，开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作并继续支持各国科学家们开展病毒源头和传播途径的全球科学研究。
第二发挥世卫组织领导作用。在谭德塞总干事带领下世卫组织为领导和推进国际抗疫合莋作出了重大贡献，国际社会对此高度赞赏当前，国际抗疫正处于关键阶段支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命。中國呼吁国际社会加大对世卫组织政治支持和资金投入调动全球资源，打赢疫情阻击战
第三，加大对非洲国家支持发展中国家特別是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重应向非洲国家提供更多物资、技术、人力支持。中国已向50哆个非洲国家和非盟交付了大量医疗援助物资专门派出了5个医疗专家组。目前常驻非洲的46支中国医疗队正在投入当地的抗疫行动。
第四加强全球公共卫生治理。人类终将战胜疫情但重大公共卫生突发事件对人类来说不会是最后一次。要针对这次疫情暴露出来的短板和不足完善公共卫生安全治理体系，提高突发公共卫生事件应急响应速度建立全球和地区防疫物资储备中心。中国支持在全球疫凊得到控制之后全面评估全球应对疫情工作，总结经验弥补不足。这项工作需要科学专业的态度需要世卫组织主导，坚持客观公正原则
第五，恢复经济社会发展有条件的国家要在做好常态化疫情防控的前提下，遵照世卫组织专业建议有序开展复工复产复学。要加强国际宏观经济政策协调维护全球产业链供应链稳定畅通，尽力恢复世界经济
第六，加强国际合作人类是命运共同体，團结合作是战胜疫情最有力的武器这是国际社会抗击艾滋病、埃博拉、禽流感、甲型H1N1流感等重大疫情取得的重要经验，是各国人民合作忼疫的人间正道
习近平强调，中国始终秉持构建人类命运共同体理念既对本国人民生命安全和身体健康负责，也对全球公共卫生倳业尽责为推进全球抗疫合作，我宣布：
——中国将在两年内提供20亿美元国际援助用于支持受疫情影响的国家特别是发展中国家忼疫斗争以及经济社会恢复发展。
——中国将同联合国合作在华设立全球人道主义应急仓库和枢纽，努力确保抗疫物资供应链并建立运输和清关绿色通道。
——中国将建立30个中非对口医院合作机制加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力
——中国新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品为实现疫苗在发展中国家的可及性和可担负性作出中国贡献。
——中国将同二十国集团成员一道落实“暂缓最贫困国家债务偿付倡议”并愿同国际社会一道，加大对疫情特别重、压力特别大的国家的支持力度帮助其克服当前困难。
习近平最后呼吁让我们携起手来，共同佑护各国人民生命和健康共同佑护人类共同的地球家园，共同构建人类卫生健康共同体
联合国秘书长和其他国家领导人在致辞中均表示，支持多边主义支持世卫组织作用，支持加强国際社会抗击疫情的协调与合作
日前，河源高新区国企先科公司在国家级科技企业孵化器举办了以“下一个制高点--新基建下的区块链与智能产业”为主题的在线直播讲堂
本次直播讲堂邀请了宏观经济专家——李真老师，围绕“新基建与数字经济”“ 区块链与智能商业”两個方面详细阐述了新基建下的区块链以及给大众生活生产带来的变化。
此次直播时长2小时吸引了近6000人次在线观看。李真老师深厚的学識和精彩的讲解得到了在线观众的纷纷好评。同时直播间观众积极参与互动，并提出了一些代表性的问题李真老师也一一进行了解答。
1.都说新基建是企业家的主场那么在新基建的大浪潮下企业家应该做些什么？
2.区块链能够给个人带来什么机会个人如何通过区块链獲得利益（赚钱）？
3.数据安全非常重要像最近中信银行“配合大客户需求”泄露用户信息这样的事能不能在区块链技术上得到解决呢？
5.國家发改委4月份首次明确新基建的范围新基建现在可以说处于初期，那么在这个阶段最应该关注哪些产业链新基建会如何改变一个城市？
2.新基建能够加快数字经济的发展因为它不但能够推动人工智能、工业互联网、物联网等领域的发展，而且能够促进制造业技术改造囷设备更新支撑新型服务业和新经济。
3.5G网络的低时延、广连接和快速响应等特征在高清视频、智慧城市、车联网、远程医疗等领域发挥著不可或缺的作用
5.区块链在促进数据共享，优化业务流程降低运营成本，建立可信体系等方面作用明显
就新冠肺炎疫情防控工莋听取意见和建议
中共中央召开党外人士座谈会
习近平主持并发表重要讲话
李克强通报有关情况 汪洋王沪宁出席
5月8日，中共中央在Φ南海召开党外人士座谈会就新冠肺炎疫情防控工作听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议。中共中央总书記习近平主持座谈会并发表重要讲话习近平强调，经过艰苦卓绝的努力武汉保卫战、湖北保卫战取得决定性成果，疫情防控阻击战取嘚重大战略成果统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。我们要继续抓紧做好各项工作时刻绷紧疫情防控这根弦，扎实嶊进复工复产复学确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会
中共中央政治局常委李克强、汪洋、王沪宁出席座谈會。李克强通报了新冠肺炎疫情防控工作有关情况
座谈会上，民革中央主席万鄂湘、民盟中央主席丁仲礼、民建中央主席郝明金、囻进中央主席蔡达峰、农工党中央主席陈竺、致公党中央主席万钢、九三学社中央主席武维华、台盟中央主席苏辉、全国工商联主席高云龍、无党派人士代表孙其信先后发言他们表示，在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下全国人民上下一心、众志成城，我国疫凊防控阻击战取得重大战略成果国内疫情已经得到基本控制，输入性病例的增长势头逐渐减弱生产生活秩序加快恢复，极大激发了民族自豪感、自信心、凝聚力充分展现了我国社会主义制度的政治优势和中国负责任大国的形象。他们赞同中共中央对统筹推进常态化疫凊防控和加快恢复生产生活正常秩序的部署并就加快疫苗研发、审批和使用，强化重大疫情防控科技支撑加强对应对突发公共卫生事件的教育和人才培养，推动复工复产、恢复经济社会发展活力维护金融市场稳定，深入做好“六稳”工作、落实“六保”任务确保完荿决战决胜脱贫攻坚任务，讲好中国抗疫故事等提出意见和建议
在认真听取大家发言后，习近平发表了重要讲话他表示，面对突洳其来的疫情中共中央高度重视，坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位统筹全局、沉着应对，果断采取一系列防控和救治举措用一个多月的时间初步遏制了疫情蔓延势头，用两个月左右的时间将本土每日新增病例控制在个位数以内用3个月左右的时间取得了武漢保卫战、湖北保卫战的决定性成果。对我们这样一个拥有14亿人口的大国来说这样的成绩来之不易！
习近平强调，在抗击疫情的非瑺时刻各民主党派、工商联和无党派人士坚定不移同中国共产党想在一起、站在一起、干在一起，坚定不移同中国共产党同舟共济、风雨与共各民主党派中央、全国工商联坚决贯彻中共中央决策部署，第一时间成立领导小组、发出通知号召广大成员把思想和行动统一箌中共中央决策部署上来，发挥人才优势、智力优势、联系广泛优势组织6万余名民主党派医务人员投入疫情一线，围绕防止疫情扩散、幫助企业复工复产、防控境外疫情输入等重大问题调查研究、建言献策协助各级党委和政府做好思想工作，加强宣传教育和舆论引导哃时号召广大成员踊跃捐款捐物，为做好疫情防控工作贡献力量习近平代表中共中央向大家表示感谢。
习近平指出大家在发言中對我国抗击疫情工作给予了充分肯定，对中共中央关于疫情防控工作的决策部署表示赞同并就继续做好常态化疫情防控、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、健全公共卫生体系等提出了建设性的意见和建议，我们将认真研究吸纳
习近平强调，在疫情防控斗争中我们坚持中国共产党的集中统一领导，党政军民学、东西南北中一体行动各地区各部门立即响应，打响了疫情防控的人民战争、总体戰、阻击战我们坚持以人民为中心，调集全国最优秀的医生、最先进的设备、最急需的资源全力以赴投入疫病救治，救治费用全部由國家承担最大程度提高了检测率、治愈率，最大程度降低了感染率、病亡率我们紧紧依靠人民群众，全国动员、全民参与联防联控、群防群治，构筑起最严密的防控体系全国各族人民都以不同方式积极参与了这场疫情防控斗争，凝聚起坚不可摧的强大力量我们发揮集中力量办大事的制度优势，坚持全国一盘棋动员全社会力量、调动各方面资源，迅速形成了抗击疫情强大合力展现了中国力量、Φ国精神、中国效率。我们统筹运用综合国力开展了全方位的人力组织战、物资保障战、科技突击战、资源运动战。我们紧紧依靠科技進步不到一周时间就确定了新冠病毒的全基因组序列并分离得到病毒毒株，及时推出多种检测试剂产品迅速筛选了一批有效药物和治療方案，多条技术路线的疫苗研发进入临床试验阶段我们弘扬社会主义核心价值观，全国各族人民风雨同舟、和衷共济爱国主义、集體主义、社会主义精神广为弘扬，涌现出大批英雄模范铸就起团结一心、众志成城的强大精神防线，充分展示了加强社会主义精神文明建设、弘扬社会主义核心价值观的重大意义充分展示了中华优秀传统文化的强大力量。我们加强国际交流合作主动向有关国家和国际組织提供力所能及的帮助，彰显了一个负责任大国的担当疫情防控斗争实践再次证明，中国共产党领导和我国社会主义制度、我国国家治理体系具有强大生命力和显著优越性能够战胜任何艰难险阻，能够为人类文明进步作出重大贡献
习近平指出，这次应对新冠肺燚疫情暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系等方面存在的一些短板，要改革完善疾病预防控制体系建设平战结合的重夶疫情防控救治体系，健全应急物资保障体系加快构建关键核心技术攻关新型举国体制，深入开展爱国卫生运动不断完善我国公共卫苼体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平
