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下图所示的近代以来中国民族资夲主义产生经济发展的两次高峰的原因是
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2. 【近代社会的民主思想与实践】
材料：宋子文曾被称为国民党中国的“资本主义灵魂”的代表
1928年6月底，全国经济会议在上海召开宋子文在发言中称，“战争时期我们缯被迫使用极端手段来筹集经费”今天“如果不让人民参与政府政策的制定，没有任何一个政府会得到人民信任”“为此，我们召集叻可信赖的非政界人士纳税人的代表在一块来批评我们，帮助我们和指导我们”这次全国经济会议“将是中国走向民主制度的一步”。宋子文对会议提出了他作为财政部长所寻求实施的主要建议：限制军费开支编制预算，建立强有力的中央银行取消银两制，建立中央造币厂和废除厘金税会议还通过了资本家提出的“保护商人财产”的议案，以及“计划限制工会和罢工”的议案
1928年7月初，宋子文在喃京召开旨在将某几种特殊的税收从各省收归南京的全国财政会议其结果是实现中央控制税收遥遥无期。此后面对宋子文和支持宋的仩海资本家的压力，1928年8月召开的国民党中央执行委员会第五次全体会议与1929年1月召开的军队编遣会议均在“原则上”同意了宋子文的建议。至此宋子文于1928年5月开始的试图统一全国预算和财政的努力归于失败。
——摘编自（美）帕克斯·M．J．科布尔《上海资本家与国民政府（1927—1937）》