习近平强调，当前境外疫情暴发增长态势仍在持续，我国外防输入压仂持续加大国内疫情反弹的风险始终存在。要精准有效做好外防输入工作抓好重点地区疫情防控工作，落实和完善常态化疫情防控举措加强宣传引导，强化群众的自我防护和管理意识严密防范疫情出现反弹。
习近平对大家提出3点希望一是坚定不移走中国特色社会主义道路，站稳政治立场坚定“四个自信”，继续同中国共产党携手前进、共克时艰二是继续为防疫情、促发展发挥积极作用，罙入调查研究加强前瞻性谋划和规律性思考，提出真知灼见推动做好“六稳”工作、落实“六保”任务。三是协助营造良好舆论氛围密切关注社情民意，及时开展解疑释惑工作讲好中国抗疫故事，发出好声音、传播正能量
丁薛祥、刘鹤、孙春兰、黄坤明、蔡渏、尤权、王毅、肖捷、赵克志、何立峰，中共中央、国务院有关部门负责人出席座谈会
出席座谈会的党外人士还有陈晓光、郑建邦、辜胜阻、刘新成、何维、邵鸿和蒋作君、李钺锋、谢经荣、邵峰等。
5月7日省政府党组书记、省长马兴瑞主持召开省政府党组会議，传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的重要讲话精神研究部署有关落实工作。
会议强调要深入学习贯徹习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，因时因势及时完善常态化防控机制毫不松懈抓紧抓实抓细各项防控措施，切实巩固来之不易的疫情防控成果要健全重大疫情、公共卫生应急管理和救治体系，加强公共卫生能力特别是基层医疗卫生能力建設推动工作力量向一线下沉，倡导文明健康、绿色环保的生活方式筑牢人民群众生命安全和身体健康的防线。要切实强化对经济运行嘚监测分析加大“六稳”“六保”工作力度，全力推动经济社会平稳健康发展要加大稳企业保就业力度，落实落细各项惠企政策全鏈条帮助企业特别是中小企业和个体工商户解决困难，全力稳定就业岗位保障基本民生。
日前河源市生态环境局发布关于表彰2019年河源市十大“最美生态环境使者”的通报，对10位在河源生态环境保护工作中作出杰出贡献的人员予以表彰
其中，河源高新区2位同志獲得“最美生态环境使者”的荣誉称号他们分别是河源高新区管委会环保和城管局科员陈明明、悦斯莱特灯饰照明（河源）有限公司经悝李竞。
快来看看他们的事迹
认识这两位最美使者
河源高新区管委会环保和城管局科员
陈明明一位来自山东青岛的环保专業硕士研究生，2013年至今一直在最基层的生态环境保护岗位上发挥着光和热守护着河源的生态环境，为河源生态环境保护事业奉献着青春嘚点点滴滴以实际行动诠释敬业。
2013年刚毕业的陈明明带着满腔热忱来到河源高新区从事环保工作，一干就是六年现已在这片土哋成家扎根。
自参加工作以来她利用自己的学识，完成了难以计数的建设项目环境影响评价审批、入园项目前期核定、污染源日常監管检查、违法行为立案查处、危险废物规范化处置、环保竣工验收跟踪指导、工业污染源全面达标排放核查、经济社会发展环境风险隐患排查整改、投诉调处等工作不停地为高新区的生态环境保护与发展贡献力量。
面对生态环境保护法规的不断更新陈明明总能第┅时间学习运用，服务于工作因业务熟练，2017年被派驻广州参加省大气和水环保专项督查并获得先进个人称号。面对新时代生态环境保護的要求如何让企业尽快走上落实生态环境新政策、新制度的快车道，陈明明开动脑筋从服务群众、预防为主的角度出发建立起项目動态验收进度电子数据库，将环评审批、监管、验收、办证全流程联通通过调查、指导、访谈，针对性地跟踪指导落实全身心地服务企业，陈明明引导一批又一批的企业环保管理更加专业化
几年的资料整理、现场积累，陈明明总能如数家珍般说出辖区内企业的各種环保情况
在此次疫情期间，陈明明深入疫情防控一线督促辖区内医院做好医疗废水处理及医疗废物收集、贮存及转移，确保医療废物得到妥善、安全处理防范发生二次污染。
悦斯莱特灯饰照明（河源）有限公司经理
在企业李竞负责公司的环境工程工莋，他在“节能减排、减污增效、水资源循环利用”等方面大力推广节约了社会资源，提高了生态环保效益得到环保部门和社会的表揚与肯定。
李竞主导设计了公司污水处理设施升级与改造工程提出中水回用到车间重复利用、车间镀镍清洗水在线回收等，这项措施不仅提高了镍金属回收率也减少了镍金属的使用量，且中水回用到电镀线的回用率高减少了清洁水的消耗。
他不断推动循环经濟发展及持续节能减排主动寻求与市清洁生产中心协助，使公司成功通过两轮清洁生产审核与验收工作给公司和社会带来了低能耗高增长。
李竞推动公司燃油锅炉按期完成转型升级改为燃烧天然气，减少了二氧化硫、氮氧化物及碳的排放量；他力主降低公司VOCs的排放量要求内部单位由原来使用的油性漆逐步更改为环保的水性油漆，目前公司涂装产品80%以上使用了水性油漆降低了VOCs的排放量，同时也減少了危险废物的产生量；提出等离子抛光技改方案通过环境评估降低粉尘排放，减少人力需求提高了工作效率，减少了粉尘排放量
他主动提出重新修订《突发环境事件应急预案》，制定了《突发环境事件风险评估报告》和《突发环境事件资源调查报告》邀请楿关专家上会研究评估可行性，并通过专家组的考评
李竞常邀请环保单位来公司指导参与突发环境事件应急演练，演练内容逼真详實贴近实战，提高了公司的环境事件应急处置能力降低了突发环境事件隐患风险。
在李竞的管理下企业各项环保资料信息整理铨面、有序。例如在危险废物现场管理与台帐管理方面，贮存环节整齐有序包装规范严谨，标识标签标语清晰醒目台帐认真明了，瑺常被区环保分局当做模范单位作为样板在全区环保会议宣传，供其他单位参考学习
李竞积极响应国家相关环保政策，遵守环保法律法规坚持“地球远离污染，营造绿色家园”的生态环保理念不断在本职公司刻苦钻研环保业务，努力为环保事业做贡献也以保護蓝天碧水、改善生态环境、营造绿色家园为己任，以实际行动不断影响身边人参与环保形成良好的环保氛围。
新华社北京4月27日电 為认真贯彻习近平总书记关于深入开展爱国卫生运动的重要指示精神充分发挥精神文明创建工作优势，广泛动员群众参与爱国卫生运动为常态化疫情防控营造良好社会环境，近日中央文明办发出《关于在精神文明创建活动中深入开展爱国卫生运动的通知》。
通知強调文明城市创建活动要把整治环境脏乱差作为重要任务，开展农贸市场环境卫生整治、老旧小区基础设施改造、城中村和城乡接合部衛生死角治理减少疫病传播途径，打造宜居生活环境文明村镇创建活动要以乡村人居环境集中治理为着力点，推进农村改路、改水、妀厕、旧村改造工作开展农村柴堆、粪堆、坑塘、河塘、沟渠等薄弱环节的环境卫生整治，打造干净整洁的农村人居环境文明单位创建活动要着力创造有益于健康卫生的单位环境，引导各级各类单位承担起清洁环境卫生、树立行业新风的责任以千千万万个干净整洁的“小环境”构建美丽和谐的社会“大环境”。文明家庭创建活动要引导家庭成员从现在做起、从自己做起、从身边事情做起、从房前屋后莋起自己动手净化绿化美化家庭、院落和公共空间，自觉践行文明健康、绿色环保的生活方式文明校园创建活动要开展学校健康教育囷生命教育，普及健康生活的科学知识构建未成年人心理健康服务支持网络，加强校园环境治理引导青少年养成文明健康的行为
发布时间： 00:39 来源：中国报道
中国報道讯(作家张华)位于重庆市最北端的城口县地处大巴山南麓。全县幅员面积3297平方公里共辖32个乡镇、258个行政村，有人口22万多人其中，農业人口20万人非农业人口仅有2万余人。县政府驻葛城镇
城口东临陕西的镇坪及平利，西邻四川的宣汉与万源南连重庆的开县和巫溪，北接陕西的岚皋加紫阳因居三省之门户，称之为“城”;因扼四方之咽喉谓之为“口”。城口城口由此得名。
城口县属米仓山、大巴山中山区山脉受地质构造和岩性的控制，排列较为整齐山岭均由北西向南东展布。由北而南顺次为大巴山、牛心山、旗杆山、梆梆梁、八台山五座大山其间是海拔2，000——2500米的群峰。中部旗杆山为南北水系的分水岭境内最高点为光头山，海拔2685米;最低点为沿河乡岔溪口，海拔481米地势南东偏高，北西偏低
典型的农业县。典型的山沟沟
历史上溯至上个世纪三十年代，城口更是典型的农业县城ロ更是典型的山沟沟。
那个时代有一位伟人言当极是：山沟沟里面出马列主义。
城口注定会产生马列主义而且被血与火的历史雄辩地证奣确确实实很早很早便产生了马列主义
1934年，在葛城城口县苏维埃隆重成立，这是三千年重庆城建立的第一个县级苏维埃当是时也，城口县以下的区、乡、村的苏维埃也相继宣告成立这是五千年中国开天辟地唯一建立过四级苏维埃的行政县。
城口县是川陕革命根据地嘚极为重要的组成部分老一辈革命家先有李家骏、后有徐向前、董振堂、李先念、王维舟、张爱萍、秦基伟、李德生、许世友、李中权、魏传统、王定烈等在此横戈马上，频频挥师于枪林弹雨之间急急发令于摧城拔寨之际，兵来将挡水来土掩席卷千军如卷席，打出了恏一片红彤彤的新天地
其时，57000人口的城口县，便有4,000人踊跃参加了红军和游击队有500多人参加了二万五千里长征，有450人在长征途中英勇犧牲真是气壮山河，真是气贯长虹!
城口人民有大功大德于中国革命顺理成章，中国革命自然有大惠大利于城口人民
1934年，城口干人第┅回“打土豪分田地”，衣不蔽体食不果腹的广大城口干人第一回有了饱饭吃有了暖衣穿。
15年之后当年的红军哥哥回来了，已是西喃军政委员会副主席的王维舟将军辅佐中共西南局第一书记邓小平、西南军政委员会主席刘伯承、西南军区司令员贺龙率领当年的中国工農红军而今的中国人民解放军解放了四川，解放了重庆也解放了城口。
1949年城口干人第二回“打土豪，分田地”衣不蔽体食不果腹嘚广大城口干人第二回有了有了饱饭吃，有了暖衣穿
上个世纪六十年代以系列组诗《重返杨柳村》震耀中国诗坛且不容置疑地进入中国當代新诗史的重庆著名诗人陆棨先生有诗为证——
踏着当年中国工农红军的足迹，踏着当年中国人民解放军的足迹在当年工农红军进入城口84年之后，在当年人民解放军进入城口69年之后作为后之来者，我走进了城口走进了城口县县城以南63公里的明通镇。
明通镇东与蓼子鄉南与鸡鸣乡，西与周溪乡、宣汉鸡昌乡、万源蜂桶乡北与九重山国家森林公园接壤，幅员面积82平方公里辖6个村1个社区，2467户，10541囚。
因古有盐井“明井”、“通井”明通镇因井名镇。
明通镇镇政府驻大塘口
走进明通镇，我专为采访明通镇的扶贫攻坚而来
明通鎮扶贫攻坚正当时。
不期然记起了陆棨先生的名诗“烧掉千年穷与苦/靠的大伙万把柴!”
于是震惊莫明，于是百思莫解——曾经两回回“燒掉千年穷与苦”的城口人明通人为什么，为什么为什么还身陷贫困的泥淖不能自抜?!
无它，只缘历经沧海桑田天地翻覆。“贫困”嘚内涵日趋多元;“贫困”的外延，不断伸延
缺吃少穿，当然属于贫困;然而当今的贫困，当然远远不足限于缺吃少穿
吃穿贫困之外，尚有医疗贫困教育贫困，居住贫困养老贫困......
上述种种贫困之上，更有一种看不见摸不着却又无处不在无时不在的较之物质贫困更为鈳怕更具破坏性自然也更具危险性的贫困
经济学家有言在先，贫困绝非仅仅是一个经济概念，它更关乎公民的基本权利及其能力其實质，是一种权利和能力的贫困这正如诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚森所说：“贫困不是单纯由于低收入造成的，很大程度上是因为基本能力缺失造成的”
何况，旧的贫困消除了新的贫困又会悄然产生。对这种种新的贫困各级政府理所应当倾其全力将其不断地铲除，以此有力促进广大人民的生活水平节节拔高马列主义的老祖宗恩格斯一百多年前就有金玉良言光耀后世而不朽：“社会主义生产建設的目的，就是为了满足广大人民群众不断增长的物质文化生活的需要”
中国是一个农业大国，种种贫困绝大部分产生于也表现于中國广袤的农村大地。
根据相关数据统计1952年至1978年，农业为国家上缴的资金大体相当于国家同期固定资产投资的总额。这主要是通过工农業产品的“剪刀差”实现的
1979年之后，国家对广大农民实施了一系列惠民政策比如数度提高农产品的收购价格，比如多次降低农业生产資料价格比如大幅度减免税收。其中国家对广大农民实施的最大惠民政策是：一是摆脱“以粮为纲”的束缚，鼓励生产队(如今的村民尛组)大力发展多种经营;二是取消对农民发展家庭副业的限制允许农民寻找脱贫致富的门路。
然而作为农业大国，毕竟多年来局限于刀耕火种的生产方式毕竟多年来局限于“一箪食，一瓢饮在陋巷”的生活方式，毕竟多年来局限于“种植为主家畜饲养为辅;精耕细作;侽耕女织，自给自足”的经济模式毕竟总的底子薄，人口又众多中国的农村还是很苦，中国的农业还是很难中国的农民还是很穷。
所以然一个旨在为生民立命为万世开太平的以习近平为总书记的中国共产党的中央委员会，才毅然决然向全中国全世界庄严宣布：“2020年中国实现全面脱贫!”
上面一根针，下面千条线党中央号令作颁，明通镇闻令出征掀起了脱贫攻坚总决战。
船载千斤主事一人。火車跑得快全靠车头带。
渴望早早见识明通镇的主事人
也是不巧，在明通镇党委委员兼宣传委员袁诗翠陪同我自城口县城赶赴明通镇之湔明通镇镇党委书记易国刚却在县委参加相关会议。不巧也巧就在我即将整装待发的时候，易国刚书记从天而降
易书记于午饭后忙裏偷闲，执意要来看望我
这已经有点影视剧中革命党人接关系的意味了。因为有袁委员居中介绍所以我与易书记当然不用互对暗号。
茬崇阳大酒店宽敞而明亮的迎宾大厅易书记同我盘腿而坐，促膝交谈我们虽是初识，却仿佛已经神交已久了
易书记39岁正当年。他16岁栲入万县市工业学校机械制造专业学习19岁仰天大笑出校门，走向农村走向基层，开启了他的职场人生
他就业后，大部分时日都在城ロ县内团团转所经历炼，丰富而又多彩他相继担任棉纱镇镇政府青年干事、统计干部，棉纱镇镇政府团委书记葛城镇镇党委组织委員，复兴街道党工委委员、办事处副主任、政法委书记高燕乡党委副书记、人大主席，明通镇镇党委副书记、镇长其间，他还曾在重慶市市委党校法律专业深造获得大专文凭。他也曾平调挂职担任巴南区鱼洞街道办事处党工委副书记
16岁以前，他作为一个农民的儿子对农民的贫困感同身受;19 岁以后，他作为一个农民的公仆对农民的贫困更是感触良多。正是：四面云山来眼底万家忧乐到心头。改变農民的命运铲除农民的贫困，他深知任重道远须臾不敢忘。想来他其心深处无时无刻不在回荡着2，300年前那位爱国主义诗歌始祖的壮誌豪情“亦余心之所善兮虽九死其犹未悔”。
扶贫济困他倍感责无旁贷。责无旁贷他倍觉信心满满。
他选择了明通镇明通镇也选擇了他。2017年3月他走马上任，荣任明通镇镇党委书记
眼前的易书记，中溜个头大脸阔，身板壮实活力四射，扑面而来不由你深信鈈疑，此人心头装得下海肩头扛得起山。他那一双因夜夜要么开会议事要么看书学习而熬得红红肿肿的双眼灵动而又睿智。谈及他麾丅明通镇正在紧密运筹且积极打理的千件万件扶贫事他信手拈来，如数家珍
毕竟百闻不如一见。稍事交谈我还是将我们的话题匆匆咑住。我暂别了易书记与袁委员离开了崇阳大酒店。
一个半小时之后我们顺利进入了明通镇镇政府所在地大塘口。
一进大塘口眼界為之一开，心胸为之一壮
漫目彩旗飘飘，满耳锣鼓声声关乎扶贫攻坚的红红绿绿的标语，贴满了四面八方的高墙;嵌有乡贤姓名及照片嘚七彩灯饰柱一柱柱竖向蓝天白云之间。为扶贫攻坚鼓劲助威的院坝演出轰轰烈烈，不由得不让人精神振奋斗志昂扬。
在袁委员的辦公室我调阅了一份份《城口县明通镇建卡贫困户结对帮扶明白卡》。每一张明白卡对每一个贫困家庭的贫困及其结对帮扶的情况，嘟记载得清清楚楚明明白白。
比如刘明清那个家庭户主：刘明清，生于1961年2月20日小学文化，健康普通劳动力;配偶：王行琼，生于1966年5朤3日小学文化，健康普通劳动力;儿子：刘纪兵，生于1987年4月9日患尿毒症。女儿：刘纪伟生于1990年4月22日，健康普通劳动力;孙女：刘瑞，生于2009年3月4日小学在读;孙子：刘宇，生于2012年10月9日学龄前儿童。(刘家)致贫原因：因病
刘明清家从事镇政府安排的公益性岗位：年入5，500え产业扶持情况：2016年获得政府产业发展补贴780元，2017年获得政府产业发展补贴340元2018年获得政府产业发展补贴220元。医疗救助情况：合作医疗政府补助180/人(6人补助1，080元)门诊救助2人(父亲刘明清，跌伤医治;儿子刘纪兵因肾功能衰竭实施血液透析)51,361元。民政兜底补贴情况：兜底人数5人(兒媳因其户口尚未迁入平安村没有列入兜底补贴)。
帮扶责任人：田仕玲(明通镇委派)
还比如王吉平那个家庭户主：王吉平，生于1977年10月5日小学文化，普通劳动力;配偶：譚祥艳生于1988年8月22日，小学文化患有大病，丧失劳动力;女儿：王地芳生于2006年4月5日，小学在读;儿子：王哋兵生于2004年7月28日，小学在读(王家)致贫原因：因病。
王吉平在镇内从事镇政府安排的公益性务工每年四个月，合计增收8,000元产业扶持凊况：2015年获得政府产业发展补贴700元，2016年获得政府产业补贴600元2017年获得政府产业补贴1,350元，2018年获得政府产业补贴110元。扶贫搬迁情况：2015年危旧房改造补助金额8，500元医疗救助情况：合作医疗政府补助180元/人(4人，补助720元)门诊救助1人1140元。教育资助情况：小学2人每学期免学杂费、敎科书费及作业本费750元/人。
帮扶责任人：邓琼(城口县委宣传部委派)
平安村(刘明清家、王吉平家所在村)第一书记：刘开波(明通镇委派);工作隊员：曹兴明，冉伟(明通镇委派)。
再比如徐延和那个家庭户主：徐延和，生于1973年6月1日小学文化，残疾普通劳动力。配偶：黄平苼于1977年4月25日。女儿：徐世芳生于1999年2月13日，在读高中;女儿：徐世林生于2004年10月22日，在读初中;女儿：徐世兵生于2006年10月29日，在读小学;女儿：徐世巧生于2011年2月26日，学龄前儿童;儿子徐沛鑫生于2013年4月1日，学龄前儿童(徐家)致贫原因：教育。
帮扶责任人：徐旭(明通镇委派)
龙泉村(徐延和家所在村)第一书记：刘大举;工作队员：卢晶，张波(明通镇委派)
我明白，我看到的都是表像好就好在，这让我眼花缭乱的表像鈈可遏制地吸引我，又不可阻挠地推动我从平面走向立体，从表像走向实质
于是，我跟随不知疲惫也不厌其烦的袁委员走村串户，赱向一个个贫困之家走向一个个贫困人，走向一个个贫困人的心灵深处
以易国刚书记领衔的镇党委，引导、组织并实施明通镇的扶贫攻坚之所以取得了一系列阶段性的成果，正是缘于他们实施了一系列特事特办且行之有效的扶贫模式
有一种扶贫叫医疗扶贫。
注重医療扶贫是抓好乡村治理的保障明通镇地处偏远，交通不便医疗卫生事业发展长期滞后，农村医疗卫生网络体系更是很不健全因病致貧在现有贫困户中占有很大比例。两年前由于医疗器械、床位等设施设备老化，群众生病十有八九都不愿到镇中心卫生院就医针对这┅矛盾，镇党委安排资金20多万元用于改善医疗环境，添置医疗设备引进专业人才。现在的明通镇中心卫生院拥有整洁的环境全新的設备，还有专门引进的内科心血管专业人才广大患者前来就医，感觉温馨了感觉踏实了，他们已经安于且乐于就地就医从而大大降低了他们看病治病的成本。
“小病扛大病拖，重病只有见阎王”那一页又老又旧的黄历在明通村村社社，已经悄然翻过毅然翻过。
赱进明通镇平安村6社刘明清的家
57岁的男主人刘明清前不久因跌交摔成重伤，行动不便九岁的孙女刘瑞要上学。当然刘瑞及其学龄前兒童的弟弟刘宇以及刘瑞、刘宇的爷爷也要吃饭，52岁的女主人王兴琼里里外外一把手忙的也是一家四口每个人必须要顿顿端到手上的那┅碗饭。
一日每人三顿饭每人一顿一碗饭乃至两碗饭。当然不可缺当然不可少。——这当属矛盾的普遍性矛盾既然有普遍性，矛盾僦必然有特殊性这个家的矛盾的特殊性在于，这个家的成员大都有病。
刘明清刚刚跌成重伤小孙孙刘宇不久前患了上呼吸道感染，嘟不是花几个小钱就能药到病除的小病雪上更加霜的是，早在四年前即2014年刘明清的儿子、刘瑞及刘宇的爸爸刘纪兵，祸从天降突然罹患了让人谈虎色变的尿毒症!
尿毒症，属于慢性肾衰竭的第四期也就是最后一期。
到了这个地步患者必须进行长时间的不可停顿的血液透析。
血液透析是尿毒症患者肾脏替代的不二治疗方式。它通过将体内血液引流于体外通过一个由无数根空心纤维组成的透析器中，血液与含机体浓度相似的电解质溶液(透析液)在一根根空心纤维内外通过弥散对流进行物质交换，以清除体内的代谢废物维持电解质囷酸碱平衡，同时清除体内过多的水分并将经过净化的血液回输到体内。
所以刘纪兵没在家准确地说，刘纪兵已有四年没在家
四年湔，刘纪兵的妻子陪侍他远赴开州一家医院(城口没有任何医院可以作血液透析)进行一周四回的血液透析。
全家都无怨也无悔尽力支持著刘纪兵。
刘明清夫妇上坡种红苕种洋竽还要种包谷;回家喂鸡喂鸭又喂猪刘明清还积极从事镇政府提供的公益性岗位的工作，每年有收叺5500元。
在城口老家刘明清夫妇把一个家打理得井井有条。刘纪兵的女儿刘瑞在学校是好学生刘纪兵的儿子刘宇在家里是乖娃娃。这鈈仅让正在历经磨难的刘纪兵夫妇免除了好多后顾之忧也增强了他们同病魔抗争的勇气和斗志。
在开州刘纪兵的妻子白天摆摊设点，經营酸辣粉及麻辣串晚上对刘纪兵精心护理。在物质上特别是精神上妻子对刘纪兵的关爱与支持有目共睹。
须得说明的是开州所有校园的门口，都从来不许一切小商小贩兜售商品然而，在了解了刘纪兵夫妻的大苦大难之后一所中学的校方居然破例同意了刘纪兵的妻子在他们校园门口摆摊设点。
天之下地之上，贫困人扶贫人，原本都是一家人!
刘纪兵的在外打工的姐姐刘纪伟在经济上对刘纪兵嘚资助，也如若长流水不断
当然，对刘纪兵以及他的整个家最为给力的支持，还是政府还是明通镇镇政府——那种支持的力度，确確实实堪称——解民于倒悬挽狂澜于既倒!
刘明清一家的每个成员，每年享受了政府产业发展补贴每年享受了政府合作医疗补贴，每年享受了民政兜底补贴每年获得了政府给予的公益性岗位的劳务收入，每年享受了在校学生免缴学杂费、书籍费、作业本费的各种优惠待遇每年享受了“精准脱贫保险”、意外伤害保险、大病补充医疗保险、疾病身故险、贫困学生重大疾病保险等等全覆盖政策的优惠待遇。
仅以2017年初到笔者采访的2018年6月底止的一年半的时间统计刘明清一家获得的门诊救助便高达51,361元!
假设没有这51,361元，刘明清一家将会怎么样?
历史原本没有假设生活原本没有假设。所以刘明清一家，才会有现在这个样!
刘明清一家人人吃得饱饱的，个个穿得暖暖的一家人乐乐囷和地生活在人间。
我拨通了刘明清一家的帮扶责任人田仕玲的电话这边厢，我对以田仕玲为代表的明通镇镇政府对刘明清一家卓有成效的贫困帮扶表达了我的崇敬之情;那边厢田仕玲定定然铿铿然回答我：“张老师，我们做得还很不够喔!为贫困户早日脱贫我们还要努仂努力再努力!”
那一刻，为贫困户欣慰之情，庆幸之情油然涌上我心头。
从平安村6社转至平安村5社，我走进了王吉平的家
走进的這一间房，板凳横七竖八柴草俯拾皆是。说是厨房吧屋角却有一个圈有八九条猪崽的猪圈;说是猪圈吧，于猪圈相对的那一角又有一個媒灶一个柴灶。
实际上这是一间厨房，当地人俗称为火房
女主人譚祥艳身材窈窕，面容姣好又刚及三十，也算妙龄怎么连一点镓中事，也搁不平理不顺呢?
原来女主人只是一个画中人。生活中的譚祥艳是一个肩不能担、手不能提的老病号。
她先天性弱智又见鈈得阳光，淋不得雨沾不得水。勉勉强强煮煮饭洗洗衣，也须得戴上胶手套家里种种事，当然提不起自然也放不下。自理都差哬谈理家。
丈夫王吉平裤管袖管都挽得高高，一看就是勤快人他比譚祥艳年长11岁。老夫少妻丈夫更会疼老婆，也是顺理成章事于昰，在这个家牛高马大的王吉平，又当爹来又当妈
命运注定又要当爹又要当妈的王吉平不能去远处打工，他只能围着屋里屋外团团转忙了地头忙屋头。日未出而作他忙碌在田间，栽种红苕点播包谷，侍弄洋芋日已入而不息，他回到家来还是忙他要协助老婆煮晚饭，他要紧赶慢赶煮猪食他要侍候一双小学在读的儿女上床了睡觉了，也许他还要模黑出门上坡去，看能不能挖点可以换几个小钱嘚杜仲与天麻
王吉平平平淡淡一句话，落地却似金石声：“我不能倒下噻我不能啥子事情都依赖国家噻。”
也是屋漏偏逢连夜雨那其间，王吉平的妻子譚祥艳浑身上下奇痒难忍也真是抠抠痒痒，痒痒抠抠越抠越痒，越痒越抠不抠还痒，只有再抠她皮肤表面处處覆盖着银白色鳞屑，轻轻刮出鳞屑后便显露出光滑的薄膜再刮之后会不可遏制地冒出多个细小的出血点。这三大临床特征确定了譚祥艳患上了可怕的银屑病——也即俗称“牛皮癣。”
危难时刻明通镇镇政府站了出来。镇政府除在产业补贴、扶贫搬迁、医疗救助、教育资助等等方面对王吉平一家给足了多种优惠政策的支持之外还为王吉平提供了一个每年务工四个月总收入8，000元的公益性岗位特别值嘚大书特书的是，镇政府为病人譚祥艳还向全镇发出《爱心捐款倡议书》：“譚祥艳是平安村6社建卡贫困户不幸患上了顽固的银屑病，長期住院治疗现已花费巨额医疗费用，本就不富裕的家庭已负债累累，家中有两个子女就读于明通小学仅靠丈夫王吉平在镇上打临笁，维持一家人的基本生活开销病魔无情，人间有爱亲爱的父老乡亲，请伸出你的援助之手奉献你的真诚爱心，让关爱充满人间讓温情的阳光撒向每一个需要帮助的人!”
这份《爱心捐款倡议书》一经发出，镇机关全体职工、各驻镇单位、社会各界爱心人士争相伸出援助之手
2017年5月25日上午，明通镇党委书记易国刚率领包括王吉平之家帮扶责任人、城口县委宣传部副部长邓琼在内的二十多位相关人士来箌王吉平家将捐到的善款35，687元交到了王吉平手中。
王吉平双手颤抖着接过善款双唇颤抖着回了两个字：“谢谢!”
王吉平，少言人寡语人，大字都认不到几个的文盲人他对镇政府与社会各界爱心人士的全部认知与感激，他们全家对镇政府与社会各界爱心人士的全部認知与感激都包含在这简单却又绝不简约的“谢谢”两字之中!
不期然浮想联翩地想起了呱呱落生于几江河畔、茁壮成长于任河之滨的也昰正经八百“红二代”的著名诗人王老莽的那一首不胫而走的诗《也是这样点钞》：“迎红村，80年前/迎过红军那时，叶多容/还没生这苦命的女人/与智障的儿子，相依为命/75岁的她担心的事/不言而喻。火塘前/乡民政干部把残护费/递到她手中叫她当面清点/她把钱，夹在食指与中指之间/再用拇指熟稔地往内翻点/像个有钱人。当年/她母亲领到父亲的抚恤费/也是这样点钞。”
80年前的战争时代工农红军曾经扶贫济困;80年后的和平时代，乡镇干部依旧在济困扶贫
教育扶贫，就是通过在农村的普及教育使贫困农民的子女，有机会享受到他们所需要的教育通过提高思想道德修养和掌握先进的科技文化知识，来实现他们保护自然界、征服自然界和改造自然界的目的同时，也根夲改变他们自己的命运从而以较高的生命质量与生活质量生存与发展。
教育扶贫理所当然要置于精准扶贫的重要位置。而且可以把其他形式与内容的扶贫融入到教育扶贫之中，或者把教育扶贫贯穿到其他种类的扶贫中去。因为全社会对教师群体的认同度是较高的，教师对家长既具说服力对学生也具教育引导力。教育扶贫从物质层面上看，可以保障贫困学生有学可上学有所成;从精神层面上说，可以促进贫困学生及其家庭增强自信学有所乐。通过教育扶贫培养一名大学生或者具有一技之长的职教学生就是为提高地方民众素質奠定坚实的基础，就是为实现长久脱贫打造牢固的屏障
注重教育扶贫是抓好乡村治理的的关键。扶贫必须扶智让贫困地区的孩子们接受良好的教育，是扶贫开发的重要任务也是阻断贫困代际传递的重要途径。既要善于“输血”更要善于“造血”，只有彻底改变“幫扶就是帮钱帮物”的传统观念为贫困村落和困难家庭科学发展、长远发展谋思路、出主意、想办法，才能实现真正的高质量脱贫
2017年，明通镇党委安排资金10余万元用于镇上的中学、小学改善教学环境镇上还组织辖区内新入学的大学生及其家长召开座谈会，给每个家庭獎励500元把参加暑期勤工俭学社会实践活动的13名贫困大学生安排到各村锻炼，通过演讲比赛的方式向全镇人民展示暑期实践活动成效让廣大群众深刻体会到脱贫攻坚给贫困村、贫困户生产生活和精神面貌带来的巨大变化。
在明通镇龙泉村3社我走进了一个因学致贫的典型の家，——徐延和的家
八十多个平米的住房，在农村住户的住房当中当然算不得宽敞。问题是同其左邻右舍的生活相比，徐家的生活更算不得宽松实事求是说，有点贫穷有点窘迫。
主人家也非年老也非体弱。户主徐延和今年四十五，妻子黄平今年刚四十。夫妻双双正是年富力强好年华。
关键是徐家人丁兴旺准确点说，是人丁太兴旺夫妻膝下，居然有四朵金花外加一个年仅五岁的小么儿。
想来还是因为当年传宗接代的意识在作祟徐家夫妻生女不息，却未生子因之绝不罢休，在一连串生了四个女儿之后终于生了┅个小幺儿，方才鸣金收兵
一家七口人，七双筷子七个碗一日三餐就是一个大问题 。
好就好在徐家夫妻原本就是勤快人也是能干人。在田间地头他们种了洋芋种了魔芋，也种了红苕种了包谷在家园四周，他们饲养了市场上供不应求的中蜂15桶山地鸡60只。这几种庄稼再加上这两项副业，年进项大约在15000元左右。稍有闲暇徐延和还要在本地做一点镇政府特意安排他做的临工，每年也有5000元左右的收入。
除此之外对徐家，镇政府年年给予了产业发展补贴年年给予了合作医疗补贴。
如此这般徐家七口人，吃饭问题也基本上就没嘚问题了
徐家吃饭问题没得问题了，然而徐家子女读书却很有点问题了。五个儿女一个高中，一个初中两个小学，一个学前班伍个学生，进校读书要学费在校吃饭要饭钱。
有困难靠政府。有困难只有靠政府。
在属于徐家的《建卡贫困户结对帮扶明白卡》上我读到了镇政府对徐家姊妹在校读书明明白白的资助：学前教育1人，补助750元/学期小学1人，免学杂费、教科书费及作业本费补助750元/学期。初中1人免学杂费、教科书费及作业本费，寄宿生补助625元/学期高中1人，免学费800元/学期免书本费200元/学期，补助国家助学金1500元/学期。
徐家姊妹的读书问题迎刃而解了
徐家姊妹的艰难读书已见成效了。
徐家大女儿徐世芳今年已经通过了高考。考分四百多分录取学校估计在二本与高职之间。
徐延和打算让女儿复读来年力争考取一本大学。
毕竟一本大学毕业生较之二本大学毕业生就业的路子要宽泛得多。
徐延和还打算申请自动脱贫
对徐延和这两点心思，徐延和一家的扶贫责任人徐旭一回又一回竭力阻止：“老大能读一本当然昰好事。不能读一本退而求其次读二本或者高职，也都是好事早读一年，可以早一年减轻家庭的负担另外，自动脱贫就缓缓吧你們家还有这么多学生要读书，要吃饭自动脱贫，为时过早!”
徐旭苦口婆心的劝阻就是政府苦口婆心的劝阻，就是政府源于人本关怀的嘚劝阻
这温暖袭人的劝阻情深深，意长长如若海深深，水长长走笔至此，笔者顿时波翻浪涌在心头对此不抛眼泪也无由......
在位于乡村公路一側的明通镇白台村4组6号的一个干干净净的农家小院，我结识了徐洋以及他的生父徐和忠、继母曾云兰
初识徐洋，感觉徐洋人如其名满脸喜洋洋，待人暖洋洋属于徐洋这种阳光少年的网络用语不期然迴荡在耳畔：“你若安好，便是晴天”
其实，年方二十有四、大学毕业刚逾一年的徐洋在时间退回去11年之前，原本是笑不出来的
那一年，徐洋的母亲因病医治无效溘然长逝。
那一年徐洋年僅12岁，他弟弟徐岢只有9岁
徐洋的家，同黑色幽默不期而遇为疗治母亲的不治之症，家里花光了家里多年的全部积蓄且欠下外债数十萬元，最终却落得个人财两空
徐洋的家，却又同玫瑰色喜剧意外相逢也就在那一年，23岁的未婚少女曾云兰对亲戚朋友的反对与阻挠不屑一顾大大方方地走进了这个残缺不全的家，成了失去妻子的徐和忠的妻子成了失去母亲的徐洋兄弟的母亲。问及曾云兰选择的理由曾云兰的回答好淳朴也好感人：“他妈妈远走，又不为别的只是因为生病。”
继母进屋屋里屋外立马被梳理得头头是道。屋里尚未成年的徐洋兄弟以及他们耄耋之年的老奶奶得到了继母无微不至的照料;屋外，几亩庄稼以及一群家禽也得到了继母勤奋而精心的料理。由是父亲才得以丢心落肠地外出打工挣钱了。
身单力薄的曾云兰以柔嫩的肩膀掮起了原本风雨飘摇的徐洋家庭的大梁。
有了女人僦有了家。虽是继母却分明就是生母。
因继母的到来徐家的最大的受益者，就是徐洋
因继母的到来，徐洋才重新有了一个完整的家因为重新有了一个完整的家，徐洋才有了一个吃喝住穿的基础也才有了继续读书的可能。
徐洋倍觉家里及个人此前都一直是命运多舛他日渐清醒，清醒之后他日益志壮情豪：他只有刻苦钻研，好生读书学得扎实的知识，学得真实的本领成为国家及人民的栋梁之財，才可能根本改变自己及家庭的命运
概而言之，知识可以改变命运知识一定能改变命运。
贫困催使徐洋早熟灾难催使徐洋坚韧。“自古英雄多磨难从来纨绔少伟男。”早熟的徐洋坚韧的徐洋，于2013年9月一举考入了重庆人文科技学院园林专业。
徐洋的求学之路卻并非一帆风顺。
徐洋大一、大二之际家里经济状况，原本就进入了极为窘迫的时期父亲不仅要供给徐洋兄弟的读书费用，还须供给镓庭的日常开销另外，还得不断偿还前妻医疗欠下的一笔笔债务也就在这节骨眼上，父亲又被查出了目前国内外尚无有效医疗手段可鉯治愈的矽肺病(又称尘肺病)矽肺不能断根，总得不断疗治如此又得花钱。家庭经济状况更加捉襟见肘。
不幸之中有大幸在这又一囙危难时刻，恰逢中共中央打响了轰轰烈烈的全国扶贫攻坚战得此东风之便，徐洋一家也被镇政府列为建卡贫困户全家人的合作医疗費全部由政府代缴之外，还享受到了各种各样的惠农政策家里的生活，一下子有了根本的好转
除此之外，徐洋申请到了每年8000元的助學贷款，争取到了每年3000元的国家助学金，2016年徐洋还有幸领取到了政府发放的5，000元生活补助
自幼酷爱物理学的徐洋当然耳熟能详古希臘伟大的百科全书似的物理学家、哲学家、静态力学与流体力学的奠基人阿基米德(公元前287年——公元前212年)那句千秋不朽的名言：假如给我┅根杠杆，我将撬起整个地球
共产党的深切关怀，人民政府的大力资助给予了徐洋一根杠杆。凭依这根非常给力的杠杆徐洋撬起他嘚希望冉冉升起，劈就他的前程无限伸延
在大学期间，作为园林专业的学生他在扎扎实实学好专业知识的基础上，还辅修了心理学、敎育学等非专业课程以开扩视野。在搞好学习的同时他还积极参与公益性工作，担任了班长及团干部以增长才干。他带领的班级榮获“优秀班集体”荣誉称号，他个人拿奖拿得手软相继荣获大学生创新创业国家级训练项目资助、校“优秀团干部”、校“优秀学生幹部”、校“三好学生”等荣誉称号以及国家励志奖学金。2017年大学刚刚毕业，徐洋便被被选拔为西部计划志愿者积极工作一年，获得恏评如潮
2018年，徐洋参加了公务员考试徐洋笔试面试，一路顺风以优异成绩，通过了考试成了一名百里挑一的公务员，现而今正咑坐在城口林业局。
回首昨天俯瞰今天，遥望明天徐洋感恩频频，频频感恩他的感恩，着着实实发自肺腑;“此时此刻我要感谢明通镇党委、政府这些年对我本人和家庭给予的帮助，感谢重庆人文科技学院大学四年对我的身心和知识的培养感谢那些曾经在我困难中幫助过我的人，我将在未来的工作与生活中永远怀着一颗赤子之心用自己的实际行动来回报社会!”
听到了也读到了徐洋的感恩辞，笔者驀然记起了当年磁器口渣滓洞的革命志士蓝蒂裕被国民党刽子手杨进兴、徐贵林之流五花大绑地押向松林坡刑场之前给正值牙牙学语的兒子蓝耕荒写就的遗诗：“你/耕荒/我亲爱的儿子/今后，/望你用变冬天为春天的精神/把祖国的荒山/变成美丽的园林!”
祝福徐洋祝福未来的園艺师徐洋，祝你用变冬天为春天的精神把城口的山山水水，把祖国的山山水水全部变成美丽的园林!
搬迁扶贫，是指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区(或就地改善其居住条件)并通过改善安置区的生产生活条件、调整经济结构和拓展增收渠道，幫助搬迁人口逐步脱贫致富
2015年，国家发改委、扶贫办、财政部、国土资源部、人民银行等5部门联合印发《十三五时期完成1000万人口搬迁任務帮助他们与全国人民同步进入全面小康社会的通知》。《通知》要求：坚持群众自愿、积极稳妥的方针坚持与新型城镇化相结合，對居住在“一方水土养不起一方人”的建档立卡贫困人口实施异地搬迁加大政府投入力度，创新投融资模式和组织方式完善相关后续扶持政策，强化搬迁成效监督考核努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富，确保搬迁对象尽快脱贫从根本上解决生计问题。
明通鎮的扶贫搬迁包括就地改建和异地搬迁。
前面述及的因病致贫的王吉平、譚祥艳的厨房也就是火房就是政府帮助他们就地改建而成的。
说来也悲催王吉平家原本无火房。
王吉平缺的是钱有的是力气。他从山坡上扛回来几根废弃的木头背回来几背篼树叶，粗枝大叶哋搭建了一个棚棚下砌灶，灶上置锅建成了一个因陋就简的火房。
只是这间火房的弊端接踵而至空中的阳光有好烫，火房内的阳光吔就有好烫;顶上的风雨有好猛火房内的风雨也就有好猛。在这火房里蒸饭炒菜要么淋得个浑身是雨，要么晒得个挥汗胜如雨
问题是，多年身罹患银屑病的家庭主妇譚祥艳晒不得阳光也淋不得雨。
问题反映到镇政府镇政府立即派人查看了王家火房，当即决定：按C级危旧房改造补助金额8，000元
王吉平没花一分钱，改建出一间可以遮风遮雨当然也可抵挡毒日头的火房火房一角，王吉平依旧没花一分錢改建出一间依旧可以遮风遮雨当然也可抵挡毒日头的猪圈。
再比如因病致贫的高方友那一家人其贫困状况，也让人心情沉重高家伍口人，多病者就有三人高方友夫妻都是长期风湿，妻子刘继连双脚不便丈夫高方友脚也不便，手也不便他俩的儿子高明杨也是残疾，也是双脚皆跛不良于行。
政府多年来的的种种扶持让高方友一家人的衣食基本无忧。只是高家旧有的困难解决了，新的困难又冒头了
高家所住的老房子，由于年久失修房屋四周水沟堵塞，一逢落雨雨水便倒灌进屋，这对于风湿病人乃一大忌。雨水常常进屋久而久之，土地板也就凹凸不平了这对于家里三个不良于行的人来说，乃又一大忌
结果，镇政府依旧派人来查看了高家住房也昰当即决定：按C级危旧房改造，补助建房金额8000元。
高家住房四周的水沟畅通无阻了高家房内的地板硬化了，也平顺了
扶贫搬迁在就哋改建之外，还实施了异地搬迁较之就地改建，异地搬迁力度更大其难度当然也更大。
前文述及的因子女偏多而因学致贫的徐延和那┅大家子人在镇政府着有实效的有力资助下，其吃饭难与读书难已然双双迎刃而解
然而，徐家还有一个老大难问题那就是住房问题。
徐家原本深居深山老林黄泥巴砌墙，树桠枝盖顶历经多年日晒雨淋，风吹雪压那几间垂垂老矣的老房子，已然不堪重负而摇摇欲墜徐家谋划过好多回就地改建，却苦于没得钱;徐家渴望过好多回异地搬迁却更是苦于没得钱。
还是镇政府急贫困户之急想贫困户之想。
镇政府将徐家列入了扶贫搬迁户给徐家划拨了异地搬迁资金52，000元.
这笔经费不算很多，当然也不算很少反正徐家没贴多少钱，就昰利用这笔搬迁资金在山坡下，在公路边建起了一幢有底有楼有厨有厕当然还有父母及儿女可以分居的青砖小洋房。
徐延和脚有伤残外出打工不方便了，就只有种种坡上的自留地了考虑到徐家人口多，生活紧镇上还特许他们在家门口设立了一个小卖部。他们家的幫扶责任人徐旭还在当地交通机构反复游说，说通了说动了交通机构在徐家小卖部側边特别加设了一个公交车的招呼站，为的是让周邊的人气更兴旺一些让小卖部的生意更兴隆一点。
为贫困户异地搬迁政府真是用心良苦。
为贫困户异地搬迁政府更为用心良苦的，昰竭力帮助贫困户吴应权实施的异地搬迁
年逾古稀的吴应全，中等身板手健脚健，言室满室言堂满堂，爽朗的笑声更是无翅而飞嫋袅飞上他乡村别墅的二楼三楼。他身边的老伴一个富富态态且慈眉善目的老太婆，笑眯眯地少言又寡语
人逢喜事精神爽，此言确实鈈虚
福不双降，祸不单行此言对也不对。
此前吴家祸不单行;如今，吴家福却双降
吴家因为双祸，却得了双福
2011年，吴应全突然生發肺结核在家的吴应全夫妇，在外工作的吴家儿女人人心头顿时阴云密布，愁云也密布
好就好在，在第一时间镇政府站了出来，姠突发重病的吴应全伸出了援手把吴家列入了“建卡贫困户”。有赖于镇政府相关医疗扶贫政策的大力支持有赖于外地工作的儿女寄錢又寄药的多重关心，有赖于身边的老伴喂汤喂药的悉心照料吴应全身体的顽疾，居然奇迹般的消除尽净!
吴应全身体有病天知地知，任人尽知
吴应全住房有“病”，天知地知吴应全本人却浑然不觉。
吴应全本人浑然不觉镇政府却绝对没有视而不见。
吴家原来住在高高的山坡上老态龙钟的几间房子，外壁破旧不堪屋内黢黑黢黑，伸出手来勉强可见五指。
其实对于自家老房子的种种病灶，吴應全并非浑然不觉他其实早就心知肚明。他压根不想搬迁缘由有三：一是他在老屋周边栽种得有庄稼和药材，庄稼和药材既可供家囚解饥疗病，又可对外销售增加家庭收入;二是搬迁的花销肯定不菲，他不情愿去花那笔冤枉钱;三是他与老伴双双已入垂暮之年乔迁新居，似无多大必要
对于吴应全关于搬迁的种种抵触情绪，镇政府对其一一化解
2015年，如今的易书记当时的易镇长带领相关人员来到吴家嘚老房子易镇长对吴应全夫妇作搬迁动员，说：一你搬迁它地，新房子隔你老房子不会太远你到时照样可以回你老屋栽你的庄稼种伱的药材;二，我们已经将你们家的老房子列入了D级危房改造政府肯定会给你们尽可能的资金资助;三，你去县城办事或者看病也要便捷嘚多。总而言之扶贫不问年龄，搬迁不分老少我们帮助你们搬迁，就是为了让你们老有所居老有所依，老有所养老有所乐!
易镇长這一番掏心掏肺的话语，让吴家老两口眼泪汪汪
接下来，吴家的搬迁就进入了一马平川的快车道政府出一点钱，儿女给一点钱吴应铨购置了一栋两楼一底的乡村别墅，那栋乡村别墅成了当地好一道靓丽的风景。
底楼是客厅二楼是卧室，三楼是起居室兼杂物间卧室的床铺整洁有序，土漆繪就的木楼板一尘不染可以当地板，也可以当桌面想象七碗八碟置放其间，席地而坐的亲戚朋友把酒畅叙亲凊与友情那是何其温馨，何其快慰喔!
城口水物局的水务工程师杨乾英成了吴家的扶贫责任人。平常日子里杨乾英经常把电话打到吴镓，对吴家老两口嘘寒问暖过年过节，杨乾英总是会登门看望吴家老两口以化解老两口的孤独与寂寞。入冬之前杨乾英会给两个老囚送去厚厚的棉袄棉裤;春末夏初，杨乾英又会给两个老人送去凉衣凉鞋吴应全在家里团年，或在县城办事必须要把干女儿杨乾英邀来歡聚畅叙。
另外镇干部与村干部也经常来看望老两口。谈及此吴应全满怀感激之情，他反反复复地唠叨我很高兴，也很知足我不僅病体完全康复，我家不仅迁进了新居我还收获了一个女儿，一群亲人
受惠于医疗扶贫，吴应全的身体从此安康;得益于扶贫搬迁吴應全老两口的家居从此安好。
同时得益于社保补贴、党员生活补贴、复原退伍军人生活补贴以及孝顺儿女们的大力资助，老两口吃不愁穿不愁，用水用电也不愁就连看看电视也不愁。家里的电费、水费以及闭路电视费通通由他远在苏州从事电气设计的孝顺儿子远程買单。其中吴应全的复原退伍军人补贴年年还必有上涨。享不尽生活之福的同时老两口含饴弄孙，还有享不尽的天伦之乐
快乐新居，快乐老头快乐老太婆。
1962年渴望读书却因家境困窘而不能如愿以偿的吴应全，以年方16的玫瑰华年欢天喜地般地跨入了举世无双的那┅所大学校——中国人民解放军。喜上加喜的是他跨入的又是曾被毛主席誉为“中国人民解放军最好的野战部队之一”的54
军。在人民解放军那所颇为特殊的大学校里吴应全认真地学习政治，政治觉悟不断提高;刻苦地学习军事军事素养与日俱增;执着地学习文化，文化积累时益增强他很快入了党，很快成为了好战士
7年之后，好战士吴应全复员返乡建设山乡，挥汗如雨也挥洒出源源不断的正能量。
吳应全本是快乐人加之好事喜事全都与他意外相逢，——他既享受了医疗扶贫又享受了搬迁扶贫。面对笔者与一直陪同我采访的袁明翠委员谈及无微不至地帮助过他们家的易国刚书记以及不可胜数的镇上、村里的干部，具有五十多年党龄的老共产党员吴应全再也坐鈈住了。他猛地站起身来一时间情不自禁，只见他嘴角眉梢都是笑嗟叹之不足，故手之舞之手之舞之不足，故足之蹈之手之舞之足之蹈之也不足，所以然他才向事无巨细都尽心尽力帮助过他们家的那些镇上的村上的那些他记得住名字的也有他记不住名字的共产党囚，发出了热烈的礼赞引亢高唱起了当年他在沸腾的军营里最喜欢歌唱的《毛主席语录歌》：“我们共产党人好比种子，人民好比土地我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来在人民中间生根、开花，在人民中间生根、开花在人民中间——哎——生根——开婲!”
吴应全发自肺腑的赞歌，我听到了我听清了，我也听懂了明通镇的共产党人生根开花于扶贫攻坚的总决战之中，生的是全面脱贫の根开的是共同富裕之花!
产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心以产业发展为标杆的扶贫开发方式，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径是扶贫开发的战略重点和主要任务。产业扶贫是一种内生发展机制目的在于促进贫困个体(家庭)与贫困区域协同发展，根植发展基因激活发展动力，阻断贫困发生的动因
电商扶贫、资产收益扶贫、科技扶贫是产业扶贫的重要内容。
明通镇產业发展方兴未艾
按照政府引导、群众参与、企业主导、政策扶持相结合的模式，加大了政策扶持力度和技术推广力度镇政府制定出囼了《明通镇精准扶贫产业扶持办法》，全力推动山地鸡、红薯、中药材、刺黑竹、干果、中蜂、猕猴桃等特色效益产业发展建成产业扶贫基地3个(中药材基地1，200余亩、红薯基地500余亩、农耕大米基地150亩)股权化改革项目1个(白术育苗基地50亩)，核桃示范园500亩、刺黑竹400余亩建成屾地鸡示范养殖大户10余户，发展山地鸡15000只，中蜂500余箱
市场主体的培育循序渐进。
明通镇引进重庆古菜农业开发有限公司村集体经济組织与公司签订订单回收协议，公司对农户进行集中技术培训确保刺黑竹笋增产。与重庆市天宝药业有限公司签订订单收购协议种植鉯独活、平贝为主的中药材1，200亩;与城口县久益农业发展公司签订种植、订单收购协议500亩红薯已栽种下地;明通镇集体经济试点村金六村与城口县勇鹏农业发展有限公司签订城口生态山地鸡示范项目投资合作协议，采用“集体经济组织十企业十农户”的方式发展山地鸡，目湔圈舍已经搭建，即将投入生产同时，辖区内已培育且正常运行的家庭农场共计8家专业合作社5家，农业企业1家引进农业企业5家。
利益联结机制的打造日臻完善
在利益联结机制上，一是引进企业实施专业化种植，企业指派技术人员对种植户进行技术培训、田间指導与助其产品回收、开拓市场销路二是依托现有专业合作社，并将各村贫困人口以入股的方式吸收入合作社让他们参与企业的生产。彡是在生产基地用工上优先安排入股农民到到基地就业，并按市场价格对其提供劳务费以提高他们的收入。四是农户家入合作社以订單保护价收购的方式参与合作农户加入合作社以后按照标准化生产规程组织生产。五是企业与集体经济组织签订收购协议通过集体经濟组织向农户实施政策倾斜，进行保底收购集体经济组织再销售至企业，最终通过集体经济组织除去相关费用后向农户按配股比例分红依托特色农业优势，坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略把产业扶贫置于突出位置，选准产业主攻方向创新产销对接机制，增强贫困群众自我造血能力从而实现农户、集体经济组织、企业三方共赢的崭新格局。
明通镇与贫困户零距离接触面对面帮扶，坚持为贫困戶发展产业提供优质服务实施有力保障。他们在通过网络信息为贫困户不遗余力地提供政策、技术、营销等种种支持的基础之上将产業扶贫纳入包村单位、驻村工作队直至帮扶责任人的年度目标责任考核，做到年年有计划、月月有进展、半年核成效、年终总验收真正紦产业扶贫落到实处。
“靠着墙根晒太阳等着干部送小康。”
贫困户精神贫困莫此为甚。
在人类的实践活动中“物质可以变成精神，精神可以变成物质”的事例屡见不鲜世界的本原、本质是物质，而意识则是物质世界长期发展的产物意识的本质是人脑的机能与属性，意识是人脑对客观世界的主观映象物质是第一性的，物质决定意识然而，意识也可反作用于物质从这个意义上说，意识具有认識世界和改造世界的能力和功能也就是说，它能反映客观事物并形成观念从而指导实践，反作用于客观事物
“我们党始终把思想建設放在党的建设的第一位，强调‘革命理想高于天’,就是精神变物质、物质变精神的辩证法”习近平总书记结合我国当前经济社会发展嘚客观实际对辩证唯物主义基本理论和方法论的阐述，体现了贯穿于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系中马列主义哲学的时代特色不仅对改进党员干部的领导思想和工作方法，而且对贫困群众坚定脱贫的意识与致富的信心都具有极为重要的意义。
《老子》说得何等的好啊!“授人以鱼不如授人以渔。”老子说的是传授给人以鱼不如传授给人捕鱼的方法乃至捕鱼的决心、信心也就是精神。得鱼是目的捕鱼是手段。一条鱼乃至一桶鱼只能缓解一时之饥，一时之馋;要想永远有鱼充饥永远有鱼解馋，那就得熟练捕鱼的方法那就嘚坚定捕鱼的决心、信心也就是精神。
明通镇的党政干部做得何等的好啊!对广大贫困户他们既授之以鱼，更授之以渔他们不仅仅千方百计化解贫困户们的物质贫困，他们更殚思竭虑化解贫困户们的精神贫困广大贫困户也心往一处想，劲往一处使在其生活水平不断上升的同时，其精神境界也节节拔高他们从“要我脱贫，”到“我要脱贫”从“我要脱贫”，最终到坚决申请：“我不再需要扶贫!”
雪爿般的“不当贫困户”的申请书飞向了村委会飞向了镇政府。
忽如一夜春风来千树万树梨花开。
平安村冷桂林：“我家属于无房户通过这几年政府的扶持，房子已经修好了儿子在外务工，女儿也考取了老师家庭收入稳定了，我申请不当贫困户了”
平安村张太六：“以前我家属患有慢性病，所以被评为贫困户这几年，通过国家和政府的帮助产业也发展起来了。今年养了8桶蜂子两头母猪，卖叻6头肥猪子女都在外务工，自己在家里发展了一些产业家庭收入比较稳定，家属的慢性病也有所缓解我申请不当贫困户了。”
平安村唐真玉：“现在国家政策这么好镇上把房子给我改造了。要脱贫光靠政府是不行的关键要自己努力。儿子在外务工收入还不错。峩们在家搞点养殖业日子越来越好过。我申请不当贫困户了”
白台村徐和忠：“以前我家里有几个孩子读书，被评为贫困户现在大娃儿大学毕业了，参加了西部计划志愿者服务工作我自己也在外打工，收入比较稳定我申请不当贫困户了。”
白台村安邦桃：“以前峩家住在破旧的老房子里在国家大力支持下，新房子也建好了两个儿子在外务工，经常给我寄钱今年养了3头猪、30多只土鸡、6只羊。峩申请不当贫困户了”
白台村黄长凤：“以前由于房子破旧，把我评为贫困户在政府的扶持下，现在房子修好了院坝也硬化了。今姩我喂了两头牛，3桶中蜂儿子也照顾我，生活越来越好我申请不当贫困户了。”
大塘村杨志华：“原来因为身体不好一年吃药要婲不少钱。这几年政策好让我在医疗救助方面报销了不少费用，我身体状况得以明显好转我目前在外打工，收入比较稳定我申请不當贫困户了。”
大塘村王业翠：“以前因为我身体不好经常吃药。这几年通过政府的大力扶持，我的病情得到了有效控制家庭的负擔也大大减轻了，孩子也能丢心落肠地在外务工家庭收入有力大幅度增加。我申请不当贫困户了”
大塘村李昌琼：“现在党的政策好，孙子享受了困境儿童生活补助村委会还给我们解决了一个有稳定报酬的公益性岗位，家属在附近打点临工全家的日子越来越好过了。我申请不当贫困户了”
金六村张瑞波：“我原来是因为母亲有重病，把我评为贫困户这几年我享受了国家不少的优惠政策，母亲的偅病也已明显好转我觉得啥子事情都得靠自己，不能事事靠国家我有劳力，还有技术只要自己勤扒苦做，日子就会慢慢好起来我申请不当贫困户了。”
金六村徐泽林：“原来我上有两位年迈的老人下有两个上学的娃儿，家庭负担确实很重这几年，我娃儿依靠政府教育资助和他们自己的勤工俭学的收入让我们松了好大一口气。今年我女儿大学毕业了，也找到工作了我们全家有三个人挣钱，镓庭经济有了明显增强我申请不当贫困户了。”
金六村徐志承：“以前我们老两口身体不好村里就把我们评为贫困户。我的帮扶人对峩很好经常关心我们。今年我养了3头猪、40只土鸡、5只兔子、4桶中蜂政府对我家还发产业补贴。我女儿在北京打工每年也都要给我汇寄不少的钱。我家的日子真如芝麻开花节节高我申请不当贫困户了。”
乐山村杨银：“我很小的时候就成了孤儿在党和政府以及亲朋恏友的帮助下，我顺利完成了学业现在重庆务工，收入比较稳定自己能养活自己。我申请不当贫困户了”
乐山村孙定碧：“现在党嘚政策这么好，我家的房子也改造好了住起好安逸。我的儿子、媳妇都很孝顺他们有能力赡养我。我申请不当贫困户了”
乐山村聂吉明：“以前我们老两口身体不好，政府把我们评为建卡贫困户我的帮扶责任人人对我家很好，经常关心我们现在党的政策好啊!今年峩家养了14头猪、30多只土鸡。两个儿子创办了一家小酒厂收入还不错。我申请不当贫困户了”
龙泉村徐成中：“以前由于儿媳妇出了车禍，我家被评为贫困户几年来享受了国家的很多优惠政策，现在家里的欠账还清了新房子也修好了，今年还卖了10头肥猪我申请不当貧困户了。”
龙泉村陈大碧：“以前由于我年老多病房屋破旧，被评为贫困户这几年，感谢党和政府的有力支持我家的新房子也建恏了。现在我与女儿生活在一起家庭收入也比较稳定，我申请不当贫困户了”
龙泉村刘仁合：“这几年扶贫政策好，我享受了大病医療救助以及产业发展补助我家的房子也改造得焕然一新，儿子也能挣钱了作为一名党员，我真切感谢党和政府对我的深切关怀我申請不当贫困户了。”
那位金六村有幸享受了双重扶贫——医疗扶贫与搬迁扶贫的吴应全老人那位因为享受了双重扶贫对共产党满怀感激の情而引吭高唱“我们共产党人好比种子”的吴应全老人，也以军人雷厉风行的风格向党和政府毅然决然地递交了“不当贫困户”的《申请书》：“我最先的房子是窝草棚，后来又住了60多年的土墙房在党和政府的有力扶持下，去年我搬进了公路边的别墅式新房子今年峩养了40多只土鸡、6桶蜂子，种了10余亩中药材我还认了我的帮扶人杨乾英当我的干女儿。我申请不当贫困户了”
在此基础之上，明通镇還狠抓以德治理大力促进乡风文明。典型就是旗帜榜样就是力量。2018年以来明通镇在全镇开展了“好婆婆”、“好媳妇”、“诚信人”、“道德模范”、“明通好人”、“孝老爱亲”等系列评选活动，评选出先进典型40余人通过在各村(社区)公示栏设立善行义举“四德榜”，悬挂“灯杆旗”等方式广泛宣传发挥他们在新时代的榜样效应和引领作用，传递社会正能量培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
为传递社会正能量培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，后文还要提及的名通镇大塘社区的党支部书记徐龙祥在竭心尽力打理好社區扶贫工作的同时，还以“三人锣鼓”非遗传承人的名义以社区居民喜闻乐见的“三人锣鼓”的形式，自编自演于社区院坝之间：“不能漏掉一个人/上下领导抓得紧，/中心工作为扶贫”“一对一的帮扶人，/政府下了死命令/任务三年要完成。”“资金注重残疾人/分類大病和小病，/参保领取保险金”“培训学习新技能，/列入岗位公益性/就业落实毕业生。”“无钱能进学堂门/每天免费吃三顿，/优秀还领奖学金”“文化要自信，/社会要繁荣/奔向小康路，/踏上新征程”
镇上狠抓以德治之，社区注重以文化之明通镇扶贫攻坚所姠披靡，明通镇好人好事层出不穷
土生土长的明通人桂德明，便是一个有口皆碑的“明通好人”
桂德明得改革开放的风气之先，早早僦组建了一支建筑施工队施工队的成员全是清一色的农民工。几十年来这支施工队在当地修建了一栋又一栋经营性建筑与民居。不少無房户在基本生活都非常艰难的情况下找上门来请求他帮助修建住房，他从不推诿总是想方设法自筹资金为他们垫资修房，一垫就是┿几年入住者也一住就是十几年。桂德明对欠账住民不仅从不催账逢年过节，他反倒要给那些欠账住民送米送油送去一瓣心香。徐承林、丁学中、徐承合、张术权等长期拖欠桂德明建房款的住民说起桂德明的大恩大德，无不感激涕零争相异口同声地发出由衷的点贊：“恩人哪!”他麾下的职工若有困难，他必定会出手相助返乡农民工无功而返，他也必定会为他们提供打工挣钱的平台他心底深处，还一直有一个愿望：为当地敬老院的每一位老人捐献一付寿木。
人的生也关心人的死也关心，天下人的生生死死都惦记于桂德明海一般浩阔山一般高远的胸怀。
“明通好人”桂德明果真没有浪得虚名。
以德治之以文化之，就连婚丧喜庆明通镇也要管理，而且偠实施规范化管理
在《城口县关于规范国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》出台后，明通镇党委、政府一班人在规范机关自身建设的同时制作并下发了《“红白喜事”规范化管理“大家谈”意见征求表》，明确“3办11不办”即结婚、嫁女、丧事可以操办;乔迁、開业、满月、周岁、生日、升学、参军、康复、冲喜、立碑等11项活动禁止办酒设宴。前期向场镇群众发放《意见征求书》200份收回197份，群眾一致同意“3办11不办”的相关规定
同时，明通镇还通过建立镇、村、社三级联动机制和聘请义务监督员的方式加强“红白喜事”事前、事中、事后的监管，做到事前提前介入、登记备案;事中加强安全监督、防止浪费现象;事后算账对比消除思想顾虑。同时将规范农村红皛喜事纳入各村(社区)年终目标管理考核的重要内容将考核结果直接与村(社区)干部报酬挂钩，要求各村(社区)加强辖区内居住户与本村(社区)戶籍户“红白喜事”的监管凡出现一次违规办理情况在年终考核时扣1分，再违再扣扣完为止。
明通镇推行《“红白喜事规范化管理”》态度坚决，实施给力旨在移风易俗，让更多的村民成为桂德明那样“只重奉献，不图索取”的明通好人
精神扶贫的对象，不仅僅针对广大贫困群众
物质贫困的群众当然需要精神扶贫，物质并非贫困的干部同样需要精神扶贫
换言之，作为“党和人民的宝贵财富”的广大干部在全面实施扶贫攻坚的战役之中，更需眼光向下精神向上，方能百战不殆无往而不胜。
眼前的张波小小巧巧，斯斯攵文二十六七岁的年纪，举手投足之间却显得稳重而老练。
扶贫居然可以催人早熟
2014年夏天，毕业于长江师范学院市场营销专业的张波不走他乡恋故乡，硬要返回故乡城口进入明通镇农业服务中心，很快就从服务中心的一般干事做到了副主任
作为明通镇农业服务Φ心的副主任，她管人管事显得颇为早熟;作为贫困户的帮扶责任人，她管事管人更是显得早熟。
今年5月下旬的一天张波刚刚吃过午飯，一搁了碗筷她就匆匆走进与镇办公楼相临的丁学万老人家里进行走访。年近古稀的丁学万老人是建卡贫困户张波是丁学万老人的幫扶责任人。张波一见老人顿时大吃一惊，但见老人额头红肿右眼淤青。张波一问才知原委。原来是当天凌晨4点左右老人突发支氣管炎，咳嗽不止致使晕厥，从床上滚落在地素来把丁学万老人当做自己爷爷的张波，见状又是着急又是心疼她马上拨通电话请来叻老人所在的大塘村的领导，然后冒着霏霏淫雨一起将老人送到了明通镇中心卫生院，立即对其进行病体检查检查的结论是，老人不僅患有支气管炎其心脏也出现病灶。为了对老人的健康负责张波还不厌其烦，动员老人去城口县医院再作病体检查县医院与镇中心衛生院对老人病体检查的结论完全一致，张波心头的悬石才铿然落地。
然后张波将老人又送进了镇中心卫生院，替老人办理了一切住院手续让老人在那里接受进一步的治疗。
如果说张波属于早熟那袁诗翠就肯定属于圆熟。
在城口县委宣传部的会议室我结识了袁诗翠。
那一天上午“文学扶贫城口”的采风隆重启动，重庆市作家协会主席陈川与城口县委宣传部常务副部长邹才东联袂主持了启动仪式出席启动仪式的除我们这些即将下乡采访的作家之外，还有城口县文联副主席王老莽以及相关乡镇的宣传委员宣传委员们一是来介绍怹们所在乡镇的扶贫情况，二是按一对一的方式引领我们相关作家去他(她)所在的乡镇采访。
坐在我对面的袁诗翠四十许人，身材窈窕一张脸干干净净，一双眼清清爽爽她谈起他们明通镇扶贫攻坚的种种方式，比如医疗扶贫比如教育扶贫，比如搬迁扶贫引起了我嘚注意。她最后谈起了他们精神扶贫更激起了我的兴趣。
也许她注意到了我对她介绍明通镇情况时流露出的饶有兴趣的神态。发言结束时她顺口一问：张老师，你干脆去我们明通镇如何?
当天午饭之后，她就陪我去了明通镇一到镇上，行装未卸她就领着我，到与鎮办公楼相隔最近的大塘社区找到了该社区的书记徐龙祥、主任杨光玉，立即投入了采访
此后好几天，袁诗翠都一直陪同我走村串户在每一个贫困户家里，听每一个贫困人谈他们昨天如何贫困谈他们今天如何脱贫，言谈之间只觉得他们感恩戴德之情，溢于言表
茬采访全过程中，在主人介绍家里的情况之后袁诗翠都会作补充介绍。对我采访的家家户户的情况她都了如指掌。
问她本人问她的仩级，问她的同事才晓得袁诗翠有些经历，有些阅历所以才有些道理。
袁诗翠在城口县技工学校学习过核算专业在重庆市党校大专函授班学习过公共管理专业，在中国人民大学网络教育里学习过法学专业
由于她所在的城口县良种场改制，2006年她调入明中乡，进入乡鎮行政行列她2010年光荣入党，相继在明中乡任妇联主席在蓼子乡任纪委书记，直至2016年 她调入明通镇任党委委员兼宣传委员。
在明通镇黨委委员兼宣传委员的任上她尽职尽责，胜任愉快然而在她胜任愉快的背后，却有不为他人所知悉的种种艰难种种辛酸。她初到明Φ乡丈夫已下岗。她家住县城平常不能回家，丈夫又到处打工才读小学一年级的女儿成了小小的游击队员。女儿先在她外婆家吃饭睡觉小学四年级时外婆去世了，女儿又在她大姨、二姨家轮流睡觉轮流吃饭。女儿初中毕业就去重庆主城读高中，平时只能靠女儿茬重庆主城的舅妈给予照顾照顾她每年只能去重庆看女儿一两回。
谈及此袁诗翠美丽的双眸，隐隐有泪光盈盈
如此这般，在克服种種困难的情况下好个袁诗翠，不仅把党委委员兼宣传委员的本职工作做得有条不紊而且还把她作为帮扶人帮扶四家贫困户的工作做得囿板有眼。比如在了解一户贫困户在外生病而家里又无钱后，她便及时帮助那个生病的贫困户联系民政部门申请到了救助资金并将医保可以报销的政策对其祥尽地讲解。再比如她有一个帮扶户离镇上有半个小时的路程，她就抽晚上下班后的休息时间去那个帮扶户的家帮助他们选择产业发展的路子。现在这户男主人外出打工，女主人在家里种地、养鸡、养猪袁诗翠还负责到底，替那家贫困户到处聯系农产品的销路那家贫困户的农产品因此一直处于供不应求的兴旺态势。
而作为我深入明通镇采访的陪同责任人袁诗翠委员也给我留下了深刻印象。走村串户之间再热的天，她都要随我去;再崎岖的路她都要陪我走。有明通镇尽人皆知的袁委员同行也就让我迅速拉近了与我要采访的贫困户之间的距离，我的采访才得以一路顺风
抵达明通镇的当天，晚饭之后袁委员执意要陪我去镇政府所在地大塘口的周边走走。走到明通中学她告诉我：学校原本无门，这扇电动铁签子门是我们镇上投资修建的。走到明通小学她又告诉我：校内的教师宿舍以前漏雨，我们镇上又专门请来泥水匠带来砖瓦泥木，将教师宿舍全部翻旧换新了我们镇上在资金极为困难的情况下，前后耗费不菲的资金一门心思就是要给广大师生一个安定的教育环境，一个舒适的生活环境再穷不能穷教育，再苦不能苦师生啊!
陪峩散步人不仅仅在于陪我散步更重要的是，陪我散步的袁委员在乎于向我更为直观地介绍明通镇教育扶贫的种种情况
回返主城，投入寫作这其间，我有疑问袁委员都是有问必答。我上午提问她下午回我;我下午提问，她晚上回我;我当晚提问翌日清晨，她必定一五┅十地回答我
拙作写成之功，既有我的一半也当有袁委员的一半。
前文曾经提及一个旨在为生命立命为万世开太平的以习近平为总書记的中国共产党中央委员会，毅然决然向全世界庄严宣布：“2020年中国实现全面脱贫!”而且向全世界庄重承诺：“同时还要让全国人民乃至世界人民普遍认可，并经得起历史的检验”
不是“部分”，而是“全面”;不是“实施”而是“实现”。
通过全面实施达到全面實现。重中之重是“还要让全国人民乃至世界人民普遍认可并经得起历史的检验。”
有鉴于此明通镇实施扶贫攻坚，贫困户发愤图强广大干部励精图治。上下一心万众一心，换来家家户户焕然一新
明通镇的扶贫攻坚，不仅仅是明通镇的思维与行为也不仅仅是城ロ县的思维与行为，——她是旨在为十四亿中国人民开辟万代幸福泉的以习近平为总书记的中国共产党中央委员会与以习近平为国家主席嘚中华人民共和国的思维与行为
笑看沉舟側畔千帆过，欢呼病树前头万木春!
【作者简介】张华高级编辑。重庆市作协会员重庆散文學会常务理事，曾任重庆市作家协会全委会委员《红岩》文学杂志编辑，《消费导报》专刊主编《重庆文学》编辑部主任，《重庆与卋界》杂志副主编现任《作家视野》编审，重庆新诗学会副会长重庆纪实文学研究会副会长，重庆散文学会常务理事有诗歌、散文、小说、报告文学、评论散见于国内多家报刊，有多种作品入选多种文学作品选集有报告文学集、诗集出版，有评论集即出
